鎮(zhèn)勞動保障工作意見
時間:2022-12-31 03:24:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的勞動保障工作目標(biāo)任務(wù),建立健全勞動和社會保障體系,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展,現(xiàn)提出20****年勞動和社會保障工作意見如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持省委總體取向和市委戰(zhàn)略部署,按照區(qū)委區(qū)政府“三充分一持續(xù)”的總體要求,緊緊圍繞民生“五有”保障,以“充分就業(yè)、充分保障、充分維權(quán)”為目標(biāo),以“就業(yè)利民、創(chuàng)業(yè)富民、保障惠民、和諧安民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動保障工作為主線,著力抓好擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、社保覆蓋擴(kuò)面、勞動監(jiān)察仲裁、農(nóng)民工維權(quán)等重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌突破技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)社保、勞動維權(quán)、農(nóng)民變市民等難點(diǎn)工作,深入實(shí)施“城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)保障工程”,逐步實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)理加充分、社保體系更加健全、勞動關(guān)系更加和諧,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞《成都市龍泉驛區(qū)20****年勞動保障工作意見》的各項(xiàng)工作指標(biāo),再結(jié)合我鎮(zhèn)去年的實(shí)際情況制定目標(biāo)。
1、就業(yè)目標(biāo)。免費(fèi)開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)600人,其中300人取得《國家職業(yè)資格證書》;免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人,新增創(chuàng)業(yè)40人;引導(dǎo)性培訓(xùn)1000人次;被征地農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)300人。城填登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。幫助“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè),動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
2、社保目標(biāo)。解決已征地未參保農(nóng)轉(zhuǎn)非人員遺留問題,農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于符合參保條件人數(shù)的10%,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民參保能保盡保原則。財(cái)政全額補(bǔ)貼,資助全鎮(zhèn)低保、重殘人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(個人“零繳費(fèi)”)。深入貫徹市政府143號令,解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、反城下鄉(xiāng)知青、知識分子農(nóng)轉(zhuǎn)非配偶等個體勞動者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題。養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、社會化管理服務(wù)面達(dá)100%。
3、和諧勞動關(guān)系目標(biāo)。企業(yè)職工勞動合同簽訂率100%,企業(yè)勞動合同書面報(bào)告率95%;網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建村級勞動保障平臺。
三、工作重點(diǎn)
(一)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè),努力確保城鄉(xiāng)群眾勞有所得。
以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī),緊緊圍繞山泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)需求,結(jié)合山泉鎮(zhèn)實(shí)際就業(yè)需求情況,突出打造季節(jié)性外出務(wù)工特色、解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和被征地勞動力就業(yè)問題,著力抓好就業(yè)培訓(xùn)、崗位(特別是短期工崗位)開發(fā)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策落實(shí)、動態(tài)管理等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)充分就業(yè)示范社區(qū)的建設(shè),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)閑時節(jié)外出務(wù)工,努力確保城鄉(xiāng)群眾勞有所得,持續(xù)增收。
1、實(shí)施充分就業(yè)增收行動。切實(shí)兌現(xiàn)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)人貸款等就業(yè)扶持政策,促進(jìn)我鎮(zhèn)居民公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),健全就業(yè)培訓(xùn)體系,支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位前來開展就業(yè)前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在做好初級培訓(xùn)的同時,統(tǒng)籌開展中級培訓(xùn),提升我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)競爭能力。深入打造季節(jié)性外出務(wù)工特色,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)村民農(nóng)閑時節(jié)創(chuàng)收。
2、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)致富行動。全面落實(shí)項(xiàng)目推薦、擔(dān)保貸款、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤等創(chuàng)業(yè)服務(wù),幫助更多城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。全面開展以政策支持創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、資金扶持創(chuàng)業(yè)、基地示范創(chuàng)業(yè)、結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的“全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”,支持民營企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理人才帶頭創(chuàng)業(yè)、個體業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、科技農(nóng)技人員以技創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力形成全民創(chuàng)業(yè)奔富裕小康的社會氛圍。
3、實(shí)施就(創(chuàng))業(yè)服務(wù)行動。加強(qiáng)勞動站平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好村級建站,規(guī)劃建設(shè)“六位一體”的人力資源市場,健全就業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化就業(yè)政策咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、就業(yè)登記、失業(yè)登記和職業(yè)介紹等服務(wù)。狠抓實(shí)名制、網(wǎng)格化動態(tài)管理。積極開展城鎮(zhèn)就業(yè)人員調(diào)查,實(shí)施失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率相結(jié)合并且堅(jiān)持每月督查就業(yè)情況,狠抓就業(yè)工作的有效推進(jìn)。
4、實(shí)施就業(yè)援助行動。開發(fā)公益性崗位,統(tǒng)籌解決被征地勞動力充分就業(yè)問題。完善“就業(yè)援助962110”服務(wù)體系,就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)落實(shí)到東街社區(qū),兌現(xiàn)“在兩個工作日內(nèi)幫助就業(yè)困難人員上崗就業(yè)”的承諾。建立就業(yè)困難人員就業(yè)失業(yè)狀況動態(tài)調(diào)查登記表,建立促進(jìn)就業(yè)與社會保障聯(lián)動機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員“登記一戶,援助一戶,消除一戶”的就業(yè)援助目標(biāo)。落實(shí)“零就業(yè)”家庭援助制度和扶持政策,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
(二)健全完善社會保險(xiǎn)體系,確保全鎮(zhèn)群眾老有所養(yǎng)病有所醫(yī)
堅(jiān)持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則,以制度建設(shè)為重點(diǎn),加快建立山泉鎮(zhèn)的社會保險(xiǎn)體系。
1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)制度覆蓋新突破。在切實(shí)做好五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面的同時,全面推行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度。做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度之間的銜接、轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真貫徹市政府143號令,妥善解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、返城下鄉(xiāng)知青、知識分子農(nóng)轉(zhuǎn)非配偶等個體勞動者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題,做到讓他們?nèi)巳藵M意。解決已征地未參保農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社保問題,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為所有員工參保。
2、實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)延伸新突破。按照“便民利民、服務(wù)向基層延伸”的思路,充分發(fā)揮山泉鎮(zhèn)勞動保障所、社區(qū)勞動保障工作站,方便群眾就近參保登記、繳費(fèi),進(jìn)行企業(yè)離退休人員社會保險(xiǎn)待遇核查。山泉衛(wèi)生院要積極為參保群眾開展健康體檢、健康咨詢、家庭保健等醫(yī)療服務(wù),讓群眾不僅擁有醫(yī)療保險(xiǎn),更能享受人性化的健康服務(wù)。
(三)加快落實(shí)勞動保障制度,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧勞動關(guān)系
以貫徹落實(shí)“三法”為契機(jī),以貫徹《成都市用人單位勞動用工和社會保險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn),以勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理為突破,加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,及時處理勞動爭議案件,推動和諧勞動關(guān)系園區(qū)創(chuàng)建工作,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
1、加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實(shí)施為契機(jī),利用種植遠(yuǎn)程教育,加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,努力營造法律實(shí)施的良好社會氛圍。
2、繼續(xù)推進(jìn)勞動合同制度三年行動計(jì)劃。進(jìn)一步摸清用人單位勞動用工情況,建立健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。制度實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃,落實(shí)最低工資規(guī)定,切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。
3、扎實(shí)推進(jìn)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作。組織建立鎮(zhèn)級調(diào)解組織以及各村(社區(qū))調(diào)解組織,健全調(diào)解仲裁工作組織體系,完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度,加強(qiáng)仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化學(xué)習(xí)。制定今年群體性事件預(yù)警、報(bào)告,妥善處置各類群體上訪和群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),加大日常檢查力度,重點(diǎn)查處“四小”企業(yè)、服務(wù)行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)和侵害職工權(quán)益的行為;加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建筑工地農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)參保情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處舉報(bào)投訴案件,做到有報(bào)必接、有案必查。繼續(xù)加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,推動監(jiān)察管理和執(zhí)法模式創(chuàng)新,進(jìn)一步完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度。
5、強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)工作。以落實(shí)和完善國務(wù)院及省、市關(guān)于解決農(nóng)民工問題的政策措施為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)、工資支付保證金及擔(dān)保制度全覆蓋,建立健全農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加社保、切實(shí)維權(quán)“四位一體”的工作長效機(jī)制。
6、強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。完善網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)格化、實(shí)名制動態(tài)調(diào)查,有效對接,促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。今年內(nèi)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
(四)加快服務(wù)能力建設(shè),夯實(shí)勞動保障工作基礎(chǔ)
以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),努力推進(jìn)勞動保障管理服務(wù)能力建設(shè)。
1、突出隊(duì)伍服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍培養(yǎng),提高干部能力素質(zhì);理順工作職能關(guān)系,
強(qiáng)化工作責(zé)任;強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),繼續(xù)執(zhí)行“送出去、請進(jìn)來”培養(yǎng)制度,提高整個勞動保障系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。
2、突出基層勞動保障平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊、配精、配強(qiáng)勞動保障工作人員,并明確工作職責(zé);建立行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障工作站,做到平臺建設(shè)“四到位”、“六落實(shí)”;規(guī)范基層勞動保障工作,形成職責(zé)明晰、層級分明、梯次考核、獎懲逗硬的工作體系。
3、突出提高依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。加強(qiáng)對《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳,提高勞動者維權(quán)能力和用人單位依法用工意識。
4、突出勞動保障信息化建設(shè)?;I建我鎮(zhèn)勞動保障信息中心,將就業(yè)、社保、勞動保障監(jiān)察數(shù)據(jù)有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)三者之間的全面互動,為城鄉(xiāng)群眾和用人單位提供便捷的服務(wù)平臺,為勞動保障系統(tǒng)人員提供高效的工作平臺,切實(shí)提高勞動保障公共服務(wù)水平。
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