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《血吸蟲病防治條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過，并于20****年5月1日起施行。為了深入宣傳貫徹《血吸蟲病防治條例》，切實做好我省血吸蟲病防治工作，特制定本實施意見。

一、提高認(rèn)識，加強對血吸蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）血吸蟲病是嚴(yán)重危害疫區(qū)廣大人民群眾身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大傳染病之一。當(dāng)前，我省部分州市血吸蟲病流行仍然嚴(yán)重，血吸蟲病危害尚未徹底消除。國務(wù)院公布施行的《條例》，以法規(guī)形式明確了各疫區(qū)血吸蟲病預(yù)防、疫情控制、保障措施、監(jiān)督管理和法律責(zé)任，為科學(xué)依法防治血吸蟲病提供了重要法制保障，對保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)疫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重大的意義。疫區(qū)各級人民政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識《條例》公布施行的重要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，大力宣傳貫徹《條例》，采取更加有效的措施，加大防治力度，全面開展血吸蟲病防治工作。

（二）疫區(qū)各級人民政府要加強對血吸蟲病防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)的工作職責(zé)，建立健全“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與”的血防工作機制，完善血吸蟲病防治工作“春查秋會制度”、“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度”、“情況通報制度”、“目標(biāo)責(zé)任考核制度”，將血防工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入本級財政預(yù)算安排，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處。

（三）各級人民政府及有關(guān)部門要堅持實施血吸蟲病防治措施與引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的措施相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)血防規(guī)劃及年度計劃，在安排實施農(nóng)機推廣、農(nóng)村改水改廁、林業(yè)工程、水利建設(shè)、“三村四化”建設(shè)項目時，要同時考慮血防工作需要，充分整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排建設(shè)項目，促進(jìn)血吸蟲病防治工作的開展。

（四）疫區(qū)各級人民政府及有關(guān)部門要引導(dǎo)村民組織進(jìn)一步完善“村規(guī)民約”，逐步建立起自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性血防組織。

二、深入宣傳，動員疫區(qū)群眾參與血吸蟲病防治工作

（一）疫區(qū)各級人民政府及宣傳、廣播電視、新聞出版等部門要將血吸蟲病防治宣傳教育列入政府及部門工作內(nèi)容，制定宣傳教育工作計劃和方案，組織協(xié)調(diào)并督促指導(dǎo)新聞單位，采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、展版、民族節(jié)日等多種方式，大力開展面向社會大眾的宣傳教育活動，努力營造知法、守法、依法防治血吸蟲病的良好社會氛圍。各級衛(wèi)生行政部門及專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)提供宣傳教育技術(shù)指導(dǎo)。

（二）疫區(qū)各級人民政府及有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入“五五”普法規(guī)劃，作為當(dāng)前及今后一個時期法制宣傳教育的重要內(nèi)容之一，做到干部職工帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，全面把握《條例》規(guī)定，自覺履行法定職責(zé)和義務(wù)。

（三）疫區(qū)各級人民政府及衛(wèi)生行政部門要在每年5月1日前后，組織開展以宣傳貫徹《條例》為主要內(nèi)容的宣傳活動，大力宣傳《條例》和血防知識，提高疫區(qū)群眾血防知識知曉率，使《條例》家喻戶曉、人人皆知。

三、明確任務(wù)，狠抓血吸蟲病防治重點工作

（一）要緊緊圍繞《****省預(yù)防和控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（200***—2015年）》、《****省血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（20***—20****年）》確定的防治目標(biāo)任務(wù)，加大血防工作力度，確保到20****年底，全省所有血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，其中彌渡縣、劍川縣、賓川縣、古城區(qū)重新達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要認(rèn)真落實以控制傳染源為主的血吸蟲病防治策略。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門要重點做好傳染源控制工作，大力推進(jìn)血吸蟲病重疫區(qū)農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)，確保到20****年全省重疫區(qū)村100%的建好沼氣池或三格式衛(wèi)生廁所，人、畜糞便無害化處理率達(dá)100%。各級農(nóng)業(yè)（畜牧）行政部門要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民圈養(yǎng)家畜、定點放養(yǎng)家畜或不養(yǎng)家畜，禁止在有螺地帶放牧和施用未經(jīng)無害化處理的人畜糞便。

（三）疫區(qū)各級人民政府要組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧）部門按照血防工作查病治病規(guī)范，同步開展人、畜查病治病工作，及時發(fā)現(xiàn)和控制傳染源，嚴(yán)防血吸蟲病傳播流行。

四、協(xié)調(diào)配合，實施血吸蟲病綜合治理項目

（一）疫區(qū)各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、發(fā)展改革、財政、教育、民政等部門要按照《條例》規(guī)定，落實部門職責(zé)，做到密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成多部門齊抓共管的工作合力。國家下達(dá)的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)血吸蟲病綜合治理項目，由省級有關(guān)部門和項目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)匮酪?guī)劃目標(biāo)，優(yōu)先安排重疫區(qū)村和有螺環(huán)境開展血防工作。

（二）各級血防辦要牽頭協(xié)調(diào)并督促檢查血防工作開展情況，集中有限的財力、物力、人力，確保綜合治理項目安排到重疫區(qū)，達(dá)到治理一片、成功一片、鞏固一片的目標(biāo)。

（三）疫區(qū)縣級以上人民政府在審批農(nóng)業(yè)（畜牧）、水利、林業(yè)等工程項目時，要將有關(guān)血防工程措施納入項目計劃統(tǒng)籌安排。凡是與血防結(jié)合的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)建設(shè)工程，在執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范的同時，必須執(zhí)行血防技術(shù)規(guī)范，并按血防技術(shù)要求施工。已建成的血防綜合治理工程要明確管理部門及使用維護(hù)單位的責(zé)任，以發(fā)揮項目的長期效益。

五、加大投入，加強血防機構(gòu)能力建設(shè)

（一）疫區(qū)縣級以上人民政府要認(rèn)真落實《條例》規(guī)定和國家有關(guān)財政政策，加大對血防經(jīng)費的投入，納入本級財政預(yù)算予以安排。財政經(jīng)費主要用于人畜查病治病、查螺滅螺、健康教育、藥品采購、疫情監(jiān)測、應(yīng)急處理、督促檢查、專題調(diào)查、檢驗檢疫、晚期病人救助治療等補助。衛(wèi)生、財政、審計部門要加強對血防經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留或挪作他用。

（二）疫區(qū)各級人民政府及衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分利用已建成的血防機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療救治體系，發(fā)揮其功能作用，并根據(jù)需要安排必要的專項經(jīng)費，逐步改善血防機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件。

（三）要進(jìn)一步加強血防機構(gòu)和隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實國家政策規(guī)定的血防工作人員待遇。同時，要加強專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)和能力。

六、嚴(yán)格監(jiān)督，落實血吸蟲病防治工作責(zé)任

（一）疫區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要著力做好螺情、人間疫情監(jiān)測和查螺、滅螺工作，發(fā)現(xiàn)有釘螺尤其是陽性釘螺地帶，要及時做好滅螺滅蚴工作，逐步壓縮釘螺面積，最大限度地減少人畜感染。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要著力做好家畜監(jiān)測、檢疫工作，加強家畜交易市場監(jiān)管，規(guī)范家畜交易檢疫，嚴(yán)格控制病畜流通，嚴(yán)防疫情輸入和擴散。要擴大專業(yè)監(jiān)測面，發(fā)動疫區(qū)群眾報病報螺，及時掌握疫情動態(tài)，建立季度疫情分析機制，為科學(xué)防治血吸蟲病提供依據(jù)。

（二）疫區(qū)群眾要依法履行血防義務(wù)，積極參與查螺、滅螺和有螺環(huán)境治理，配合做好查病、治病、化療和健康教育工作，積極開展家庭無害化廁所（或沼氣池）建設(shè)，嚴(yán)格遵守疫區(qū)禁牧規(guī)定。

（三）要制定血防工作監(jiān)督檢查方案，建立考核考評制度，實行目標(biāo)責(zé)任管理和責(zé)任追究制，對疫區(qū)各級人民政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，狠抓工作典型，對依法防治的單位和個人予以表揚，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的予以曝光或通報批評，對造成嚴(yán)重后果的依法追究其法律責(zé)任。