導語：創(chuàng)星級院樹敬老風意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面完成省、市政府提出的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作目標任務，加快我市敬老院建設，加強服務與管理工作，現(xiàn)就在全市開展“創(chuàng)星級院、樹敬老風”活動提出如下意見：

一、工作目標和基本標準

（一）工作目標

通過創(chuàng)建活動，促使各級政府更加重視農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)和敬老院的建設與管理工作，努力落實集中供養(yǎng)政策，保障農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的合法權(quán)益，確保今年底集中供養(yǎng)率達到80%以上，基本實現(xiàn)集中供養(yǎng)的目標。并以此為契機，推動我市敬老院建設的新發(fā)展，規(guī)范服務與管理工作的新提高，力爭經(jīng)過2-3年時間努力，使全市所有敬老院全部達到星級標準。

（二）基本標準

1.領(lǐng)導重視。上級有關(guān)政策、文件精神得到貫徹落實，政府領(lǐng)導對敬老院工作有明確分工；供養(yǎng)人員的生活水平略高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障對象；供養(yǎng)經(jīng)費財政預算充分保障，并按時足額到位。

2.院容院貌較好。房屋堅固、適用，院容美觀，環(huán)境整潔，院內(nèi)綠化率較高；食堂、居室清潔衛(wèi)生，布置整齊，無衛(wèi)生死角；工作區(qū)與生活區(qū)分開。

3.生活設施完善。辦公室、醫(yī)務室、康復娛樂室、閱覽室、宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生間、公共廁所、浴室、儲存室（倉庫）、分級護理等設施完善；內(nèi)部相應各種配套設施一應俱全。

4.院務管理規(guī)范。工作人員分工、職責明確；制度完善并上墻，執(zhí)行情況較好；對供養(yǎng)人員的服務周到細致，積極組織他們參加各種健身娛樂活動；院務管理委員會工作開展正常，供養(yǎng)人員能積極參與院務管理；財務管理規(guī)范，堅持賬目公開；無重大安全責任事故。

5.院辦經(jīng)濟效益明顯。院辦經(jīng)濟達一定的規(guī)模、水平，每年用于補助改善供養(yǎng)人員生活的院辦經(jīng)濟收入達到一定標準。

二、主要措施

(一)加強敬老院的規(guī)范化建設。一是加強思想教育。要通過聯(lián)歡活動、座談會等靈活多樣的方式，加強對老人經(jīng)常性的思想教育，促使他們克服舊思想、舊習慣，樹立新思想、新風尚，熱愛集體，珍惜榮譽。二是加強制度管理。要從敬老院的實際出發(fā)，制定財務管理制度、生活制度、衛(wèi)生制度、學習制度等各項規(guī)章制度，并認真實施。三是加強職責分工。健全院務管理委員會，吸收部分工作人員和有一定工作能力的院民參加，分工負責，群策群力，搞好院務管理。黨員較多的敬老院，還要建立黨支部或黨小組，堅持正常的組織生活。四是加強目標管理。要確定敬老院服務管理的目標，由主管部門與院長簽訂目標責任書，并層層分解、明確到組、到人。通過目標管理、考核，實現(xiàn)激勵工作、提高工作水平的目的。

(二)加強服務管理隊伍的建設。要通過向社會招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)富余人員轉(zhuǎn)崗等辦法，逐步吸收年輕化、知識化和綜合管理型人才參與到敬老事業(yè)中來，并確保服務管理隊伍的相對穩(wěn)定。農(nóng)村敬老院院長，年齡最高不超過60周歲。要注重對院長隊伍的培養(yǎng)、培訓，使之能適應新形勢對服務管理工作的需要。同時，加強對工作人員愛崗敬業(yè)教育，樹立敬老愛老的思想和全心全意為老人服務的意識，不斷提升服務質(zhì)量。各地可根據(jù)本地實際，把服務管理人員組織起來，成立福利協(xié)會等社會團體，開展服務管理工作的交流、培訓。

(三)加強爭創(chuàng)活動與其它社會救助工作的有機結(jié)合。要把星級院創(chuàng)建活動與新型社會救助體系建設結(jié)合起來，充分發(fā)揮敬老院在社會救助體系中的重要作用，充分整合各種救助資源，利用各種救助手段，推進敬老院的服務管理工作；要把星級院創(chuàng)建活動與集中供養(yǎng)工作結(jié)合起來，用優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的管理、優(yōu)質(zhì)的服務來吸引更多的五保老人和“三無”對象入院供養(yǎng)，推動集中供養(yǎng)目標任務的完成；要把星級院創(chuàng)建活動與每年的扶貧濟困送溫暖活動結(jié)合起來，進一步改善院內(nèi)老人的生活質(zhì)量，進一步體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。同時，要把星級院創(chuàng)建活動與文明單位的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，通過增加投入，改善環(huán)境，加強管理，優(yōu)化服務，使星級敬老院成為我市三個文明建設的窗口。

三、具體要求

(一)對照星級標準，認真制定爭創(chuàng)規(guī)劃和方案。各縣區(qū)要根據(jù)《**市星級敬老院標準》（附后），對本地的敬老院建設和管理情況進行一次認真的摸底排查，并結(jié)合本地實際，制定周密、詳盡的爭創(chuàng)規(guī)劃和分年度的目標計劃。被確定為今年爭創(chuàng)星級敬老院的單位，要排出具體的工作措施，落實好具體的工作時間和工作責任人，確保爭創(chuàng)活動扎扎實實地開展。

(二)立足解決實際問題，著力提高服務管理水平。各地在“創(chuàng)星級院、樹敬老風”活動中，要把解決廣大農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象的實際問題、維護他們的切身利益，作為爭創(chuàng)活動的著眼點、落腳點，以群眾滿意為標準，搞好爭創(chuàng)活動。要始終把努力提高敬老院的服務管理水平作為一項重要內(nèi)容來抓。要以爭創(chuàng)活動為載體，切實解決制約敬老院發(fā)展的突出問題，從而進一步推動爭創(chuàng)活動深入持久地開展。要對敬老院的各項管理制度進行一次檢查，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，為規(guī)范服務管理，提高服務管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)精心組織安排，加強對爭創(chuàng)活動的領(lǐng)導。開展“創(chuàng)星級院，樹敬老風”活動，是市政府為民辦實事的一項重要舉措，也是實現(xiàn)“六個老有”目標的重要內(nèi)容，各級政府和有關(guān)部門要做到思想上充分重視，工作上周密安排，措施上切實到位，真正抓出成效。民政、老齡部門要發(fā)揮牽頭作用，及時加強工作指導，及時總結(jié)先進典型，認真組織考核評定工作。星級敬老院的評定在各敬老院進行自評，縣、區(qū)民政局審核的基礎(chǔ)上，由市民政局進行綜合考評，報市政府審批并頒發(fā)星級標牌。星級院不搞終身制，每兩年評定一次，2005年評定第一批。兩年內(nèi)發(fā)生重大責任事故的，取消評選資格，已評為星級敬老院的，取消星級資格，收回星級標牌。

（二）基本標準

1.領(lǐng)導重視。上級有關(guān)政策、文件精神得到貫徹落實，政府領(lǐng)導對敬老院工作有明確分工；供養(yǎng)人員的生活水平略高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障對象；供養(yǎng)經(jīng)費財政預算充分保障，并按時足額到位。

2.院容院貌較好。房屋堅固、適用，院容美觀，環(huán)境整潔，院內(nèi)綠化率較高；食堂、居室清潔衛(wèi)生，布置整齊，無衛(wèi)生死角；工作區(qū)與生活區(qū)分開。

3.生活設施完善。辦公室、醫(yī)務室、康復娛樂室、閱覽室、宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生間、公共廁所、浴室、儲存室（倉庫）、分級護理等設施完善；內(nèi)部相應各種配套設施一應俱全。

4.院務管理規(guī)范。工作人員分工、職責明確；制度完善并上墻，執(zhí)行情況較好；對供養(yǎng)人員的服務周到細致，積極組織他們參加各種健身娛樂活動；院務管理委員會工作開展正常，供養(yǎng)人員能積極參與院務管理；財務管理規(guī)范，堅持賬目公開；無重大安全責任事故。

5.院辦經(jīng)濟效益明顯。院辦經(jīng)濟達一定的規(guī)模、水平，每年用于補助改善供養(yǎng)人員生活的院辦經(jīng)濟收入達到一定標