導(dǎo)語：婦女權(quán)益保障意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

為全面推進(jìn)婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）的實施，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院婦兒工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實施婦女兒童發(fā)展綱要示范工作的意見》（國婦兒工委字〔2004〕4號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**年市政府婦女兒童工作委員會市婦女權(quán)益保障委員會工作要點和**市實施婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）工作考核辦法的通知》（渝辦發(fā)〔**〕147號）要求，結(jié)合我縣實際，特提出如下工作意見：

一、以人為本，進(jìn)一步提高對綱要（規(guī)劃）實施的重要性認(rèn)識

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是全面落實綱要（規(guī)劃）工作必須遵循的基本原則。我縣婦女兒童占全縣總?cè)丝诮种?，他們的素質(zhì)決定著全縣人民的整體素質(zhì)，他們的發(fā)展關(guān)乎著全縣小康建設(shè)的總體進(jìn)程。因此，加大婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）實施力度，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要任務(wù)；是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是促進(jìn)三個文明建設(shè)、推動社會全面進(jìn)步的必然要求。

“兩綱”自頒布實施以來，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境明顯改善。但由于受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約和傳統(tǒng)觀念影響，目前我縣婦女兒童總體水平與“兩綱”目標(biāo)仍有較大差距，達(dá)標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要站在新的政治高度，緊緊圍繞本單位工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對婦女兒童工作與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會重要關(guān)系的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)實施婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）和保障婦女兒童權(quán)益的主體意識，進(jìn)一步加大《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**——2010年）》的實施力度，將婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）的實施納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度目標(biāo)管理系統(tǒng)和同級財政預(yù)算，列入政府工作和本部門議事日程和督導(dǎo)計劃，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，采取有效的措施，努力實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要確定的各項目標(biāo)任務(wù)，提高婦女兒童的整體素質(zhì)，維護(hù)婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確職責(zé)，進(jìn)一步加大對綱要（規(guī)劃）的實施力度

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

按照立足基層、面向社會、形式多樣、注重實效的原則，繼續(xù)加大男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的學(xué)習(xí)宣傳工作。將男女平等基本國策納入行政學(xué)校課程，采取多渠道分層次的方式強(qiáng)化“兩綱”干部培訓(xùn)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和婦女兒童工作者的責(zé)任主體意識，明確實施“兩綱”的任務(wù)、途徑和方法。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，把“兩綱”宣傳工作作為社會主義精神文明建設(shè)的一項任務(wù)，使之經(jīng)?；⒅贫然?。新聞社、縣文體廣電局要安排時間和版面對“兩綱”和婦女權(quán)益保障工作進(jìn)行專題報道。各級各有關(guān)部門要充分利用“3.8”、“6.1”等節(jié)假日和趕集日，到群眾較為集中的公共場所開展形式多樣的多部門聯(lián)合宣傳活動，重點抓好婦女法律法規(guī)知識和婚前醫(yī)學(xué)檢查知識等宣傳教育工作，切實提高對婦女兒童的維權(quán)意識。同時，建立和完善以學(xué)校為龍頭、社區(qū)為平臺、家庭為基礎(chǔ)的“三位一體”未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，大力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，為實施“兩綱”和婦女權(quán)益保障工作提供強(qiáng)大的社會支持。

（二）優(yōu)化監(jiān)測評估

對綱要（規(guī)劃）的監(jiān)測統(tǒng)計和評估工作是每年都要開展的一項常規(guī)性工作，是檢驗婦女兒童工作成效的重要內(nèi)容，也是后續(xù)實施綱要（規(guī)劃）的重要依據(jù)。各級各有關(guān)部門一定要高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作，暢通統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報渠道，其具體要求為：一是要相對固定本單位的監(jiān)測統(tǒng)計、評估人員；二是要對本部門的統(tǒng)計報表和分析報告認(rèn)真審閱，嚴(yán)格把關(guān)；三是要對本單位的實施工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，查找存在的差距，明確努力的方向和采取的具體措施。統(tǒng)計部門要建立數(shù)據(jù)上報和通報制度，將性別統(tǒng)計納入“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計體系，建立和完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫；婦兒工委辦公室要做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計資料分析工作，預(yù)測好我縣婦女兒童發(fā)展趨勢，為縣政府科學(xué)決策提供重要的依據(jù)。

（三）改善工作條件

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要為婦女兒童工作創(chuàng)造良好的工作條件，保證婦兒工委辦公室有人員、有必要的工作經(jīng)費，并逐步改善辦公條件。要多渠道籌集資金，對貧困地區(qū)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行重點扶持，確保我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)整體推進(jìn)。

（四）實施德政工程

各級各有關(guān)部門要將為婦女兒童辦實事納入德政工程，為本地區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展辦實事1—2件。

三、突出重點，扎實推進(jìn)“兩綱”中期目標(biāo)的順利實現(xiàn)

（一）繼續(xù)加強(qiáng)婦女兒童工作隊伍建設(shè)

各級婦兒工委、婦女權(quán)益保障委員會成員單位及辦公室工作人員要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，努力提高自身素質(zhì)，形成整體合力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、群眾意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真研究實施綱要（規(guī)劃）中的重難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出對策措施和建議；二是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大經(jīng)驗交流，切實推動實施綱要（規(guī)劃）和婦女權(quán)益保障工作的有效開展。

（二）進(jìn)一步改善婦女兒童生存環(huán)境

一是要完善環(huán)境改善工作機(jī)制。探索建立胎兒性別鑒定行為的監(jiān)控打擊機(jī)制，降低出生嬰兒性別比；完善婦幼保健工作機(jī)制，改善農(nóng)村婦幼保健條件；實施好“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目，降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率、婦科疾病發(fā)病率和5歲以下嬰幼兒死亡率。二是要改善婦女兒童自然生存環(huán)境。各級各有關(guān)部門要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市政環(huán)保和農(nóng)村改水改廁工作，提高垃圾無害化處理率、污水處理率、農(nóng)村糞便無害化處理率和農(nóng)村改水受益率，提高婦女兒童健康水平。三是要改善婦女兒童發(fā)展環(huán)境。各級各有關(guān)部門要高度關(guān)注農(nóng)村貧困婦女兒童群體，開發(fā)適合農(nóng)村婦女特點的扶貧項目，增強(qiáng)其脫貧致富的能力；關(guān)注貧困兒童和流動中兒童受教育的權(quán)利，大力實施希望工程和春蕾計劃，減少農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，確保兒童特別是女童完成義務(wù)教育，增強(qiáng)婦女兒童的生存發(fā)展力。

（三）切實保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

加大政策支持和資金扶持力度，積極促進(jìn)婦女就業(yè)和再就業(yè)。落實農(nóng)村婦女土地承包權(quán)，保護(hù)婦女對各項資源合法占有的權(quán)益。構(gòu)建家庭暴力預(yù)警機(jī)制，制止和預(yù)防家庭暴力。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪活動，確保婦女兒童合法權(quán)益不受侵犯。

四、嚴(yán)格考核，確保實施綱要（規(guī)劃）的責(zé)任落實

今年是確?！皟删V”總目標(biāo)順利實施的關(guān)鍵之年。為打好綱要（規(guī)劃）中期總結(jié)評估工作的基礎(chǔ)，經(jīng)縣政府研究，決定將《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**——2010年）》的實施工作納入年終目標(biāo)考核?？h婦兒工委各成員務(wù)必將婦兒工作的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)納入本部門工作考核內(nèi)容，并根據(jù)本部門實際，在今年8月底前，制定和完善**年中期目標(biāo)分解值，制定有效的工作計劃和措施。同時，請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣婦兒工委各成員按照實事求是的原則，認(rèn)真對照婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）目標(biāo)任務(wù)，扎實開展自查工作，并于10月10日前將自查材料報送至縣婦兒工委辦公室?？h婦兒工委將采取督導(dǎo)或抽查的方式，對各單位工作情況進(jìn)行檢查。