導(dǎo)語：糞便處理設(shè)施安全管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實保證糞便處理設(shè)施的安全運行，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈市市政委關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理工作意見〉的通知》（**辦發(fā)〔2005〕124號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理工作的通知》（**府發(fā)〔**〕29號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理通知如下：

一、進(jìn)一步明確糞便處理設(shè)施安全運行管理職責(zé)

糞便處理設(shè)施（糞便污水前端處理設(shè)施）是指在糞便污水產(chǎn)生源對其進(jìn)行處理的設(shè)施，即生物消化池、沼氣凈化池、網(wǎng)格化糞池及其接入管道和處理后接入城市市政排水溝前的設(shè)施。

糞便處理設(shè)施的安全運行實行“屬地管理”和“誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)”的原則和市場化運行的方針，根據(jù)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)進(jìn)行劃分。社區(qū)、小區(qū)的糞便處理由所轄區(qū)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織落實。

（一）縣市政行政主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核糞便處理設(shè)施安全管理工作，負(fù)責(zé)制定安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測重點設(shè)施運行情況。負(fù)責(zé)棠香、龍崗城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)公共場所（公園、廣場、城區(qū)主次干道）的公共廁所、糞便集中處理場等市政公用設(shè)施的糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理。

（二）縣直各部門、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自行管理的自有或自用糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，縣市政行政主管部門負(fù)責(zé)對其監(jiān)督檢查。

（三）街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（居委）內(nèi)居民使用的所有糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，實行物業(yè)管理的糞便處理設(shè)施由物業(yè)小區(qū)自行負(fù)責(zé)維護(hù)管理，所在地街道辦事處負(fù)責(zé)對其監(jiān)督檢查。

縣市政行政主管部門和街道辦事處按各自管理職能，應(yīng)建立糞便處理設(shè)施登記、巡查、監(jiān)測、排危處理等管理制度。

糞便生化處理設(shè)施和沼氣凈化池的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)工作，保證設(shè)施的安全運行。

二、加強(qiáng)糞便處理設(shè)施安全運行管理的主要措施

（一）認(rèn)真開展城區(qū)糞便處理設(shè)施的清理普查工作，建立健全糞便處理設(shè)施檔案，全面掌握已建成的糞便處理設(shè)施基本情況

縣市政行政主管部門和街道辦事處按各自管理職能完成責(zé)任范圍內(nèi)各類糞便處理設(shè)施的普查登記工作，按規(guī)定填寫糞便處理設(shè)施普查登記表。普查工作務(wù)必在**年8月1日前完成。各街道辦事處將普查登記資料留底后統(tǒng)一報送縣市政行政主管部門?？h市政行政主管部門根據(jù)普查情況，建立健全糞便處理設(shè)施檔案資料，重點掌握設(shè)施管理的責(zé)任單位和設(shè)計、建設(shè)、施工單位及設(shè)施工藝技術(shù)指標(biāo)、運行維護(hù)和安全狀況，并實行動態(tài)管理。做到單體設(shè)施一處一檔。要將糞便處理系統(tǒng)的監(jiān)測納入現(xiàn)代化數(shù)字城市管理的總體方案，盡快實施，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。特別是要立即對商業(yè)繁華、人口密集、餐飲業(yè)集中的重點區(qū)域和地段的糞便處理設(shè)施設(shè)置紅外線監(jiān)測終端。組織專業(yè)隊伍及時對安全隱患進(jìn)行排危。要建立可靠的紅外線及電子監(jiān)測控制報警平臺，設(shè)立專職監(jiān)測技術(shù)人員，攜帶隨機(jī)抽檢設(shè)備進(jìn)行定期拉網(wǎng)式巡回檢測。做到人機(jī)結(jié)合、時時監(jiān)控，嚴(yán)防死守，全面消除安全隱患。

普查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，縣市政行政主管部門和街道辦事處應(yīng)責(zé)成所管理范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人或使用人及時排除隱患。產(chǎn)權(quán)人或使用人自己不能排除隱患的，應(yīng)委托專業(yè)單位排除隱患。

（二）各類具有糞便處理配套設(shè)施的新建項目，按以下規(guī)定辦理

建設(shè)行政主管部門在方案設(shè)計審查時，要會同市政行政主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確定糞便處理設(shè)施的位置和用地范圍，確保糞便處理設(shè)施滿足實際需要；在審查初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保糞便處理設(shè)施安全運行的需要。建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件建設(shè)、施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)未按批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工的，應(yīng)立即促使施工單位改正，施工單位拒不改正的，應(yīng)立即報告原設(shè)計文件審批機(jī)關(guān)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行同時設(shè)計、同時施工、同時投放使用的管理制度，會同市政行政主管部門加強(qiáng)糞便處理設(shè)施的竣工驗收管理工作，驗收意見及有關(guān)資料由縣市政行政主管部門存查。建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)將糞便處理設(shè)施竣工圖移交縣市政行政主管部門存查。

從事糞便處理設(shè)施的清掏、糞便收集、清運等經(jīng)營服務(wù)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)縣市政行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)縣市政行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事糞便處理設(shè)施的清掏、糞便收集、清運等經(jīng)營服務(wù)的單位或個人，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成嚴(yán)重安全后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）層層簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理

縣市政行政主管部門應(yīng)與縣直各部門、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各街道辦事處和公共廁所、糞便集中處理場及糞便專用輸送管道等公共設(shè)施的糞便處理設(shè)施維護(hù)管理的單位或個人簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，各街道辦事處應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)內(nèi)的各類糞便處理設(shè)施維護(hù)責(zé)任人（產(chǎn)權(quán)人或使用人）簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，明確具體維護(hù)職責(zé)。對存在安全隱患的，由縣市政行政主管部門和各街道辦事處責(zé)令限期整改并發(fā)出《城市糞便處理設(shè)施建設(shè)整改通知書》，督促落實。

（四）加強(qiáng)日常管理工作，健全長效管理機(jī)制

1、糞便處理設(shè)施整治按照國家和重慶市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)施維護(hù)按照《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

2、縣市政行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)糞便處理和生活污水處理的安全運行標(biāo)準(zhǔn)，定期對其負(fù)責(zé)管理的和產(chǎn)權(quán)不明的糞便處理設(shè)施的安全情況進(jìn)行監(jiān)測，對窗口地區(qū)、商業(yè)繁華和人流集中地區(qū)以及存在安全隱患的糞便處理設(shè)施應(yīng)實行全天候監(jiān)測。

糞便處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)定期委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對糞便處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，必須定期履行清掏責(zé)任，每年不得少于兩次，并填寫《重慶市糞便處理設(shè)施運行監(jiān)測情況表》存檔備查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應(yīng)及時排除，自己不能排除的，應(yīng)委托專業(yè)單位排除。

3、縣市政行政主管部門和街道辦事處應(yīng)按管理范圍內(nèi)的糞便處理設(shè)施數(shù)量，配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)測?？h市政行政主管部門應(yīng)根據(jù)需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍，并加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其掌握有關(guān)專業(yè)的知識和操作技能。

（五）建立公眾信息機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

縣市政行政主管部門和各街道辦事處應(yīng)制定糞便處理設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立公開電話，受理市民的投訴和報告。

三、明確資金投入，保證糞便處理設(shè)施安全運行

糞便處理設(shè)施維護(hù)管理資金按下列規(guī)定辦理：街鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共設(shè)施類糞便處理設(shè)施納入各級各部門財政預(yù)算，其余糞便處理設(shè)施按產(chǎn)權(quán)人和受益人確定投入維護(hù)出資等專項經(jīng)費。

四、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度

按照足府發(fā)〔2004〕38文件精神，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和街道辦事處在糞便處理設(shè)施安全運行管理工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，由縣監(jiān)察局啟動行政首長問責(zé)制。

縣市政行政主管部門和各街道辦事處在糞便處理設(shè)施安全運行管理工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處分。

建設(shè)單位、施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建設(shè)施工，建設(shè)單位不按規(guī)定報送糞便處理設(shè)施竣工圖的，由建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和重慶市法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。工程監(jiān)理單位不依法履行職責(zé)的，建設(shè)行政主管部門可依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)進(jìn)行處罰。

產(chǎn)權(quán)人或使用人接到《城市糞便處理設(shè)施建設(shè)整改通知書》后，不在規(guī)定時間內(nèi)按要求整改的，縣市政行政主管部門和街道辦事處可委托有關(guān)專業(yè)單位代執(zhí)行，費用由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)人或使用人拒不承擔(dān)費用的，縣市政行政主管部門和街道辦事處可依法提起訴訟，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、其余地區(qū)的城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施安全管理工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄毡就ㄖ筘?fù)責(zé)管理。