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各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，開發(fā)區(qū)黨工委，文教黨委，區(qū)級機關各部門，各垂直管理部門：

為了全面落實《**市**區(qū)**-**年社區(qū)黨建工作規(guī)劃》提出的目標和任務，整體推進我區(qū)社區(qū)黨建工作再上新臺階，現(xiàn)決定在全區(qū)開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的**大、**屆**、**全會精神為指導，始終圍繞率先全面建成高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，引入競爭激勵機制，以點帶面，整體推進，努力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)其他組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，為社區(qū)三個文明建設提供堅強的組織保證，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進步奠定良好的社會基礎。

二、創(chuàng)建目標和標準

創(chuàng)建省級社區(qū)黨建示范點1-2個，市級社區(qū)黨建示范點2-3個，區(qū)級示范點10個左右。區(qū)級社區(qū)黨建示范點必須達到“五個好”目標要求，具有典型示范作用。

1．領導班子好。能認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，出色完成上級黨組織交給的各項任務。注重班子自身建設，班子成員團結(jié)有力，領導核心作用強。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實黨風廉政建設責任制，班子成員嚴以律已，無違紀違法現(xiàn)象。

2．黨員隊伍好。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制新方法。改進基層黨組織的活動方式，豐富活動內(nèi)容，加強黨員的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。開展黨員為民服務的志愿服務活動，在三個文明建設和維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3．工作機制好。健全黨內(nèi)各項制度及社區(qū)自治組織和民主管理制度，實行社區(qū)事務公開，建立社情民意收集反饋機制，協(xié)調(diào)社會各方面利益關系。整合社會資源，依托各類有效載體，建立健全社區(qū)共駐共建機制。加強對社區(qū)各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調(diào)和指導，做好轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作。

4．發(fā)展業(yè)績好。社區(qū)管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，面向社區(qū)居民和弱勢群體開展的社區(qū)服務工作成效顯著，居民參與性強、貼近群眾特點的基層民主政治建設和精神文明建設活動有聲有色，社區(qū)工作條件明顯改善。社區(qū)管理和社區(qū)服務能夠得到有效保障。沒有重大治安案件發(fā)生。

5．群眾反映好。黨組織的各項工作符合群眾的意愿，能有效地維護群眾的合法權(quán)益。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，工作作風和工作實績得到群眾公認。駐區(qū)單位和居民群眾對黨組織的工作滿意，社區(qū)黨組織得到居民群眾的支持和擁護。

三、考核評審

區(qū)級社區(qū)黨建示范點實行百分考核，采取申報考評的方式確定。考核評審的程序是：

1．各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)在對本地社區(qū)基層黨組織情況調(diào)查摸底的基礎上，確定創(chuàng)建對象，落實創(chuàng)建措施。

2．各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)根據(jù)《**市**區(qū)社區(qū)黨建示范點百分考核評分表》確定的創(chuàng)建標準，組織自查自評，考評得分在90分以上者，報區(qū)委組織部。

3．區(qū)委組織部會同有關部門組成考核小組，對申報單位進行檢查評審。按照好中選優(yōu)的原則，確定10個左右區(qū)級社區(qū)黨建示范點，適時命名授牌。

省、市級社區(qū)黨建示范點的申報創(chuàng)建工作，由區(qū)委組織部按照省、市委組織部要求，結(jié)合區(qū)級社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建情況組織申報，并指導開展創(chuàng)建工作。

四、獎勵辦法

經(jīng)考評確定為區(qū)級社區(qū)黨建示范點的社區(qū)，由區(qū)委組織部命名表彰，一次性獎勵社區(qū)黨組織五千元，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)按1：1的比例實施配套獎勵。

五、組織領導

1．高度重視、明確責任。要將創(chuàng)建工作作為推進社區(qū)黨建工作、推進城市基層組織建設、推進城市化進程的重要舉措擺上位置，主要領導親自掛帥，充分發(fā)揮指導職能。要將創(chuàng)建工作與社區(qū)黨建聯(lián)系點建設統(tǒng)籌考慮，努力把聯(lián)系點建成示范點，發(fā)揮典型示范作用，推動面上工作。

2．以人為本、講求實效。要發(fā)揮社區(qū)黨員在創(chuàng)建工作中的主體作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，使創(chuàng)建過程成為化解社會矛盾、融洽人際關系的過程；成為解決實際問題、形成黨建合力的過程；成為創(chuàng)新工作思路、提升社區(qū)品位的過程。

3．因地制宜、體現(xiàn)特色。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要從自身實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作，既要統(tǒng)一標準，又要形成特色。要鼓勵基層的首創(chuàng)精神，把基層創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗及時借鑒運用到創(chuàng)建工作體系中去。

4．以點帶面、整體推進。要大力宣傳在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的新典型、好做法，認真總結(jié)經(jīng)驗、及時推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，堅持以點帶面，分類分步開展工作，明確目標、突出重點，階段實施、整體推進。