導(dǎo)語(yǔ)：新社會(huì)組織黨建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）黨的建設(shè)工作，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見》（渝委發(fā)[**]7號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重大意義

改革開放特別是新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)“兩新”組織迅速發(fā)展，已成為全區(qū)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和黨的基層組織建設(shè)的重要工作領(lǐng)域。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織積極探索在“兩新”組織中開展黨建工作的有效途徑，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和影響力，取得了明顯成效，對(duì)推動(dòng)全區(qū)“兩新”組織發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，對(duì)于擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)和保證“兩新”組織健康發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建區(qū)域性中心城市的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)解放思想，更新觀念，采取有效措施，認(rèn)真解決“兩新”組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步探索加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有效途徑，努力開創(chuàng)我區(qū)“兩新”組織黨建工作的新局面。

二、準(zhǔn)確把握“兩新”組織黨建工作的總體要求

加強(qiáng)全區(qū)“兩新”組織黨建工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大力推動(dòng)“兩新”組織和諧奮進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，以充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為關(guān)鍵，以建立完善與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為保障，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力走出一條符合我區(qū)實(shí)際的“兩新”組織黨建工作新路子。

加強(qiáng)全區(qū)“兩新”組織黨建工作，要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的工作力量，建設(shè)一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的黨組織，打造一支組織信任、群眾公認(rèn)、業(yè)主歡迎、充分體現(xiàn)先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。

**年，全區(qū)要建立“兩新”組織黨建工作的專門機(jī)構(gòu)，“有3人以上正式黨員的‘兩新’組織全部建立黨組織”，黨務(wù)人才庫(kù)基本建成；到2008年，“兩新”組織黨組織建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”（50人以上的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織有黨員，100人以上的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織有黨組織）基本實(shí)現(xiàn)，黨的工作有效覆蓋；到2010年，“兩新”組織黨的建設(shè)的工作機(jī)制基本完善，1/3以上的“兩新”組織黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、發(fā)展業(yè)績(jī)、群眾反映“五個(gè)好”目標(biāo)，培育一批全區(qū)全市先進(jìn)典型。

三、不斷加大“兩新”組織黨組織組建和管理力度

加大“兩新”組織黨組織組建力度。凡具備單獨(dú)組建條件的“兩新”組織，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。不具備單獨(dú)組建條件的，在依托工會(huì)等群團(tuán)組織積極創(chuàng)造條件的同時(shí)，可按照行業(yè)相近或地域相鄰的原則，建立園區(qū)、社區(qū)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)、小區(qū)、樓宇、大院、企業(yè)等聯(lián)合黨組織，把零星分散在“兩新”組織中的黨員納入到黨的組織之中。對(duì)流動(dòng)黨員較多的“兩新”組織，可建立流動(dòng)黨組織或臨時(shí)黨支部。對(duì)因流出等原因造成黨員數(shù)量不足3名的黨組織，可采取限期保留、補(bǔ)充黨員或外派黨員等辦法，使其達(dá)到黨組織設(shè)置要求；確實(shí)難以保留的，就近并入其他黨組織或建立聯(lián)合支部。國(guó)有（集體）企事業(yè)單位改制為“兩新”組織的，要在改制時(shí)同步改建或組建黨組織。

加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)。要研究制定到“兩新”組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員的有關(guān)政策，大膽創(chuàng)新依托黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的工作機(jī)制，從街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)直部門選派一批既有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、又有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部到新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和推動(dòng)“兩新”組織黨建、群團(tuán)工作；要探索選派充實(shí)年輕優(yōu)秀的黨政后備干部到“兩新”組織工作的新途徑，培養(yǎng)造就經(jīng)濟(jì)管理人才、企業(yè)管理人才和“兩新”黨務(wù)人才。切實(shí)加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)力度，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。黨建工作指導(dǎo)員的工資、福利和津貼等由其人事關(guān)系所在單位發(fā)放，沒(méi)有固定單位的由選派單位協(xié)調(diào)解決。

理順“兩新”組織黨組織的隸屬關(guān)系。堅(jiān)持屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類的原則，合理確定“兩新”組織黨組織的管理關(guān)系。一般情況下，“兩新”組織黨組織由所轄街道黨工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委管理。專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的，可由行業(yè)管理部門或協(xié)會(huì)黨組織管理。較大規(guī)模的“兩新”組織下屬的黨組織，視具體情況協(xié)商確定管理方式。區(qū)“兩新”工委要在加強(qiáng)分類管理和指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，直接管理一批重點(diǎn)“兩新”組織黨組織，推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，培育一批“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型并積極探索建設(shè)和諧奮進(jìn)“兩新”組織的有效形式和做法。

四、切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織自身建設(shè)

著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)“兩新”組織黨務(wù)工作隊(duì)伍，把選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵措施來(lái)抓。注重在“兩新”組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選。提倡黨組織和群團(tuán)組織班子成員交叉任職，進(jìn)行黨工（團(tuán)）共建，以黨建帶工（團(tuán)）建，以工（團(tuán)）建促黨建。要不斷充實(shí)全區(qū)“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫(kù)，盡快建立起“兩新”組織與黨務(wù)人才的溝通銜接機(jī)制，積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決“兩新”組織黨務(wù)人才供需矛盾的有效途徑，把愿意到“兩新”組織工作的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部納入人才庫(kù)，通過(guò)雙向選擇、協(xié)商待遇或掛職鍛煉，為“兩新”組織輸送黨務(wù)干部特別是黨組織負(fù)責(zé)人。通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度、完善相關(guān)工作制度等途徑，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的黨務(wù)工作能力和服務(wù)“兩新”組織發(fā)展的能力。

著眼于發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容及方式，不斷增強(qiáng)黨組織工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要靈活開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持“集中與分散相結(jié)合，以分散為主；工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主；必要的會(huì)議與小型活動(dòng)相結(jié)合，以小型為主”的“三結(jié)合、三為主”原則，務(wù)實(shí)、高效地開展黨組織政治學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，依法維護(hù)各個(gè)方面的合法權(quán)益。要大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持“業(yè)主支持、員工滿意、黨員有為、推動(dòng)發(fā)展”的原則，努力尋找組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，圍繞解決制約“兩新”組織發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，積極影響和參與“兩新”組織重大決策，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和組織黨員員工廣泛開展科學(xué)管理、技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)、文化建設(shè)等主題活動(dòng)，促進(jìn)“兩新”組織不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的內(nèi)在活力。要積極開展為民服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，引導(dǎo)“兩新”組織擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，組織黨員開展展示身份、展示作用、展示形象和服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的“三展示、三服務(wù)”、扶貧幫困、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)、參與社區(qū)事務(wù)共建等活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)形象。

著眼于調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要把“以人為本”的要求貫徹落實(shí)到黨員教育管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)幫助解決黨員生活和工作中的實(shí)際困難，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干，為黨員謀求更多的實(shí)際利益，促進(jìn)黨員積極融入組織，主動(dòng)亮明身份。采取“凡進(jìn)必登、凡登必核”等辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員的基本情況，努力把所有黨員都納入黨組織管理。簡(jiǎn)化流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系和《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接轉(zhuǎn)或辦理程序，建立健全流動(dòng)黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善利用網(wǎng)絡(luò)、信息庫(kù)、信息卡等現(xiàn)代科技手段的黨員信息管理體系。要積極做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，注重從業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干等各類優(yōu)秀人才中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，努力使“兩新”組織黨員隊(duì)伍真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。要不斷探索和完善加強(qiáng)“兩新”組織黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要積極引導(dǎo)廣大黨員業(yè)主增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)他們自覺(jué)為黨組織提供各種工作條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

五、著力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立完善“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“兩新”工委具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各街道黨工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要把“兩新”組織黨建工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中的重大問(wèn)題。建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩新”組織黨建工作的制度，黨員區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的非公有制企業(yè)是“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)委“兩新”工委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也要分片聯(lián)系、培育典型；建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和工作任務(wù)，積極探索建立工作平臺(tái)，形成齊抓共管的工作格局。宣傳輿論部門要樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

建立完善激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的積極性。把“兩新”組織黨建工作納入全區(qū)基層組織建設(shè)“固本強(qiáng)基”工程，進(jìn)行任務(wù)分解和目標(biāo)考核，將“兩新”組織黨建工作實(shí)績(jī)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部提拔使用的重要參考條件。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“兩新”組織黨務(wù)工作者，在招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府開展的評(píng)先晉優(yōu)表彰活動(dòng)，要為“兩新”組織安排適當(dāng)比例，推薦業(yè)主評(píng)先晉優(yōu)和安排社會(huì)政治職務(wù)時(shí)，要把支持黨建工作的情況作為重要參考依據(jù)。

建立完善保障機(jī)制。積極為“兩新”組織黨建工作創(chuàng)造必要的條件，將“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。要積極幫助解決“兩新”組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常的，可從管理費(fèi)中列支黨組織活動(dòng)必要經(jīng)費(fèi)；黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)保證的，可通過(guò)建立地方黨建工作專項(xiàng)資金，或從黨費(fèi)中適當(dāng)解決。各街道黨工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)，配備工作人員，保證“兩新”組織黨建工作的正常開展。要建立黨委、政府及有關(guān)部門與業(yè)主的定期溝通聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主，積極支持黨建工作，為黨組織活動(dòng)提供必要的時(shí)間和場(chǎng)所，支持黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng)。有條件的地方，要建立街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行活動(dòng)場(chǎng)地共用、設(shè)施資源共享。

建立完善創(chuàng)新機(jī)制。“兩新”組織黨建工作是一項(xiàng)開拓性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。各基層黨組織要針對(duì)“兩新”組織黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，按照中央和市委、區(qū)委的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展的理念、開拓開放的勇氣、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、管理機(jī)制、考評(píng)體系等各方面大膽創(chuàng)新、努力實(shí)踐，不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造新方法，不斷實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作的新突破。區(qū)“兩新”工委要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力，善于發(fā)現(xiàn)代表發(fā)展方向的新鮮做法，善于總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，善于通過(guò)培植典型引導(dǎo)推動(dòng)全局，努力開創(chuàng)全區(qū)“兩新”組織黨建工作新局面。