導(dǎo)語：黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化黨建帶團(tuán)建工作，是黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)《中共恩施州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》（恩施州發(fā)[2007]9號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州黨建帶團(tuán)建工作的意見》（恩施州組[2007]2號）文件精神，在黨的建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、新形勢下黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，以黨的建設(shè)帶動團(tuán)的建設(shè)，把各級團(tuán)組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強(qiáng)集體，始終將廣大團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

2、基本原則。堅持將團(tuán)的建設(shè)有機(jī)納入到黨建的總體格局；堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把思想政治建設(shè)放在首要位置；堅持以提高團(tuán)的服務(wù)能力為核心，以擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)團(tuán)員、團(tuán)干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)為保障；堅持與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，促進(jìn)新發(fā)展。

3、主要任務(wù)。堅持和完善“五帶一優(yōu)化”（帶思想建設(shè)，帶組織建設(shè)，帶班子建設(shè)，帶隊伍建設(shè)，帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件），突出重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)的思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和團(tuán)員隊伍建設(shè)，大力實(shí)施基層基礎(chǔ)工程、示范建設(shè)工程、團(tuán)員安家工程和素質(zhì)提升工程，健全和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與黨的建設(shè)相配套、有效凝聚和服務(wù)團(tuán)員青年的團(tuán)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)團(tuán)的思想政治建設(shè)

4、始終堅持共青團(tuán)組織正確的政治方向。黨組織要加強(qiáng)對團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，使其在政治、思想和行動上始終與黨中央保持高度一致?；鶎狱h組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作大局開展工作，每年專題研究團(tuán)的工作不少于2次。各級黨組織分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常聽取團(tuán)的工作情況，每年與團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次集體談話，對加強(qiáng)班子建設(shè)、促進(jìn)工作發(fā)展提出要求。要在黨的先進(jìn)性建設(shè)中，加強(qiáng)團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)，始終保持共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織的政治屬性。

5、堅持不懈地加強(qiáng)青年思想政治教育。黨組織要充分發(fā)揮團(tuán)組織對團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)作用，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點(diǎn)、以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以促進(jìn)青年全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)青年思想政治教育?；鶎狱h組織每年要召開一次團(tuán)員青年座談會；黨組織負(fù)責(zé)人每年至少應(yīng)給團(tuán)員青年上一次黨課，參加一次團(tuán)的主題活動。團(tuán)組織要深入了解和掌握團(tuán)員青年的思想動態(tài)，及時為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。28歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員應(yīng)積極參加團(tuán)的組織生活和活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，影響和帶動團(tuán)員青年。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。堅持以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，在各級團(tuán)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極深入基層，竭誠服務(wù)青年。通過建立和完善團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基層聯(lián)系點(diǎn)制度、團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員青年制度、青年接待日、青年熱線電話、青年電子信箱等制度和措施，不斷密切團(tuán)組織、團(tuán)干部與團(tuán)員青年的聯(lián)系。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和青年的特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)

7、把基層團(tuán)組織納入基層黨組織配套建設(shè)?；鶎狱h組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對同級團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨的基層組織建設(shè)中配套建設(shè)團(tuán)的基層組織。凡是建有黨組織、符合建團(tuán)條件的單位，黨組織和上一級團(tuán)組織負(fù)有建立團(tuán)組織的責(zé)任；未建立黨組織、但具備建團(tuán)條件的單位，上一級黨團(tuán)組織共同負(fù)責(zé)建團(tuán)。要根據(jù)《黨章》、《團(tuán)章》，切實(shí)保證團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。在機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和企事業(yè)單位改革中，基層團(tuán)的組織可以與黨組織設(shè)置相適應(yīng)、根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但不得撤并或與其他部門合署。

8、有針對性地建設(shè)好各領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。按照鞏固一批、調(diào)整一批、新建一批的總體思路，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域的實(shí)際和青年的特點(diǎn)，加大基層團(tuán)組織的建設(shè)力度，健全團(tuán)的組織體系，切實(shí)做到哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)的組織和團(tuán)的工作。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)為核心、村級團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求、有效聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)村團(tuán)員青年的團(tuán)的組織體系。堅持建制村建立團(tuán)組織的基本建團(tuán)方式，整頓松散癱瘓團(tuán)組織；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、科技示范區(qū)，建設(shè)具有開放輻射功能的服務(wù)型團(tuán)組織；積極探索在農(nóng)村外出團(tuán)員青年集中地建立團(tuán)的組織和流動團(tuán)組織。

（2）加強(qiáng)城市基層團(tuán)組織建設(shè)。以街道團(tuán)委(團(tuán)工委)建設(shè)為核心、以社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)城市基層管理體制改革的要求，建立健全城市基層團(tuán)組織。堅持社區(qū)建立團(tuán)組織的基本建團(tuán)方式，大力在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場等功能社區(qū)中建立團(tuán)的組織。

（3）加強(qiáng)企業(yè)基層團(tuán)組織建設(shè)。以車間班組團(tuán)支部建設(shè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與企業(yè)黨組織的設(shè)置相協(xié)調(diào)，靈活設(shè)置團(tuán)的基層組織。進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，符合獨(dú)立建團(tuán)條件的，要積極建立團(tuán)的組織；暫不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的，可以采取聯(lián)合建團(tuán)的方式，或按照屬地管理的原則，對其實(shí)行有效的組織聯(lián)系。

（4）加強(qiáng)學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)。適應(yīng)教育改革的要求，以學(xué)生班級團(tuán)支部建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面；積極在民辦學(xué)校和各種社會力量主辦的學(xué)校中建立團(tuán)的組織。

（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)。適應(yīng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的要求，建設(shè)好團(tuán)的基層組織。針對部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)員青年較少的實(shí)際，積極采取聯(lián)合建團(tuán)、建立團(tuán)工委等方式，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，保證對團(tuán)員青年有效的組織聯(lián)系和團(tuán)的工作開展。

9、構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)團(tuán)員青年的新型紐帶。積極在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、城市街道探索建立青年工作委員會、社區(qū)共青團(tuán)工作聯(lián)席會議等青年工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合各方面力量做好共青團(tuán)和青年工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)，以項目化運(yùn)作方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委+青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各類青年社團(tuán)和青年中介機(jī)構(gòu)等外圍組織建設(shè)，延伸團(tuán)的工作手臂。積極建設(shè)聯(lián)系和服務(wù)團(tuán)員青年的互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢加強(qiáng)對上網(wǎng)青少年的教育和引導(dǎo)。

四、按照“黨放心，青年滿意”的要求，建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍

10、堅持高標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)的干部。將團(tuán)干部隊伍建設(shè)納入黨政干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃之中，從實(shí)現(xiàn)干部隊伍“四化”和培養(yǎng)后備干部隊伍的高度出發(fā)，把德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部和青年人才選配到團(tuán)的崗位上，切實(shí)保證團(tuán)組織必要的工作力量。

（1）團(tuán)的各級干部，必須是中共黨員或共青團(tuán)員。各級專職團(tuán)委書記、副書記，應(yīng)按同級黨委（行政）職能部門或下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的條件配備。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般應(yīng)為中共黨員，具有大學(xué)以上文化程度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處團(tuán)委書記一般應(yīng)為中共黨員，具有大專以上文化程度。新任團(tuán)市委書記、副書記一般不超過30歲，任職最高年限33歲；基層團(tuán)組織的書記、副書記一般應(yīng)在28歲以下，最高不超過35歲。

（2）積極推行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、聘任制等辦法，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道。探索和完善基層黨組織負(fù)責(zé)人或班子成員兼任團(tuán)委（總支、支部）書記的選配方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處團(tuán)委書記，采取35歲以下黨政班子成員兼職和優(yōu)秀年輕后備干部專職相結(jié)合的方式選拔配備。建制村和城鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)支部（總支）書記，由35歲以下的（社區(qū)）黨支部（總支）委員會或村（居）民委員會班子成員兼任；兩委班子中沒有35歲以下年輕干部的，應(yīng)從年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔擔(dān)任。

（3）各級專職團(tuán)委書記、副書記，應(yīng)享受相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇；兼職的基層團(tuán)委（總支、支部）書記、副書記，任期內(nèi)應(yīng)享受相應(yīng)的待遇。團(tuán)的各級委員會書記、企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。

11、加強(qiáng)團(tuán)干部的管理和教育培養(yǎng)。堅持和完善同級黨委管理為主、上級團(tuán)委協(xié)助管理的團(tuán)干部管理體制。各級黨組織在任免、調(diào)動同級團(tuán)組織的書記、副書記時，應(yīng)及時向上一級團(tuán)組織通報情況、征求意見，做好任后備案工作。各級團(tuán)組織對下一級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、調(diào)動，應(yīng)向其所在地區(qū)和單位的黨組織提出建議。各級團(tuán)委要把對下一級團(tuán)組織的工作考核作為干部協(xié)管工作的中心環(huán)節(jié)，積極實(shí)施工作目標(biāo)管理，建立和完善團(tuán)的工作年度考核制度，并將考核情況及時反饋下級黨組織。各級黨組織要將團(tuán)干部的教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)和支持團(tuán)組織分級、分類開展團(tuán)干部教育培訓(xùn)。進(jìn)一步健全團(tuán)干部上下交流、輪崗交流和掛職鍛煉制度，有計劃地選調(diào)團(tuán)干部到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和發(fā)達(dá)地區(qū)交流鍛煉，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。

12、做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。把團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入黨委和黨委組織部門對干部的調(diào)配管理工作中，努力形成黨委組織部門統(tǒng)籌安排、團(tuán)組織積極推薦的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制。各級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的轉(zhuǎn)崗輸送要與選拔配備有機(jī)結(jié)合起來，有計劃地進(jìn)行，以保持工作的連續(xù)性。對到（超）齡團(tuán)干部要根據(jù)本人條件和工作需要，及時按相應(yīng)職級給予妥善安排；對綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，可提拔使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

五、加強(qiáng)團(tuán)員教育和培養(yǎng)，源源不斷為黨的事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液

13、加強(qiáng)團(tuán)員教育培養(yǎng)。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育團(tuán)員，以黨員隊伍建設(shè)帶動團(tuán)員隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建“永葆先進(jìn)性，永遠(yuǎn)跟黨走”的長效工作機(jī)制，經(jīng)常性開展以增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識、組織意識和模范意識為主要內(nèi)容的團(tuán)員意識教育活動，不斷提高團(tuán)員的思想政治素質(zhì)。適應(yīng)團(tuán)員青年成長發(fā)展的要求，充分發(fā)揮團(tuán)組織在實(shí)踐中育人的優(yōu)勢，為團(tuán)員的成長發(fā)展搭建廣闊的舞臺，充分發(fā)揮團(tuán)員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生力軍和突擊隊作用，引導(dǎo)廣大團(tuán)員走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的成長道路，按照黨指引的方向健康成長。

14、完善團(tuán)員發(fā)展和管理工作。按照“積極地、有計劃地發(fā)展團(tuán)員，向一切先進(jìn)青年敞開團(tuán)的大門”的方針，切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，在鞏固中學(xué)發(fā)展團(tuán)員主渠道的同時，注重在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、“兩新組織”等領(lǐng)域的從業(yè)青年中發(fā)展團(tuán)員，不斷優(yōu)化團(tuán)員隊伍結(jié)構(gòu)；積極推行民主推選、入團(tuán)公示、入團(tuán)預(yù)備期等措施，確保新發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年流動日益加快的趨勢，按照動態(tài)管理、交叉覆蓋的原則，重點(diǎn)解決好流動團(tuán)員管理問題，實(shí)現(xiàn)流動團(tuán)員管理社區(qū)化。以民主集中制為核心，以“三會兩制一課”為基礎(chǔ)，堅持和完善團(tuán)的組織制度。建立和完善團(tuán)務(wù)公開制度，保證團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

15、切實(shí)做好“推優(yōu)”工作。各級黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為黨員發(fā)展的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“推優(yōu)”工作制度，堅持28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。黨組織每年在制定黨員發(fā)展計劃時，要認(rèn)真聽取團(tuán)組織的意見，要把發(fā)展的重點(diǎn)放在35歲以下的青年，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍的活力。各級團(tuán)組織要把“推優(yōu)”工作的立足點(diǎn)放在對團(tuán)員的教育培養(yǎng)上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)余黨、團(tuán)校建設(shè)，扎實(shí)開展黨的基本理論和各項路線、方針、政策的教育，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的青年入黨積極分子隊伍。

六、強(qiáng)化活動載體和工作措施，推動黨建帶團(tuán)建工作深入穩(wěn)步發(fā)展

16、實(shí)施基層基礎(chǔ)工程。從健全基層組織、增強(qiáng)服務(wù)能力、規(guī)范工作職責(zé)、完善工作機(jī)制等環(huán)節(jié)著手，整體推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。用三年左右的時間，整頓軟弱渙散基層團(tuán)組織、建設(shè)新經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織的團(tuán)組織，不斷完善團(tuán)的組織體系，切實(shí)做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)的組織和團(tuán)的工作。以項目建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織服務(wù)青年的能力，使團(tuán)的每一個基層組織，都有一個適應(yīng)團(tuán)員青年成長發(fā)展要求的服務(wù)項目，以服務(wù)促建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范不同領(lǐng)域基層團(tuán)組織的工作職責(zé)，以落實(shí)和完善團(tuán)內(nèi)各項組織制度和工作制度為重點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年工作的新特點(diǎn)、自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)、團(tuán)員參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。

17、實(shí)施示范建設(shè)工程。在實(shí)施黨員“雙建雙帶”的帶動下，廣泛聯(lián)系各行各業(yè)的優(yōu)秀拔尖青年人才，依托團(tuán)員青年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的生產(chǎn)經(jīng)營和文化活動陣地，建設(shè)一批具有示范帶動和輻射能力的基地，服務(wù)團(tuán)員青年和基層群眾。按照“四好”、“五有”的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”等創(chuàng)建活動，帶動基層團(tuán)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)。推行和完善團(tuán)的活動“舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽”制度、窗口行業(yè)團(tuán)員佩戴團(tuán)徽制度，展示團(tuán)員和團(tuán)組織的良好形象，擴(kuò)大團(tuán)組織的社會影響。要高度重視新形勢下青年中心建設(shè)，充分利用基層現(xiàn)有的電腦農(nóng)業(yè)室、文體活動場所、村辦公室、社區(qū)服務(wù)中心等，開發(fā)服務(wù)青年的服務(wù)功能和活動項目，力爭“十一五”期間100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%的村（社區(qū)）建有青年中心。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和團(tuán)員青年的新特點(diǎn)，積極開展團(tuán)建創(chuàng)新，不斷探索新形勢下黨建帶團(tuán)建工作和團(tuán)的基層組織建設(shè)的新方法、新途徑。

18、實(shí)施團(tuán)員安家工程。在黨員“安家工程”的帶動下，以流動團(tuán)員為主要對象，以有效聯(lián)系團(tuán)員青年、服務(wù)團(tuán)員青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)，以建立完善組織體系、規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、強(qiáng)化服務(wù)團(tuán)員的工作載體等為主要內(nèi)容，積極實(shí)施團(tuán)員“安家工程”。適應(yīng)團(tuán)員青年流動和分布的特點(diǎn)，積極建設(shè)團(tuán)的基層組織。進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，及時轉(zhuǎn)接團(tuán)員組織關(guān)系；完善組織聯(lián)系和團(tuán)員管理方式，流動團(tuán)員的管理，以流入地管理為主、流出地與流入地共同管理。強(qiáng)化團(tuán)的服務(wù)載體，以有效的服務(wù)吸引和凝聚團(tuán)員青年。建立青年黨員和團(tuán)的干部聯(lián)系團(tuán)員青年制度，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系。

19、實(shí)施素質(zhì)提升工程。適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求，突出青年人才工作主線，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，不斷提高團(tuán)員和團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。通過各種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員、團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)員青年的知識技能和團(tuán)干部的工作能力培訓(xùn)。明確主題，創(chuàng)新載體，經(jīng)常性開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動和做“黨放心、青年滿意”團(tuán)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造良好氛圍，促進(jìn)團(tuán)員、團(tuán)干部成長發(fā)展。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作發(fā)展環(huán)境

20、切實(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)將基層團(tuán)的建設(shè)納入基層黨的建設(shè)的整體格局，把基層團(tuán)的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，把對團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。建立由黨團(tuán)組織和各有關(guān)部門共同參與的黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度，定期和不定期研究黨建帶團(tuán)建工作。黨委組織部門要指派專人，作為團(tuán)建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助團(tuán)組織做好工作。

21、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真研究制定黨建帶團(tuán)建工作規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行考核，把工作落到實(shí)處。各級黨團(tuán)組織要聯(lián)合制定具體的工作考核辦法，每年對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行總結(jié)和考核，并將團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作作為評選表彰先進(jìn)基層黨組織的重要內(nèi)容。上級黨組織在考核下級黨組織時，基層團(tuán)建不合格的，其所在單位黨組織不能評優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評先。

22、為團(tuán)組織開展工作提供必要的保障。黨組織要協(xié)調(diào)各方面力量關(guān)心、支持團(tuán)的工作，不斷優(yōu)化共青團(tuán)工作的環(huán)境。要通過納入財政預(yù)算、按青少年數(shù)量以一定比例或額度劃撥經(jīng)費(fèi)等措施，切實(shí)保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)。將青少年活動陣地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃，積極興建各類青少年活動陣地。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等基層黨組織，要將黨員活動陣地建設(shè)與團(tuán)員活動陣地建設(shè)結(jié)合起來，綜合利用。各級團(tuán)組織要適應(yīng)青年成長發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，整合資源，依托青年致富創(chuàng)業(yè)基地、文化活動場所、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)服務(wù)團(tuán)員青年的活動陣地。