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為了全面貫徹落實(shí)黨的**大、**屆**全會(huì)和縣委**屆三次全會(huì)精神，著力提高全縣黨員思想理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝全體黨員，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)、組織、激勵(lì)和凝聚全體黨員的力量，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，現(xiàn)就黨員教育管理工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，組織實(shí)施“五項(xiàng)教育”，突出特點(diǎn)，分類施教，把制度建設(shè)貫穿到教育管理工作的全過程，建立良好的教育管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大黨員積極投身到“旅游大縣、科教名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)的具體實(shí)踐中去。

二、目標(biāo)內(nèi)容

黨員教育要突出“五項(xiàng)教育”，即：開展以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為核心的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)教育；以提高農(nóng)村黨員致富本領(lǐng)為要求的科技素質(zhì)教育；以保持黨員先進(jìn)性為目標(biāo)的黨紀(jì)黨風(fēng)教育；以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目的的形象教育和以培養(yǎng)誠實(shí)守信為行為規(guī)范的文明法制教育。全年教育培訓(xùn)黨員干部萬名以上，千名以上農(nóng)村黨員掌握1-2門適用技術(shù)，輪訓(xùn)百名以上村黨支部書記；黨員隊(duì)伍純潔、作用突出，管理規(guī)范、素質(zhì)提高。

三、分類施教，全面落實(shí)各項(xiàng)教育任務(wù)

黨員教育管理工作要按照以人為本，重在教育的原則，分類施教、全面提高，健全制度、加強(qiáng)管理，暢開出口、純潔隊(duì)伍的工作思路，針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的突出問題，有側(cè)重、有重點(diǎn)的積極組織開展“五項(xiàng)教育”，使黨員干部受到教育。

1、興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮。組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、**大報(bào)告、《黨章》、**屆**全會(huì)決定、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和縣委**屆三次全會(huì)報(bào)告，進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本理論和黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育，增強(qiáng)全體黨員黨性觀念和為人民服務(wù)意識(shí)。要把為群眾辦實(shí)事做為衡量教育成效的一把尺子，組織廣大黨員積極開展“交友幫扶”和“送溫暖”活動(dòng)。按照有關(guān)要求，每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包抓一個(gè)貧困村、或一個(gè)科技示范基地、或一戶困難企業(yè)；每名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶一名農(nóng)村貧困黨員、或一名下崗困難職工黨員、或一戶科技示范戶；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員能至少為群眾提供一條致富信息或辦一件實(shí)事。

2、扎實(shí)有效地開展科技培訓(xùn)教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)涉農(nóng)部門黨組織要緊緊圍繞農(nóng)村基層黨組織科技致富示范基地和農(nóng)村黨員科技致富示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)村黨員科技知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)黨員群眾進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾科技素質(zhì)。要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，充分發(fā)揮電化教育優(yōu)勢，擴(kuò)大科技培訓(xùn)覆蓋面。要大力引導(dǎo)黨員群眾學(xué)技術(shù)的積極性，把培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，把外出務(wù)工和學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來，把請(qǐng)進(jìn)來與走出去結(jié)合起來。要積極組織開展“雙培雙帶”活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員或村組干部，使廣大黨員既有本領(lǐng)自己帶頭致富，又有覺悟帶領(lǐng)群眾致富。力爭使95%以上的黨員受到教育，85%以上的黨員掌握1-2門適用技術(shù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)出百名以上農(nóng)村黨員科技“土專家”。

3、深入細(xì)致地做好企業(yè)黨員教育工作。企業(yè)是黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)，各基層黨組織要高度重視“兩停一改”企業(yè)黨員的教育工作。重點(diǎn)是教育在崗黨員克服過分依賴企業(yè)心理，掌握市場規(guī)律，培養(yǎng)再次創(chuàng)業(yè)的精神，塑造黨員不怕困難、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的良好形象。在國有控股的縣屬企業(yè)中，要繼續(xù)深入開展“學(xué)理論、學(xué)技能、比貢獻(xiàn)、爭標(biāo)兵”活動(dòng)，教育廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮骨干和帶頭作用，維護(hù)和支持改革；帶頭學(xué)技能，抓技改，搞革新；帶頭闖市場，抓經(jīng)營，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)尖子或標(biāo)兵，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)黨員教育工作。非公有制企業(yè)黨員教育應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展，把教育活動(dòng)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去，做到為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護(hù)，為黨員所歡迎。百人以上企業(yè)黨組織要采取“業(yè)余、分散、小型、多樣、實(shí)用、靈活”的形式，組織黨員開展“雙帶雙引”活動(dòng)。組織黨員帶頭發(fā)揮示范榜樣作用，配合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高在企業(yè)的影響，引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；帶頭參與企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和其它社團(tuán)組織的活動(dòng)，引導(dǎo)職工把黨的各項(xiàng)工作任務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，變成工會(huì)和廣大員工的自覺行動(dòng)，緊緊把企業(yè)生產(chǎn)一線和管理技術(shù)骨干團(tuán)結(jié)在黨組強(qiáng)周圍，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

4、以思想政治和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員教育管理工作。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員教育工作必須著眼于形勢任務(wù)和單位黨員思想觀念的發(fā)展變化，側(cè)重于理想信念、思想工作作風(fēng)等方面，重點(diǎn)抓好黨性教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、實(shí)事求是的思想方法教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員權(quán)利和義務(wù)教育，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，提高黨員誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的自覺性。

四、從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨員管理工作

按照從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合黨員管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，探索對(duì)黨員隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性教育管理監(jiān)督的有效途徑和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨員教育管理的實(shí)效性。

1、堅(jiān)持黨內(nèi)“”制度。定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課?；鶎狱h（總）支部黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次，支部委員會(huì)一般每月召開一次，農(nóng)村黨（總）支部的黨小組會(huì)每月至少要召開一次，企業(yè)黨（總）支部的黨小組會(huì)每月至少要召開兩次；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨小組每周活動(dòng)一次，每月不少于4次。各基層黨組織要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用“三簿一冊”，記好會(huì)議記錄，如實(shí)填寫好活動(dòng)登記冊。

2、堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。每年一次的民主評(píng)議黨員是黨內(nèi)的一項(xiàng)經(jīng)常性制度，各基層黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行，把民主評(píng)議與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，按照“民主公開、平等公正”的原則，通過“學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰處理”五個(gè)步驟，評(píng)出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)格次黨員。對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，突出解決有些黨員不參加黨的組織生活、不繳納黨費(fèi)、不履行黨員義務(wù)的問題。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

3、堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。各級(jí)黨組織每半年要至少召開一次黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，又要參加指導(dǎo)1-2個(gè)基層黨（總）支部民主生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要擴(kuò)大黨委委員參加指導(dǎo)村黨（總）支部民主生活會(huì)的范圍。民主生活會(huì)上查擺出的問題，要認(rèn)真研究，抓好整改措施的落實(shí)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

4、堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理制度?；鶎狱h（總）支部要將本支部的工作任務(wù)分解細(xì)化，量化落實(shí)到每名黨員身上，使每名黨員有動(dòng)力、有壓力，搞好平時(shí)考核，并將考核結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。積極探索發(fā)揮無職黨員作用的途徑和辦法，對(duì)無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，按照監(jiān)督類、示范類、服務(wù)類、綜治類和其他類五大類別細(xì)化崗位，充分發(fā)揮黨員在調(diào)解、科技、治安、銷售等方面的才干，為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。

5、切實(shí)做好下崗、流動(dòng)黨員和社區(qū)黨員的教育管理工作。下崗、流動(dòng)黨員教育管理是目前要著力解決的突出問題，各有關(guān)基層黨組織要關(guān)心幫助下崗黨員和流動(dòng)黨員。對(duì)下崗職工黨員要建檔登記，專人聯(lián)系，幫助解決生產(chǎn)、工作和生活中存在的突出困難和問題。對(duì)流動(dòng)黨員要重點(diǎn)解決“管得著但看不見”和“看得見但又管不著”的問題，落實(shí)《外出流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，保持與流動(dòng)黨員的經(jīng)常性聯(lián)系。積極做好社區(qū)黨員教育管理工作，探索社區(qū)黨員教育管理的途徑和辦法。

五、加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各基層黨組織要高度重視黨員的教育管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，基層黨（總）支部書記要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)部門黨（工）委要及時(shí)研究，制定黨員教育管理工作具體實(shí)施方案，安排部署好春訓(xùn)、冬訓(xùn)和經(jīng)常性教育管理工作。

2、加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。要把建立規(guī)范化的黨員活動(dòng)室作為今年基層黨建一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，條件有限的，黨員活動(dòng)室和黨員電教室可進(jìn)行一體化建設(shè)。黨員活動(dòng)室要達(dá)到“六有”，一有牌子，支部活動(dòng)室牌子醒目；二有制度，教育管理制度要更新，內(nèi)容充實(shí)健全，全部上墻；三有黨旗、入黨誓詞等；四有記錄，每次黨支部活動(dòng)都能認(rèn)真記好會(huì)議記錄，登記好“三冊一簿”；五有設(shè)施，具有活動(dòng)所需的基本器材、報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料等；六有電教設(shè)備，電化教育設(shè)施齊全。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨（工）委要把黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核之中，認(rèn)真搞好檢查督促和考核工作，縣委組織部將對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。