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為了進一步完善發(fā)展黨員工作機制，提高發(fā)展黨員工作的民主化和透明度，切實保證新黨員質量，提高黨員隊伍的整體素質，保持黨的先進性和純潔性，縣委決定，在全縣推行發(fā)展黨員公示制度。提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，適應改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，嚴格堅持黨員標準和入黨程序，加大對發(fā)展對象的考察、監(jiān)督力度，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，不斷完善發(fā)展黨員工作機制，努力建設一支高素質的黨員隊伍。

二、公示的對象、內(nèi)容和要求

公示對象為擬發(fā)展為黨員的入黨積極分子。

公示對象的基本條件是：1、在本單位年初黨員發(fā)展計劃之內(nèi)；2、經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育、考察的入黨積極分子；3、參加過入黨積極分子培訓班，考試合格并取得合格證書；4、政治審查合格。

公示的主要內(nèi)容包括：1、擬發(fā)展對象的姓名、性別、年齡、民族、學歷、個人簡歷；2、被確定為入黨積極分子的時間、計劃發(fā)展時間；3、本人的現(xiàn)實表現(xiàn)、獎懲情況；4、培養(yǎng)人及培養(yǎng)考察情況；5、公示的起止日期；6、黨委負責接待反映公示對象問題的地點、其他聯(lián)系渠道、聯(lián)系人。

公示期間，干部群眾反映發(fā)展黨員對象問題的，應以書面署名方式向黨委提出。

三、公示的時間、范圍、形式和程序

公示時間：在黨支部召開大會討論通過預備黨員的決議形成之后，報請黨委審批之前，由黨委組織實施。公示時間一般為7天。

公示范圍：原則上在發(fā)展對象學習、工作、生活所在地進行。發(fā)展對象是農(nóng)民的，在本村范圍內(nèi)公示；發(fā)展對象在機關、企事業(yè)單位的，要在本單位范圍內(nèi)公示；發(fā)展對象是學生的，要在本校范圍內(nèi)公示；其他發(fā)展對象在接受其入黨的黨支部辦公地范圍內(nèi)公示。

公示形式：一般以公開欄或公告等形式進行。

公示程序：要設置意見箱，安排專人收集各方面的意見，并及時整理匯總。對干部群眾反映的問題要盡快調查核實，時間不能超過一個月。黨委要指派作風正派、工作認真負責的同志（兩人以上），對所反映的重大意見、問題進行調查核實。屬發(fā)展對象的問題，由基層黨支部派人調查核實；屬基層黨支部的問題，由黨委派人調查核實。調查核實后，區(qū)別不同情況，及時作出處理。發(fā)展對象問題嚴重的，不予發(fā)展；有一定問題但不嚴重的，暫緩發(fā)展，繼續(xù)教育培養(yǎng)；沒有問題的，及時吸收入黨。對群眾反映基層黨組織不按程序和標準發(fā)展黨員的，經(jīng)調查核實后，迅速予以糾正，對直接責任人進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予黨紀處分。

發(fā)展對象有下列情形之一的，取消被發(fā)展黨員資格，兩年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。(1)本人存在問題，不符合黨章規(guī)定的黨員條件的；(2)培養(yǎng)發(fā)展過程不符合黨章、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定的程序的；(3)隱瞞本人、家庭成員及主要社會關系的政治歷史問題及需要向黨組織說明的其他問題的；(4)為達到入黨目的，采取賄賂、串聯(lián)、拉票、脅迫等不正當手段的；(5)對黨組織有其他欺騙行為或存在其他影響加入黨組織條件的。

四、公示的基本原則

1、實事求是的原則。公示工作中，對發(fā)展對象的基本情況等內(nèi)容要如實公示，不準弄虛作假，欺上瞞下。對群眾反映的問題要進行深入細致的調查，做到事實清楚、證據(jù)確鑿。

2、客觀公正的原則。對所有的公示對象要一視同仁，不偏不向，做到公平公正。

3、民主公開的原則。發(fā)展新黨員公示制是讓群眾參與監(jiān)督發(fā)展黨員工作，確保新黨員發(fā)展質量的一種有效方法。要在公開的基礎上，充分發(fā)揚民主，真正讓群眾參與到公示工作中來，確保公示工作取得實實在在的成效。

五、幾點要求

1、要高度重視，加強領導。實行發(fā)展黨員公示制度，是一項嚴肅的政治任務，是確保發(fā)展黨員質量、實行黨務公開的一項重要措施。各基層黨組織要高度重視，加強領導，把這項工作列入黨建工作重要日程；各黨委（支部）書記要切實擔負起第一責任人的職責，抓好落實，把這項工作扎實有地效開展起來。

2、要加大檢查監(jiān)督力度。對于發(fā)展黨員公示制度的落實情況，各黨委要認真進行督促檢查，每半年檢查一次，年終要進行全面檢查和總結，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對不建立公示制度或搞假公示的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，并追究有關領導及當事人的責任。

3、要加強思想政治工作。對公示通過的同志，要教育他們按照黨章規(guī)定的黨員標準嚴格要求自己，在預備期內(nèi)進一步接受黨組織的教育考察和群眾監(jiān)督，爭取按期轉正。對公示未獲得通過的同志，應當向本人說明未被通過的原因，指出存在的主要問題，鼓勵他們克服缺點，改正不足，爭取早日加入黨組織。

4、要不斷總結經(jīng)驗。各黨委要勇于探索，大膽實踐，不斷總結經(jīng)驗，逐步規(guī)范和完善操作辦法，建立健全配套制度，更好地發(fā)揮公示制的作用，嚴把發(fā)展黨員質量關，不斷提高全縣黨員隊伍的整體素質。