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為深入貫徹全國、省、**和我市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，積極探索黨管人才原則在非公有制企業(yè)的實現(xiàn)途徑，不斷加大非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度，決定在全市非公有制企業(yè)中深入開展“聚才興企”活動?，F(xiàn)制定如下實施意見：

一、充分認識開展“聚才興企”活動的重要意義

面對經(jīng)濟全球化和人才國際化的迅猛發(fā)展，提升非公有制企業(yè)人才隊伍競爭力已成為擺在黨委、政府面前一項刻不容緩的任務。作為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)，**要在新時期、新階段實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須加強非公有制企業(yè)人才工作研究，探索非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)律，實現(xiàn)非公有制企業(yè)人才資源的超常規(guī)發(fā)展。在全市非公有制企業(yè)中深入開展“聚才興企”活動，是“黨管人才”原則在非公企業(yè)貫徹落實的有效方式和重要抓手。對于增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、競爭力、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益有重要意義。各級黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的高度，從促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的高度，充分認識新形勢下加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作和開展“聚才興企”活動的重要意義，深入扎實地抓好活動開展，努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)人才工作的新局面。

二、開展“聚才興企”活動的指導思想和總體目標

“聚才興企”活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，從提高非公有制企業(yè)核心競爭力出發(fā)，立足實際，注重實踐探索和工作創(chuàng)新，積極探索“黨管人才”原則在非公有制企業(yè)貫徹落實的有效方式，認真研究非公有制企業(yè)人才工作的新途徑、新措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，把加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為企業(yè)黨建服務企業(yè)發(fā)展的重要支撐點和著力點，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

“聚才興企”活動的總體目標是：通過活動開展，使我市的非公有制企業(yè)人才工作從傳統(tǒng)管理向科學管理轉(zhuǎn)變，從政策管理向制度管理轉(zhuǎn)變，從事務管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)非公有制企業(yè)人才素質(zhì)國際化、配置市場化、管理現(xiàn)代化、開發(fā)個性化。從而培養(yǎng)和造就一支以企業(yè)經(jīng)營管理人才為核心、專業(yè)技術(shù)人才為重點、技能人才為基礎(chǔ)的高素質(zhì)非公有制企業(yè)人才隊伍，使我市成為非公企業(yè)人才培育和集聚的中心之一。

三、開展“聚才興企”活動的主要內(nèi)容與基本方法

“聚才興企”活動分兩個層面進行：一是企業(yè)層面，著重研究用人主體抓好本單位人才資源開發(fā)問題；二是黨委、政府層面，著重研究黨委、政府抓好非公有制企業(yè)人才工作問題。

（一）企業(yè)層面開展“聚才興企”活動的主要內(nèi)容。要圍繞“三個規(guī)范”（人才服務工作規(guī)范、人才開發(fā)措施規(guī)范、人才活動方式規(guī)范）展開。

——人才服務工作規(guī)范。有機構(gòu)和人員負責本單位的人才資源開發(fā)工作；制定人才發(fā)展計劃，設(shè)計職工職業(yè)生涯規(guī)劃，按照計劃和規(guī)劃有序推進本單位的人才隊伍建設(shè)。

——人才開發(fā)措施規(guī)范。根據(jù)本單位特點，制定一系列人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵和保障的措施和制度，并嚴格貫徹、落實到位。

——人才活動方式規(guī)范。搭建人才活動平臺，保證人才活動場所和經(jīng)費，調(diào)動各類人才為本單位的發(fā)展諫言獻策的積極性；積極營造一個創(chuàng)業(yè)不畏艱辛、創(chuàng)新敢為人先、創(chuàng)優(yōu)永無止境的良好氛圍。

（二）黨委、政府層面開展“聚才興企”活動的主要內(nèi)容。要圍繞“五個到位”（領(lǐng)導重視到位、力量整合到位、機制創(chuàng)新到位、載體建設(shè)到位、服務措施到位）展開。

——領(lǐng)導重視到位。把非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)擺上黨委、政府的重要議事日程；落實職能機構(gòu)和具體人員負責這項工作；加大宣傳力度，積極營造輿論氛圍。

——力量整合到位。堅持黨管人才原則，明確各有關(guān)部門的工作職責，分解任務，落實責任，建立統(tǒng)籌管、協(xié)調(diào)抓的工作格局。

——機制創(chuàng)新到位。按照科學人才觀的要求，建立科學的人才評價機制；圍繞人才“學習力、實踐力、創(chuàng)新力”的建設(shè)，建立社會化的人才培養(yǎng)機制；探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度，健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的人才分配激勵機制；研究制定非公有制企業(yè)人才在住房、子女就學、配偶就業(yè)、社會保險等方面的政策，建立全面的人才保障機制。

——載體建設(shè)到位。加強聚才載體建設(shè)，提高人才承載能力；成立人事經(jīng)理協(xié)會，組織實施“黨員人才工程”，開展“重人才先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立富有成效的工作抓手和工作載體。

——服務措施到位。完善為非公有制企業(yè)人才服務的措施，建立全面、便捷、高效的人才服務體系；摸清非公有制企業(yè)緊缺人才狀況，采取有效措施大力引進；開展“訪人才、送政策、解難題、辦實事”為主要內(nèi)容的人才服務企業(yè)行活動，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)貫徹落實的有效方式；分門別類建立人才信息庫，切實加強人才市場建設(shè)。要通過建造“人才公寓”、“專家樓”，切實為吸引、留住人才創(chuàng)造良好的條件。

四、切實加強“聚才興企”活動的組織領(lǐng)導

各級黨委要把開展“聚才興企”活動作為優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，探索非公有制企業(yè)黨建新舉措的重要工作，切實加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。

1.加強領(lǐng)導，精心組織?！熬鄄排d企”活動在市人才工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。各有關(guān)人才工作職能部門要根據(jù)本實施方案的要求，按照各自的職責分工，確定工作中需重點解決和突破的政策措施，并組織人員進行研究制定。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照實施方案的要求，制定相應的工作方案，分解工作任務，明確工作重點，做到目標明確，重點突出，責任到位。

2.因地制宜，注重創(chuàng)新。“聚才興企”活動是一項全新的工作，需要不斷的探索和實踐。必須要根據(jù)本部門本單位的實際情況，積極創(chuàng)新，不局限于原有的工作模式和工作方式，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的工作方法，切實抓好活動的開展。

3.真抓實干，力求實效。要把“聚才興企”活動放到我市經(jīng)濟社會建設(shè)和全市人才隊伍建設(shè)的全局中來籌劃，要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，真抓實干，力求以活動的開展推動全市人才工作的新突破，使我市的人才工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績，取得實實在在的成效。

4.加大宣傳，營造氛圍。要繼續(xù)堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體宣傳加強非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要性、必要性和實效性。要及時總結(jié)、宣傳和推廣非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)的成功做法和典型經(jīng)驗，營造良好的工作氛圍。