導(dǎo)語：黨員設(shè)崗定責(zé)活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強黨員教育管理，解決分散生產(chǎn)條件下黨員教育管理方式相對滯后、作用發(fā)揮不暢、黨員先進性體現(xiàn)不充分的問題，探索新形勢下農(nóng)村、社區(qū)無職黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的途徑，使無職黨員"無職有位、有位有為"，調(diào)動他們參與社會管理和經(jīng)濟建設(shè)的積極性，建立無職黨員保持先進性的長效機制，增強黨的號召力和凝聚力?，F(xiàn)就農(nóng)村、城市社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動堅持以"三個代表"重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù)，以形成黨員自我管理、自我教育、自我提高、自我完善的教育管理長效機制為目標，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求，合理設(shè)崗，科學(xué)定責(zé)，為農(nóng)村、社區(qū)無職黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用搭建平臺，激發(fā)他們服務(wù)群眾、模范踐行宗旨的熱情，最大限度地發(fā)揮個人特長，努力提高黨的凝聚力、向心力和號召力。崗位設(shè)置堅持"實事求是、因地制宜、按需設(shè)崗、因事設(shè)崗"的原則；定人上崗堅持"群眾信任、本人樂意、能履行職責(zé)、方便就近"的原則，尊重?zé)o職黨員的意愿，正確引導(dǎo)，不強求無職黨員選擇或不選擇某個崗位，努力做到既充分體現(xiàn)黨員意愿，又充分調(diào)動黨員積極性，上崗黨員比例控制在50%－70%。

農(nóng)村、社區(qū)無職黨員指不是村和街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、沒有承擔(dān)公共職務(wù)的農(nóng)民或居民黨員。凡身體健康、能夠正常參加黨的活動、沒有外出流動的無職黨員都應(yīng)該積極報名參加設(shè)崗定崗活動，競爭各類職位。以下四種類型黨員不參加設(shè)崗定責(zé)：年度民主評議不合格的黨員，本人不樂意參加設(shè)崗定責(zé)活動的黨員，年紀太大的黨員，健康狀況差的黨員。

二、崗位類型和工作職責(zé)

崗位主要圍繞思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、公共事務(wù)、社會監(jiān)督四項重點進行設(shè)置，所設(shè)置的崗位力求符合實際，可多人一崗或一人多崗。

（一）農(nóng)村無職黨員崗位

根據(jù)農(nóng)村特點，設(shè)置思想政治、公共事務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、社會監(jiān)督四大類25種崗位。鄉(xiāng)村黨組織可結(jié)合實際增減崗位。

1、思想政治類崗位。包括政策法律宣傳崗、村情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、后備力量培養(yǎng)崗等4個崗位。

――政策法律宣傳崗：宣傳黨的路線、方針、政策及各項法律法規(guī)，為群眾提供政策、法律咨詢服務(wù)。

――村情民意調(diào)查崗：注意收集群眾對各級黨組織和政府的意見、建議，及時向村、社區(qū)黨組織反饋，為鄉(xiāng)村兩級制定發(fā)展思路提供依據(jù)。

――文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗：帶頭解放思想，移風(fēng)易俗，積極協(xié)助村黨組織引導(dǎo)群眾反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，幫助開展健康有益的文化娛樂活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

――后備力量培養(yǎng)崗：主動聯(lián)系離校、返鄉(xiāng)青年，開展談心交流，灌輸黨的知識，幫助其政治上不斷進步，努力擴大農(nóng)村申請入黨人員隊伍。

2、經(jīng)濟發(fā)展類崗位。包括項目建設(shè)服務(wù)崗、信息咨詢服務(wù)崗、扶貧幫困服務(wù)崗、科技推廣服務(wù)崗、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)幫帶崗、勤勞致富示范崗、生態(tài)建設(shè)示范崗、制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗等12種崗位。

－－項目建設(shè)服務(wù)崗：挖掘本村資源優(yōu)勢，注意收集項目建設(shè)方面的信息，為發(fā)展經(jīng)濟諫言獻策，并協(xié)助村黨組織做好相關(guān)服務(wù)工作。

――信息咨詢服務(wù)崗：注意收集和掌握農(nóng)產(chǎn)品流通、市場動態(tài)、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有價值的信息并及時向黨組織和群眾反饋，幫助群眾規(guī)避生產(chǎn)和經(jīng)營的市場風(fēng)險。

――扶貧幫困服務(wù)崗：個人有固定的增收致富項目，自愿選擇1-2戶貧困戶交朋友、結(jié)對子，給予資金、項目、技術(shù)等方面的扶持，支持他們在一定時期內(nèi)脫貧致富。

――科技推廣服務(wù)崗：宣傳、示范和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決有關(guān)技術(shù)難題，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，帶領(lǐng)群眾依靠科技致富。

――勞務(wù)輸轉(zhuǎn)幫帶崗：收集勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和用工信息，并進行篩選后，向村黨組織提供，配合用工信息，組織本村剩余勞動力外出務(wù)工增收。

――勤勞致富示范崗：掌握2-3門實用技術(shù)，適應(yīng)市場選準發(fā)展項目，帶頭致富，幫助群眾脫貧致富。

――生態(tài)建設(shè)示范崗：帶頭植樹種草，及時向黨組織或者直接向相關(guān)部門舉報破壞生態(tài)環(huán)境的事件；開展調(diào)查研究，向所在黨組織或相關(guān)主管部門提出生態(tài)治理及環(huán)境建設(shè)的合理化建議。

――制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗：帶頭發(fā)展高效制種，積極示范和推廣制種新技術(shù)、新品種，并開展結(jié)對幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，提高制種戶經(jīng)濟效益。

――草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗：帶頭發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，積極示范和推廣新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)指導(dǎo)活動，帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)示范小區(qū)，幫助群眾依托草畜產(chǎn)業(yè)增收致富。

――蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗：帶頭應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，種植新品種，捕捉新信息，帶動蔬菜種植戶依靠科技提高經(jīng)濟效益。

――林果技術(shù)示范崗：帶頭應(yīng)用林果栽培技術(shù)和新品種，及時向黨組織或林業(yè)技術(shù)部門反饋林果病蟲害情況，幫助果農(nóng)積極應(yīng)對市場，不斷提高經(jīng)濟效益。

――二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范崗：通過經(jīng)商和創(chuàng)辦企業(yè)致富，誠信守法、文明經(jīng)營，積極向黨組織就二、三產(chǎn)發(fā)展提出合理化建議。

3、公共事務(wù)類崗位。包括社會治安維護崗、民事糾紛調(diào)解崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護崗、環(huán)境衛(wèi)生維護崗等4個崗位。

――社會治安維護崗：協(xié)助村黨組織開展群眾性法制宣傳教育、民事調(diào)解、治安聯(lián)防和信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

――民事糾紛調(diào)解崗：協(xié)助村級組織調(diào)處化解鄰里糾紛、家庭矛盾，排查不穩(wěn)定因素。

――公共設(shè)施維護崗：積極參與村內(nèi)道路、水電、林帶、綠地等公共設(shè)施巡查、看護工作，協(xié)助村委會保護公共設(shè)施。

――環(huán)境衛(wèi)生維護崗：協(xié)助村黨組織加強對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，積級參與并組織開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

4、社會監(jiān)督類崗位。包括黨務(wù)工作監(jiān)督崗、村務(wù)工作監(jiān)督崗、計劃生育監(jiān)督崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗、土地管理監(jiān)督崗等5個崗位。

――黨務(wù)工作監(jiān)督崗：重視黨務(wù)工作程序和黨的各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對規(guī)范村黨支部民主議事、村兩委聯(lián)合議事等提出意見建議。

――村務(wù)工作監(jiān)督崗：配合村民主理財小組和村民代表議事會對村財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，參與審查各項開支的合理性、真實性，注意掌握群眾關(guān)注的熱點、難點問題，及時向村黨組織提出規(guī)范村務(wù)財務(wù)工作的意見建議。

――計劃生育監(jiān)督崗：積極宣傳計劃生育政策法規(guī)，協(xié)助計生專干監(jiān)督育齡婦女、流動人口遵守相關(guān)政策法規(guī)的情況，及時向黨組織或直接向管理部門反映違犯計劃生育事件。

――村規(guī)民約監(jiān)督崗：帶頭維護村民自治工作，向黨組織或上級黨組織反映違犯村民委員會組織法的行為，向村民代表反饋村委會依法履行職責(zé)情況。

――土地管理監(jiān)督崗：對村委會貫徹落實《土地法》情況進行監(jiān)督，制止亂占濫用耕地行為，加強基本農(nóng)田保護，并向村黨組織或直接向主管部門提出合理化建議。

（二）社區(qū)無職黨員崗位

根據(jù)社區(qū)特點，設(shè)置思想政治、公共事務(wù)、社會監(jiān)督三大類10種崗位。街道社區(qū)黨組織可結(jié)合實際增減崗位。

1、思想政治類崗位。包括政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、積極分子培養(yǎng)崗等4個崗位。

――政策法律宣傳崗：配合社區(qū)黨組織宣傳黨的路線、方針、政策及各項法律法規(guī)，向居民宣傳政策法律和開展法律政策咨詢。

――社情民意調(diào)查崗：經(jīng)常性開展民意調(diào)查，收集群眾反映的意見、建議，及時向社區(qū)黨組織反饋，幫助社區(qū)黨組織及時掌握社情民意，為確定社區(qū)工作重點和思路提供依據(jù)。

――文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗：協(xié)助社區(qū)黨組織開展健康有益的文化娛樂活動，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，帶頭解放思想，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)社區(qū)居民反對封建迷信，崇尚科學(xué)，破除陳規(guī)陋習(xí)。

――積極分子培養(yǎng)崗：主動聯(lián)系社區(qū)居民中的先進分子，進行思想交流，掌握思想動態(tài)，宣傳黨的政策，促使其向黨組織靠攏。

2、公共事務(wù)類崗位。包括社會治安維護崗、民事糾紛調(diào)解崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護崗、環(huán)境衛(wèi)生維護崗等4個崗位。

――社會治安維護崗：協(xié)助社區(qū)黨組織開展群眾性法制宣傳教育、民事調(diào)解、治安聯(lián)防和信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

――民事糾紛調(diào)解崗：協(xié)助社區(qū)黨組織調(diào)處化解鄰里糾紛、家庭矛盾，排查不穩(wěn)定因素，帶頭營造遵紀守法、尊老愛幼、團結(jié)互助的良好氛圍。

――公共設(shè)施維護崗：承擔(dān)社區(qū)內(nèi)道路、水電、綠地等公共設(shè)施的巡查、看護任務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門保護社區(qū)內(nèi)公用設(shè)施。

――環(huán)境衛(wèi)生維護崗：協(xié)助社區(qū)對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，積極建議和配合社區(qū)黨組織開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

3、社會監(jiān)督類崗位。包括政務(wù)工作監(jiān)督崗、計劃生育監(jiān)督崗2個崗位。

――政務(wù)工作監(jiān)督崗：對社區(qū)事務(wù)、財務(wù)公開工作進行監(jiān)督，掌握居民關(guān)心的熱點、難點問題，向社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)性意見建議，提高政務(wù)公開工作的針對性。

――計劃生育監(jiān)督崗：宣傳計劃生育政策法規(guī)，監(jiān)督育齡婦女、流動人口遵守相關(guān)政策法規(guī)的情況，及時向黨組織或直接向管理部門反映違犯計劃生育的事件。

三、設(shè)崗定責(zé)活動的主要環(huán)節(jié)

在農(nóng)村、社區(qū)無職黨員中全面推行設(shè)崗定責(zé)，工作量大，涉及面廣，必須從實際出發(fā)，嚴格以下六個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進。

（1）調(diào)查摸底。以村、社區(qū)黨組織為單位，對每個黨員的基本情況、特長進行認真摸底，綜合分析，分類登記造冊，并對當(dāng)?shù)刈匀粻顩r、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀等方面的情況進行全面調(diào)查，梳理群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，找出需要黨員發(fā)揮作用的關(guān)鍵點，為合理設(shè)崗提供科學(xué)依據(jù)。同時，要廣泛深入宣傳動員，通過召開會議、張貼標語、開辟專欄等多種形式，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大無職黨員積極參與到設(shè)崗定責(zé)活動中來。

(2）因事設(shè)崗。黨組織要結(jié)合各村、各社區(qū)的實際情況，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，詳細研究每個崗位的具體職責(zé)。在確定崗位職責(zé)時，要以激發(fā)無職黨員的政治熱情和調(diào)動他們的積極性為總目標，與村、社區(qū)干部的工作職責(zé)區(qū)分開來，上崗黨員不能代替村、社區(qū)干部行使職權(quán)，也不能把村、社區(qū)干部的工作責(zé)任全部推給上崗黨員。

（3）公示報崗。崗位確定后，村、社區(qū)黨組織要在黨員大會上將崗位設(shè)置名稱、職數(shù)、職責(zé)以及考核獎懲辦法向黨員公開，黨員根據(jù)自身實際情況和能力特長，自主、自愿選擇申報崗位。

（4）科學(xué)定崗。在黨員個人自選申報工作結(jié)束后，黨組織按照"崗位所需、黨員所長"的原則，根據(jù)崗位申報人選情況和民主推薦意見，從政治責(zé)任感、事業(yè)心、群眾基礎(chǔ)、履職能力等方面對申報人員逐個進行討論審查，初步確定上崗黨員和相應(yīng)崗位，然后召開黨員大會，介紹每名申報崗位黨員的基本情況，申報的初步崗位以及黨組織審查情況，提交黨員大會表決通過，通過后統(tǒng)一頒發(fā)《**區(qū)農(nóng)村和社區(qū)黨員崗位證》，并在醒目位置進行公示。

（5）培訓(xùn)上崗。黨員上崗前，由黨組織集中對上崗黨員進行一次系統(tǒng)性培訓(xùn)，并通過村務(wù)公開欄、黑板報或召開會議等多種形式向黨員和群眾公布無職黨員上崗情況及職責(zé)要求。要采取干部聯(lián)系上崗黨員和開展崗位競賽、崗位評比等方法，鼓勵支持無職黨員在各自的崗位上建功立業(yè)，培養(yǎng)無職黨員政治上的榮譽感、經(jīng)濟上的富裕感和精神上的充實感。

（6）考核評崗。加強黨員設(shè)崗定責(zé)的考核評比，上崗黨員要圍繞崗位職責(zé)履行情況，每半年向全體黨員和群眾代表進行述職；黨支部每年要結(jié)合黨員民主評議活動，對黨員崗位職責(zé)履行情況進行綜合考核和評比，評比采取"個人述職自評、群眾民意測評、黨組織綜合考評"的方式進行；要科學(xué)應(yīng)用考核評比結(jié)果，對認真履行崗位職責(zé)、作用發(fā)揮好的黨員，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，并把工作能力強、業(yè)績突出的上崗黨員列為村、社區(qū)后備干部人選重點培養(yǎng)；作用發(fā)揮一般甚至不發(fā)揮作用的上崗黨員，要抓好教育引導(dǎo)，提高其履行崗位職責(zé)的能力，上崗不發(fā)揮作用或作用發(fā)揮不好、年終評議較差的上崗黨員，由黨組織進行重點幫助或談話，并重新調(diào)整崗位。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委是設(shè)崗定責(zé)活動的主要組織者，村、社區(qū)黨組織是設(shè)崗定責(zé)活動的具體落實者，黨（工）委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，村、社區(qū)黨組織書記要履行直接責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委要加強對各黨支部設(shè)崗定責(zé)工作的指導(dǎo)和督促，定期檢查各黨支部設(shè)崗定責(zé)工作的落實情況，對工作程序不到位、資料不規(guī)范的要及時指導(dǎo)，形成"一級抓一級，層層抓落實"的工作機制；要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的作用，加強對村、社區(qū)干部設(shè)崗定責(zé)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高他們組織開展設(shè)崗定責(zé)活動的能力，要利用農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村黨員干部遠程教育站點等教育載體，分類分期對上崗黨員進行理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)設(shè)崗定責(zé)活動典型，樹立榜樣，大力宣傳在崗黨員發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的先進事跡，營造無職黨員"有位要有為，有為就有位"的社會輿論和政治影響，增強工作推動力；切實加強對上崗黨員的教育和管理，明確上崗黨員不給報酬，防止出現(xiàn)經(jīng)濟利益驅(qū)動而增加負擔(dān)的情況發(fā)生，要嚴格工作方法和程序，逐步規(guī)范設(shè)崗定責(zé)活動，使其真正成為農(nóng)村、社區(qū)無職黨員保持先進性的平臺。