導(dǎo)語：兩新組織黨設(shè)置意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央、省委和州委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)的一系列部署，進(jìn)一步擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）中黨建工作的覆蓋面，提高“兩新”組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，按照州委相關(guān)工作要求，結(jié)合全州“兩新”組織的實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步健全“兩新”組織中黨組織設(shè)置工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和州委九屆十次全委會精神，以深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好黨組織”為總抓手，緊緊圍繞**新一輪發(fā)展目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)在“兩新”組織中的貫徹落實(shí)，調(diào)動和保護(hù)職工的積極性，促進(jìn)“兩新”組織的健康發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。用3年時(shí)間，力爭使50人以上的新經(jīng)濟(jì)組織中有黨員，并建立黨組織；20人以上的新社會組織中有黨員，并建立黨組織。

（二）分階段任務(wù)。

1、**年為夯實(shí)基礎(chǔ)年，達(dá)標(biāo)率要達(dá)到50%；50人以上的新經(jīng)濟(jì)組織、20人以上的新社會組織要做到黨的工作全覆蓋；

2、**年為健全機(jī)制年，達(dá)標(biāo)率要達(dá)到80%；

3、**年為鞏固提高年，達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到100％。

三、主要措施

（一）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作。各級黨組織要切實(shí)加大宣傳力度，爭取“兩新”組織廣大黨員干部、職工群眾特別是“兩新”組織負(fù)責(zé)人對黨建工作的理解和支持。要深入細(xì)致地進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清“兩新”組織數(shù)量、職工數(shù)量、黨員數(shù)量，尤其是摸清50人以上的新經(jīng)濟(jì)組織，20人以上的新社會組織的相關(guān)情況。

（二）積極穩(wěn)妥地做好黨員梳理和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。在“兩新”組織工作半年以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該“兩新”組織黨組織中，“兩新”組織中暫無黨組織的，可先轉(zhuǎn)到工作單位所在地黨組織[包括城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場等黨組織]或黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫時(shí)無法將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到工作單位或單位所在地黨組織的，采用雙重管理制度，除了受正式組織關(guān)系所在黨組織管理外，還要向工作單位或工作單位所在地黨組織公開身份，并持正式組織關(guān)系所在黨組織開具的具有回執(zhí)的臨時(shí)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出證明，接受工作單位或工作單位所在地黨組織雙重管理；人才中介機(jī)構(gòu)、黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管理因工作不穩(wěn)定而處于流動分散狀態(tài)的黨員，黨員一旦有了穩(wěn)定的工作(通常在半年以上)，應(yīng)該將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作單位或工作單位所在地黨組織。

（三）制定黨員發(fā)展規(guī)劃，做好發(fā)展黨員工作。明確重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把“兩新”組織中層以上管理人員、業(yè)務(wù)骨干等作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。在具體操作中，由外單位轉(zhuǎn)來的入黨積極分子，要指定黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)常的培養(yǎng)、教育和考察；在原單位已經(jīng)培養(yǎng)教育1年以上的入黨積極分子，經(jīng)全面考察確認(rèn)已經(jīng)具備黨員條件的，可列為發(fā)展對象；臨時(shí)黨支部不能接收、審批預(yù)備黨員，但可以接收黨外群眾提交的入黨申請書和對申請人進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時(shí)將其表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向有關(guān)單位黨組織介紹和傳遞，或向上級黨組織反映。要按照有關(guān)文件精神，做好發(fā)展新的社會階層中優(yōu)秀分子入黨工作。

（四）做好黨組織組建工作。以50人以上的新經(jīng)濟(jì)組織、20人以上的新社會組織為重點(diǎn)，抓好規(guī)模較大的“兩新”組織黨組織組建和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作；原國有、集體企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為“兩新”組織的，堅(jiān)持轉(zhuǎn)制不撤銷黨組織，但黨組織的建制形式和隸屬關(guān)系可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整；對規(guī)模小、變化快、人員流動大的“兩新”組織，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好依托城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場等建立黨組織的工作。

（五）探索形成長效工作機(jī)制。進(jìn)一步理順管理體制，形成多方參與的合力機(jī)制和相關(guān)工作的銜接機(jī)制；加大投入力度，并探索與社會籌資相結(jié)合的投入機(jī)制；總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索黨組織發(fā)揮功能作用的有效機(jī)制；注重發(fā)揮黨支部書記作用，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者特別是黨支部書記的教育培養(yǎng)，形成黨務(wù)工作者培訓(xùn)機(jī)制。

（六）落實(shí)保障措施。建立黨員服務(wù)中心，擴(kuò)大工作覆蓋面，加強(qiáng)對城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心和服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理；年內(nèi)力爭有條件的社區(qū)與大市場等新經(jīng)濟(jì)組織較為集中的地方全部建立黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到合理布局，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，提高工作水平。落實(shí)對“兩新”組織黨建工作的投入制度，做到“有錢辦事”。加強(qiáng)對“兩新”組織負(fù)責(zé)人的服務(wù)和教育、引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對黨的感情。推進(jìn)工青婦、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會等群團(tuán)組織建設(shè)，開展“推優(yōu)”活動，擴(kuò)大入黨積極分子的源頭。整合行政力量、政法力量和社會力量,形成工作合力。實(shí)行“兩新”組織黨建信息半年報(bào)制度，逐步完善“兩新”組織黨建動態(tài)信息收集、研究和反饋機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全“兩新”組織中黨組織設(shè)置工作在州委和州委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下開展，接受州黨建工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。州委組織部牽頭抓總，各市（縣、工）委組織部、城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)。按照“分層分類”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各市（縣、工）委組織部、城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照黨的關(guān)系歸口管理，明確責(zé)任主體，做到書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各地組織部門和相關(guān)黨委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織實(shí)施，制訂規(guī)劃、落實(shí)措施。各有關(guān)部門要緊密配合，工青婦、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等群眾團(tuán)體要積極參與。

（二）落實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化支撐。要進(jìn)一步完善州黨建工作聯(lián)席會議的職能建設(shè)，探索城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用發(fā)揮的有效途徑，建立完善“兩新”組織黨建“橫向到邊，縱向到底”工作網(wǎng)絡(luò)。要加大黨建資源整合的力度，統(tǒng)籌考慮“兩新”黨建工作與全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，配齊和配強(qiáng)“兩新”組織中黨建工作組織員、聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員。要充分發(fā)揮黨員志愿者的作用，開展“黨員服務(wù)、服務(wù)黨員”的志愿者活動，激發(fā)黨員志愿者服務(wù)社會、服務(wù)黨建的熱情。要在經(jīng)費(fèi)、人員等方面采取有力措施和有效做法，調(diào)動黨務(wù)工作者的積極性。

（三）加強(qiáng)督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級黨組織要將進(jìn)一步健全“兩新”組織中黨組織設(shè)置工作與整合黨建資源工作同步開展，與“隱性黨員”、“口袋黨員”集中梳理工作同步實(shí)施，與深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果工作同步推進(jìn)。要加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)黨組織設(shè)置工作進(jìn)展。要把“兩新”組織黨建工作列為考核黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的一個(gè)重要內(nèi)容，作為選拔干部、評比表彰先進(jìn)的一個(gè)重要條件。在開展工作中，要切實(shí)做到三個(gè)“結(jié)合”，即宣傳動員與工作務(wù)實(shí)相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對性；發(fā)揮黨組織的組織作用與發(fā)揮黨員先鋒模范作用相結(jié)合，增強(qiáng)工作的實(shí)效性；培育典型、典型示范與整體推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越相結(jié)合，增強(qiáng)工作的長效性。要通過扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，努力實(shí)現(xiàn)全州“兩新”組織黨建工作的新跨越。