導(dǎo)語：社區(qū)建設(shè)發(fā)揮意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和城市管理體制改革的深入，社區(qū)在社會管理中承擔(dān)的職能不斷增強，進入社區(qū)的黨員大量增加，黨員的流動性增強，對加強基層黨組織自身建設(shè)，完善黨員教育管理提出了新的要求。為進一步加強社區(qū)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和社區(qū)黨員（黨組織關(guān)系在社區(qū)黨組織的黨員）在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的積極作用，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和社區(qū)黨員在社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的重要性

城市街道社區(qū)是城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和居民群眾安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市的社會自治結(jié)構(gòu)和管理格局發(fā)生了新的變化，原來有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)，城市社區(qū)工作由原來“以調(diào)為主、條塊分割”向“以塊為主、條塊結(jié)合”轉(zhuǎn)變，社會性、區(qū)域性、群眾性、公益性工作越來越多。與之相適應(yīng)，社區(qū)黨建工作的任務(wù)也不斷拓展。這就要求在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中不僅要靠社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用，還要爭和社會資源，發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用，形成合力，實現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建。特別是當前，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，以改革的精神推進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和社區(qū)黨員在社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)中的作用，對于把黨的路線方針政策貫徹落到基層，尤其是目前在防止傳染性非典型肺炎工作形勢嚴峻的情況下，進一步密切黨與群眾的聯(lián)系，促進改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。因此，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要增強“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念，成份發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立“一個黨員一面旗，黨員作用進社區(qū)”的理念，以共同的政治目標、共同的社區(qū)利益和共同的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)“思想共建、隊伍共管、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城市社區(qū)工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面為重點，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，逐步建立起以一定區(qū)域為基礎(chǔ)，以社會群體為工作領(lǐng)域，以全體黨員為主體，各級黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作格局，增強黨的工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和城市社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員在社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)中應(yīng)共同遵循以下原則：

1、拴項服務(wù)原則。機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和城市社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員之間應(yīng)相互提供服務(wù)，充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢。機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員應(yīng)大力支持社區(qū)黨組織的工作，積極主動地擦不設(shè)區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，沖發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。社區(qū)黨組織要為機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員提供發(fā)揮作用的舞臺，立足實際幫助解決困難，以良好的工作贏得支持與合作。

2、協(xié)商量力原則。機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員要有大局意識和參與意識，把在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用當作應(yīng)盡的義務(wù)；社區(qū)黨組織應(yīng)根據(jù)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員的實際情況和客觀條件，既充分調(diào)動他們的積極性、發(fā)揮好他們的作用，又從實際出發(fā)，不影響他們正常的工作和生活。

3、資源共享原則。立足實際，從地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作出發(fā)，充分利用自身條件，發(fā)揮各自優(yōu)勢，正和人力、物力和財力等有效資源，互惠互利，共同發(fā)展。

4、聯(lián)手共建原則。圍繞社區(qū)黨建的中心工作開展結(jié)對共建活動，互相促進、互相提高、共創(chuàng)先進，形成社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的合力。

三、機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員和社區(qū)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)容與途徑

機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的主要內(nèi)容和途徑有：（1）宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，順利完成黨和政府在轄區(qū)內(nèi)的各項任務(wù)；協(xié)助社區(qū)黨組織做好社區(qū)黨組織建設(shè)、黨員教育和管理工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進黨建工作的開展；積極參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)教育，促進社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。（2）定期研究轄區(qū)的黨建和精神文明建設(shè)，參與社區(qū)黨建研究會，開展黨建研究、交流，幫助辦還設(shè)區(qū)黨校；參與社區(qū)玉駐社區(qū)黨組織建立的“結(jié)對共建”活動，組織在職黨員積極參與社區(qū)活動，督促在職黨員認真貫徹落實各項社區(qū)黨建管理制度，從實際出發(fā)為社區(qū)開展活動提供經(jīng)費、場所等方面的支持。

在職黨員、社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑有：（1）在宣傳黨的路線方針政策中，發(fā)揮模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民，順利完成黨和政府在社區(qū)的各項任務(wù)；在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，帶頭參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動，充份發(fā)揮自己的專業(yè)知識和技術(shù)特長，積極主動地為社區(qū)居民服務(wù)；在維護社會秩序中發(fā)揮穩(wěn)定作用，帶頭參加治安巡邏，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，化解各種矛盾，促進社會穩(wěn)定；在改善和密切黨群恭喜中發(fā)揮橋梁作用，關(guān)心群眾疾苦，帶頭幫扶困難家庭。（2）積極配合所在社區(qū)黨組織進行在職黨員登記；積極參與社區(qū)指開展的“黨員包戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”、“黨員義務(wù)奉獻日”等活動；積極應(yīng)聘擔(dān)任社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)黨建顧問、社區(qū)黨建助理、社區(qū)黨課教員等，認真負責(zé)地做好工作。

在充分發(fā)揮作用的過程中，在職黨員和社區(qū)黨員在社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)中應(yīng)重點樹立“五種”意識：

一是要樹立清醒的政治意識。時刻保持清醒的政治頭腦，樹立堅定的信念，自覺在社區(qū)中選產(chǎn)黨的路線方針政策，當好宣傳員和解說員。要保持一身正氣，鼓勵和帶領(lǐng)群眾同“”等邪教組織和各種歪風(fēng)邪氣進行堅決斗爭，特別是目前在抗擊傳染性非典型肺炎工作中，應(yīng)自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做到深入了解、及時發(fā)現(xiàn)、有警必報、群防群控。

二是要樹立積極的建黨意識。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)內(nèi)新型經(jīng)濟社會組織和社會團體的黨組織建設(shè)工作，引導(dǎo)和保障他們依法經(jīng)營，健康成長，并以自己的言行把這些組織和團體中的群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍。

三是要樹立強烈的奉獻意識。時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮自己的光和熱，做到生命不息，奉獻不止。

四是要樹立自覺的服務(wù)意識。要積極參與社區(qū)黨組織開展社區(qū)服務(wù)活動，豐富社區(qū)的文體生活，保證社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好社區(qū)治安，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾共同創(chuàng)造文化繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、生活方便的文明社區(qū)。

五是要樹立全面的表率意識。要樹立全面良好的社會形象，倡導(dǎo)優(yōu)良的社會風(fēng)尚，模范處理好家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系，以自己的表率行為感染群眾。

四、建立和完善工作機制

機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織要按照“資源共享、共駐共建”的原則建立和完善工作機制，達到“優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的目的。

建立和完善社區(qū)黨建工作會議制度。市委組織成立“社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組”，以街道辦事處黨委為主體，吸收部分機關(guān)企事業(yè)單位黨組織參加，定期召開會議研究社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作，聽取各基層黨組織工作情況匯報，指導(dǎo)全市各基層組織社區(qū)黨的建設(shè)工作的深入開展。各基層黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)掌握本單位在社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)方面的工作開展情況，愿就解決存在的問題，指導(dǎo)工作，制定措施，落實責(zé)任。

建立社區(qū)黨組織與機關(guān)企事業(yè)單位黨組織工作責(zé)任制度。按照“社區(qū)黨建共抓、精神文明共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)治安共防”要求，明確雙方在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任。同時，建立雙向評議制度，把評議結(jié)果作為各級評選先進基層黨組織的重要依據(jù)。社區(qū)黨組織要定期總結(jié)駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的情況，并上報市為社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組，由市委定期開展評選表彰活動，推廣先進典型。

建立在職黨員、社區(qū)黨員登記制度。各基層黨組織要印制“在職黨員社區(qū)活動聯(lián)系卡”、“社區(qū)黨員社區(qū)活動聯(lián)系卡”（見附表）分發(fā)給在城市社區(qū)居住的在職黨員和社區(qū)黨員。“聯(lián)系卡”有在職黨員和社區(qū)黨員本人認真填寫后交給所在社區(qū)，在職黨員還要將社區(qū)蓋章的會址但教會本人工作單位，由單位進行督察落實。各社區(qū)根就聯(lián)系卡對在職黨員、社區(qū)黨員進行登記，按照就近方便的原則劃分小組，根據(jù)他們的特長定期開展活動。各街道辦事處黨委要印制“在職黨員參與社區(qū)活動情況反饋表”和“社區(qū)黨員參與社區(qū)活動情況登記表”，分發(fā)給所轄社區(qū)，由社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況認真填寫，及時向其所在單位黨組織反饋，在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況要與民主評議黨員、考察任用干部、評選先進等結(jié)合起來，并作為重要依據(jù)之一。色區(qū)黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況要與評選“五好家庭”等結(jié)合起來，同時，對表現(xiàn)突出的街道辦事處黨委要給與一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

市委社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各街道辦事處黨委和社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，調(diào)動各方面力量，齊抓共管，形成合力。機關(guān)企事業(yè)單位黨組織要高度重視參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，要把這項工作例如重要日程，從實際出發(fā)，做好工作部署和安排。要積極貫徹“黨政工抓、各方參與、群策群力、齊抓共管”的基本方針，加強工作指導(dǎo)，在工作體制、組織管理、工作機制上進一步理順關(guān)系，為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好條件。各單位黨組織要由專人負責(zé)這項工作，抓好落實。

區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，突出特色，逐步推進。在黨建工作基礎(chǔ)比較好、各項工作比較扎實的地方先進行試點，逐步推開。各辦事處黨委和社區(qū)黨組織要結(jié)合實際，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。各有關(guān)職能部門要深入社區(qū)，幫助分析和解決基層在實踐中迫切需要解決的問題。切實加強督促檢查，抓好工作落實，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。