導(dǎo)語：民主聽政會制度實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作落到實處，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政水平，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個好”的要求，現(xiàn)就在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處推行“民主聽政會”制度提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處推行“民主聽政會”制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和同志關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以黨的十五大和十五屆三中、五中全會精神為指針，以擴(kuò)大基層民主、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，以建立實行“民主聽政會”制度為載體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，切實加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作，促進(jìn)全市農(nóng)村改革開放和各項社會事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

二、主要職責(zé)

“民主聽政會”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聽取群眾意見，實施民主議政和政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督的一種形式。其主要職責(zé)是：

(一)聽。每季度聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對本季度的黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)及各項工作完成情況的報告和下季度的工作安排。

(二)查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政務(wù)公開情況以及上級有關(guān)規(guī)定的落實情況，并提出有針對性的改進(jìn)意見和建議。

(三)訪。經(jīng)常走訪群眾，傾聽群眾呼聲，收集、匯總?cè)罕姺从车臒狳c、難點問題及有可能引發(fā)上訪事件的苗頭，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行反饋，并提出有關(guān)意見、建議，為黨委決策提供參考。

(四)議。每季度對黨委、政府的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行實事求是地評議，對涉及群眾切身利益的重大政務(wù)決策進(jìn)行討論。

(五)學(xué)。帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策，不斷提高參政議政水平。

(六)傳。積極向群眾宣傳黨的政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定的事項做好宣傳解釋工作，做到上通下達(dá)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

三、“民主聽政會”會員職數(shù)設(shè)置與產(chǎn)生辦法

(一)會員職數(shù)的設(shè)置。“民主聽政會”設(shè)會長1人。會員職數(shù)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人口規(guī)模確定，原則上5萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)15-17人，5萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)19-21人?！奥犝秉h員代表一般不低于會員總數(shù)的50%，婦女代表原則上不低于會員總數(shù)的20%。

(二)會員的產(chǎn)生辦法?！懊裰髀犝睍T主要采取民主推薦的辦法產(chǎn)生。聽政會員必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線、方針，遵紀(jì)守法，身體健康，群眾威信較高，有較強(qiáng)的參政議政能力。一般從以下人員中產(chǎn)生：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以上人大代表、政協(xié)委員；（2）群眾威信較高的老黨員、老干部；（3）現(xiàn)任村干部；（4）村級民主聽政會會長；（5）實行雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處部門、單位負(fù)責(zé)人；（6）股份制企業(yè)、私營企業(yè)負(fù)責(zé)人和外資企業(yè)中方代表?！奥犝睍L由會員民主推薦產(chǎn)生，具體負(fù)責(zé)組織會員按規(guī)定執(zhí)行民主聽政制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得兼任“聽政會”會員。

“聽政會”會員任期3年，期滿后推選產(chǎn)生新的“聽政會”會員。

四、聽政內(nèi)容

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處本季度工作的完成情況及下一季度工作打算；

(二)重大項目的決策，如基建項目的規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路的整修、內(nèi)外資、民資項目的引進(jìn)、各種費用的征收等；

(三)重大財務(wù)開支，如招待費、重大項目費用的支出、大宗辦公用品的購置等；

(四)其他需交“聽政會”討論的事項。

五、聽政程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)一固定每季度第一個月上旬的一天為民主聽政日。聽政日前，會長要召集會員商議確定好聽政議題。聽政期間，聽政會員要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委的統(tǒng)一組織下，按照以下程序進(jìn)行：

(一)通報工作情況。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委領(lǐng)導(dǎo)向聽政會員通報上季度的工作情況以及本季度的工作打算；通報財政收支、重大投資建設(shè)項目以及各種費用的征收等關(guān)系群眾切身利益的決策情況。組織會員學(xué)習(xí)上級有關(guān)農(nóng)村的政策規(guī)定。

(二)反饋和收集意見。向會員通報上次聽政日建議、意見的辦理情況。之后，由聽政會員將收集、整理的群眾反映集中的熱點、難點問題及帶有苗頭性的問題，實事求是地向黨委進(jìn)行反饋，并提出解決問題的意見和建議。

(三)答復(fù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對會員提出的意見和建議，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場向會員說明情況，并記錄在冊，在10日內(nèi)召開專門會議進(jìn)行研究，并將落實情況在下季度的聽政會上予以答復(fù)；對解決不了的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時向有關(guān)部門反映，研究提出解決方案，并將處理意見在下季度的聽政會上進(jìn)行反饋。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行“民主聽政會”，是加強(qiáng)新形式下民主政治建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委科學(xué)決策的有益探索；是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委規(guī)范化建設(shè)、大力推行政務(wù)公開的重要內(nèi)容；是密切黨群、干群關(guān)系，提高黨委凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分認(rèn)識推行“民主聽政會”制度的重要意義，采取得力措施，確?！懊裰髀犝敝贫嚷涞綄嵦?。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委成立由黨委書記任組長，分管黨務(wù)副書記任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“民主聽政會”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聽政會制度的宣傳發(fā)動和組織實施工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要按時參加“聽政會”，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要建立“聽政會”記錄，詳細(xì)記錄每次“聽政會”的召開過程、研究事項、群眾的意見、要求和辦理結(jié)果。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，黨委要召開會議專門研究，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期辦理，并將辦理結(jié)果及時向會員反饋?！奥犝庇涗浤甑滓泶鏅n，以備查考。要建立實行黨委、政府負(fù)責(zé)同志與“聽政會”會長聯(lián)系制度，定期聽取他們的意見和建議，解決工作中的問題。要建立完善“聽政會”會員定期培訓(xùn)制度，每半年由黨委組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針、政策，不斷提高他們的政治理論水平和參政議政能力。

(二)要盡快健全組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要結(jié)合各自的實際情況，盡快建立健全“聽政會”組織。**年8月底以前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立起“聽政會”組織，并開展活動，發(fā)揮作用。要突出重點，務(wù)求實效，創(chuàng)造性地開展工作，形成有特色的經(jīng)驗做法。聽政會員名單和每次活動情況、聽政會員提出的建議意見辦理情況要及時報市委組織部備案。

(三)要加強(qiáng)檢查考核。把“民主聽政會”的活動情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨建工作的考核內(nèi)容，通過市委組織部定期督查和“三個代表”重要思想教育聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查等形式，定期了解掌握活動開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委在聽政活動中，也要注意排查發(fā)現(xiàn)問題，搞好反饋，及時修訂完善，確保這項制度落到實處。