導(dǎo)語(yǔ)：四合一農(nóng)村黨建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從**年開(kāi)始，我們針對(duì)現(xiàn)狀，立足于創(chuàng)新農(nóng)村黨建、立足于打造深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”抓手、立足于結(jié)合農(nóng)村發(fā)展抓黨建、立足于樹典型帶全面，提出了實(shí)施農(nóng)村“四合一”黨建示范工程。在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)揮了“三個(gè)作用”、密切了“兩個(gè)結(jié)合”?！叭齻€(gè)作用”是：發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用，讓方方面面的力量在推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中凝聚起來(lái)；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)在推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中施展開(kāi)來(lái)；發(fā)揮村級(jí)班子的基礎(chǔ)作用，讓基層黨組織的“堡壘”作用在推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中體現(xiàn)出來(lái)?！皟蓚€(gè)結(jié)合”為：把推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程與農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。具體做法是：

一是確定創(chuàng)建規(guī)劃。我們采取分級(jí)分批的形式進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建主體上，分市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)進(jìn)行創(chuàng)建；創(chuàng)建進(jìn)度上，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)，用5年左右時(shí)間使全市2500多個(gè)村達(dá)到“先進(jìn)班子+富民產(chǎn)業(yè)+文明社區(qū)+五通一氣”的“四合一”標(biāo)準(zhǔn)。市委組織部在各地推薦的基礎(chǔ)上，在全市篩選出35個(gè)市級(jí)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點(diǎn)（行政村）。各縣（市、區(qū)）也都確定了一批縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)，全市共確定首批農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點(diǎn)213個(gè)，占全市行政村總數(shù)的8%。每個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)都因地制宜地制定了創(chuàng)建規(guī)劃。

二是制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此定期進(jìn)行考核。農(nóng)村“四合一”黨建示范工程的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）打造一個(gè)先進(jìn)班子。就是通過(guò)開(kāi)展“三培兩帶”活動(dòng)，把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，把致富能手中的共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成村干部，村兩委班子中致富能手達(dá)到80%以上；通過(guò)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，成立村民理事會(huì)等，提高村級(jí)班子依靠群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的能力，群眾對(duì)村班子的滿意度達(dá)90%以上。

（二）培育一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)。就是通過(guò)實(shí)施“富民產(chǎn)業(yè)對(duì)接鏈接人才培養(yǎng)工程”，把培養(yǎng)人才與培育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)來(lái)培養(yǎng)人才，通過(guò)培養(yǎng)人才來(lái)培育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)雙贏。黨員致富能手的比例達(dá)到40%以上，新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富能手比例達(dá)到80%以上。

（三）創(chuàng)建一個(gè)文明社區(qū)。就是通過(guò)組建各類公益性組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，發(fā)展社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化，培養(yǎng)新型農(nóng)民，建設(shè)和諧農(nóng)村。

（四）建設(shè)一項(xiàng)民心工程。就是通過(guò)實(shí)施以規(guī)劃為龍頭的“五通一氣”工程（通路、通電、通水、通電話、通有線電視、發(fā)展沼氣），改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

三是整合創(chuàng)建力量。農(nóng)村“四合一”黨建示范工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整合方方面面的資源、動(dòng)員上上下下的力量。

（一）組織部門牽頭抓總。市委組織部實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛片、科室掛點(diǎn)”的創(chuàng)建責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決“四合一”工程實(shí)施中的困難，并從留存黨費(fèi)中撥出13萬(wàn)元用于“四合一”創(chuàng)建點(diǎn)的黨員教育設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，下派了109個(gè)市直單位工作組，幫助創(chuàng)建“四合一”。各縣（市、區(qū)）采取提高和引進(jìn)相結(jié)合的辦法選好配強(qiáng)村干部，即通過(guò)鼓勵(lì)和組織參加學(xué)歷教育等方式，提高所有村干部的能力；選派已退居二線的科級(jí)干部到村任職，推薦優(yōu)秀外出務(wù)工人員、經(jīng)過(guò)鍛煉的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任村干部特別是村黨支部書記。

（二）政府部門積極參與。政府職能部門在項(xiàng)目、資金等安排上對(duì)“四合一”創(chuàng)建點(diǎn)給予傾斜。如市發(fā)改委對(duì)16個(gè)“四合一”創(chuàng)建點(diǎn)在公路建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面給予了立項(xiàng)等支持。

（三）縣鄉(xiāng)高位推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）都明確了交通、計(jì)委、教育、民政、廣電、水利、老建、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、電信、移民、組織、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等部門的幫扶責(zé)任，并召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，集中力量整合資源，共同打造“四合一”創(chuàng)建點(diǎn)。

四是配套創(chuàng)建措施。我們圍繞“打造一個(gè)先進(jìn)班子、培育一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建一個(gè)文明社區(qū)、建設(shè)一項(xiàng)民心工程”的目標(biāo)要求，按照“1+4”的模式，推進(jìn)農(nóng)村“四合一”黨建示范工程。“1”就是農(nóng)村“四合一”黨建示范工程，“4”就是四項(xiàng)重點(diǎn)工作：通過(guò)實(shí)施以“三培兩帶”為內(nèi)容的黨員先鋒工程來(lái)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)；通過(guò)實(shí)施以培養(yǎng)人才和培育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)雙贏為目的的“富民產(chǎn)業(yè)對(duì)接鏈接人才培養(yǎng)工程”來(lái)培育富民產(chǎn)業(yè)；通過(guò)實(shí)施以“愛(ài)我家鄉(xiāng)，樹我形象，興我吉安”為主題的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程來(lái)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展；通過(guò)實(shí)施以規(guī)劃為龍頭的“五通一氣”工程來(lái)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，農(nóng)村“四合一”黨建示范工程的效果已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富能人占80%以上，全市村黨組織書記中致富能手2290人,占村黨組織書記總數(shù)的90%，村“兩委”干部中致富能手11093人，占村“兩委”干部總數(shù)的77%；草菇、白鵝、蔬菜、花卉、黃牛、葡萄、鮰魚、藥材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；永豐、遂川兩縣榮獲全省農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，全市9個(gè)村落社區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)村落社區(qū)；全市56%的行政村通了水泥路，99%的自然村通了電，98%的自然村通了程控電話，14.2萬(wàn)農(nóng)戶看上了有線電視，20萬(wàn)戶農(nóng)民喝上了自來(lái)水，全市建設(shè)沼氣池18.2萬(wàn)座。中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志視察吉安時(shí)對(duì)我市農(nóng)村“走的是水泥路，喝的是自來(lái)水，洗的是熱水澡，上的是衛(wèi)生廁，看的是衛(wèi)視臺(tái)，打的是全球通”給予了充分肯定。

農(nóng)村“四合一”黨建示范工程既促進(jìn)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提升，又促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，**年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值283億元，比上年增長(zhǎng)15%；完成財(cái)政總收入27.54億元，增長(zhǎng)上年增長(zhǎng)21.4%；農(nóng)民人均純收入3267元，比上年增長(zhǎng)14.3%。