四合一農(nóng)村黨建意見

時間:2022-10-03 03:19:00

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四合一農(nóng)村黨建意見

從**年開始,我們針對現(xiàn)狀,立足于創(chuàng)新農(nóng)村黨建、立足于打造深化“三級聯(lián)創(chuàng)”抓手、立足于結(jié)合農(nóng)村發(fā)展抓黨建、立足于樹典型帶全面,提出了實施農(nóng)村“四合一”黨建示范工程。在實施過程中,我們發(fā)揮了“三個作用”、密切了“兩個結(jié)合”。“三個作用”是:發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用,讓方方面面的力量在推進農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中凝聚起來;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)在推進農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中施展開來;發(fā)揮村級班子的基礎(chǔ)作用,讓基層黨組織的“堡壘”作用在推進農(nóng)村“四合一”黨建示范工程中體現(xiàn)出來?!皟蓚€結(jié)合”為:把推進農(nóng)村“四合一”黨建示范工程與農(nóng)村先進性教育活動結(jié)合起來,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。具體做法是:

一是確定創(chuàng)建規(guī)劃。我們采取分級分批的形式進行創(chuàng)建。創(chuàng)建主體上,分市、縣、鄉(xiāng)三級進行創(chuàng)建;創(chuàng)建進度上,由點到面,逐步推進,用5年左右時間使全市2500多個村達到“先進班子+富民產(chǎn)業(yè)+文明社區(qū)+五通一氣”的“四合一”標準。市委組織部在各地推薦的基礎(chǔ)上,在全市篩選出35個市級農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點(行政村)。各縣(市、區(qū))也都確定了一批縣級、鄉(xiāng)級創(chuàng)建點,全市共確定首批農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點213個,占全市行政村總數(shù)的8%。每個創(chuàng)建點都因地制宜地制定了創(chuàng)建規(guī)劃。

二是制定創(chuàng)建標準。為規(guī)范創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建水平,我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了農(nóng)村“四合一”黨建示范工程創(chuàng)建點創(chuàng)建標準,并據(jù)此定期進行考核。農(nóng)村“四合一”黨建示范工程的創(chuàng)建標準包括:

(一)打造一個先進班子。就是通過開展“三培兩帶”活動,把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員,把致富能手中的共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成村干部,村兩委班子中致富能手達到80%以上;通過加強基層民主政治建設(shè),成立村民理事會等,提高村級班子依靠群眾民主管理村級事務(wù)的能力,群眾對村班子的滿意度達90%以上。

(二)培育一個富民產(chǎn)業(yè)。就是通過實施“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接人才培養(yǎng)工程”,把培養(yǎng)人才與培育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,通過培育產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)人才,通過培養(yǎng)人才來培育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動雙贏。黨員致富能手的比例達到40%以上,新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富能手比例達到80%以上。

(三)創(chuàng)建一個文明社區(qū)。就是通過組建各類公益性組織,發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用,發(fā)展社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化,培養(yǎng)新型農(nóng)民,建設(shè)和諧農(nóng)村。

(四)建設(shè)一項民心工程。就是通過實施以規(guī)劃為龍頭的“五通一氣”工程(通路、通電、通水、通電話、通有線電視、發(fā)展沼氣),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

三是整合創(chuàng)建力量。農(nóng)村“四合一”黨建示范工程是一個系統(tǒng)工程,必須整合方方面面的資源、動員上上下下的力量。

(一)組織部門牽頭抓總。市委組織部實行“領(lǐng)導掛片、科室掛點”的創(chuàng)建責任制,協(xié)調(diào)解決“四合一”工程實施中的困難,并從留存黨費中撥出13萬元用于“四合一”創(chuàng)建點的黨員教育設(shè)施建設(shè);同時,下派了109個市直單位工作組,幫助創(chuàng)建“四合一”。各縣(市、區(qū))采取提高和引進相結(jié)合的辦法選好配強村干部,即通過鼓勵和組織參加學歷教育等方式,提高所有村干部的能力;選派已退居二線的科級干部到村任職,推薦優(yōu)秀外出務(wù)工人員、經(jīng)過鍛煉的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村實用人才擔任村干部特別是村黨支部書記。

(二)政府部門積極參與。政府職能部門在項目、資金等安排上對“四合一”創(chuàng)建點給予傾斜。如市發(fā)改委對16個“四合一”創(chuàng)建點在公路建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面給予了立項等支持。

(三)縣鄉(xiāng)高位推動。各縣(市、區(qū))都明確了交通、計委、教育、民政、廣電、水利、老建、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、電信、移民、組織、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門的幫扶責任,并召開協(xié)調(diào)會,集中力量整合資源,共同打造“四合一”創(chuàng)建點。

四是配套創(chuàng)建措施。我們圍繞“打造一個先進班子、培育一個富民產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建一個文明社區(qū)、建設(shè)一項民心工程”的目標要求,按照“1+4”的模式,推進農(nóng)村“四合一”黨建示范工程?!?”就是農(nóng)村“四合一”黨建示范工程,“4”就是四項重點工作:通過實施以“三培兩帶”為內(nèi)容的黨員先鋒工程來加強村級班子建設(shè);通過實施以培養(yǎng)人才和培育產(chǎn)業(yè)互動雙贏為目的的“富民產(chǎn)業(yè)對接鏈接人才培養(yǎng)工程”來培育富民產(chǎn)業(yè);通過實施以“愛我家鄉(xiāng),樹我形象,興我吉安”為主題的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程來促進農(nóng)村發(fā)展;通過實施以規(guī)劃為龍頭的“五通一氣”工程來不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

經(jīng)過兩年的實踐,農(nóng)村“四合一”黨建示范工程的效果已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市每年新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富能人占80%以上,全市村黨組織書記中致富能手2290人,占村黨組織書記總數(shù)的90%,村“兩委”干部中致富能手11093人,占村“兩委”干部總數(shù)的77%;草菇、白鵝、蔬菜、花卉、黃牛、葡萄、鮰魚、藥材等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;永豐、遂川兩縣榮獲全省農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)先進單位稱號,全市9個村落社區(qū)被評為全省先進村落社區(qū);全市56%的行政村通了水泥路,99%的自然村通了電,98%的自然村通了程控電話,14.2萬農(nóng)戶看上了有線電視,20萬戶農(nóng)民喝上了自來水,全市建設(shè)沼氣池18.2萬座。中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志視察吉安時對我市農(nóng)村“走的是水泥路,喝的是自來水,洗的是熱水澡,上的是衛(wèi)生廁,看的是衛(wèi)視臺,打的是全球通”給予了充分肯定。

農(nóng)村“四合一”黨建示范工程既促進了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提升,又促進了全市經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展,**年,全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值283億元,比上年增長15%;完成財政總收入27.54億元,增長上年增長21.4%;農(nóng)民人均純收入3267元,比上年增長14.3%。