導(dǎo)語(yǔ)：高層次隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的**大精神，加快實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，造就我省21世紀(jì)改革和發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，進(jìn)一步明確新世紀(jì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，人才特別是高層次人才已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵因素，并日益成為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。誰(shuí)擁有人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握了新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

“**”時(shí)期是我省全面建設(shè)寬裕的小康社會(huì)、為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。順利實(shí)現(xiàn)“**”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。高層次人才是技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要支撐。加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)、造就一批與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的各類高層次人才，進(jìn)一步營(yíng)造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，盡快建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的機(jī)制，是我省實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科技大省向科技強(qiáng)省、人才大省向人才強(qiáng)省跨越的必然選擇。

多年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的各類高層次人才，努力營(yíng)造更加有利于人才脫穎而出的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮高層次人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用，全省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了比較明顯的成效。但與我省現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。少數(shù)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中還沒(méi)有把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置；高層次人才數(shù)量不足，區(qū)域、行業(yè)分布不盡合理，年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，人員流失逐年增多；現(xiàn)有高層次人才資源利用率仍然比較低等。這些問(wèn)題如不盡快解決，將直接影響我省21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，是我們邁向新世紀(jì)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府必須從貫徹總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)總的任務(wù)和要求是：以鄧小平理論和黨的**大精神為指導(dǎo)，以“**”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為中心，以“333新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑江蘇新世紀(jì)人才高地。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立有利于優(yōu)秀人才集聚，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的新型人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一支能夠進(jìn)入世界科技前沿的科學(xué)家隊(duì)伍，一支在國(guó)內(nèi)具有較高知名度的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，一支學(xué)有所長(zhǎng)并能不斷攻克經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各種重大難題的工程技術(shù)專家隊(duì)伍，以及一支具有創(chuàng)業(yè)能力、懂市場(chǎng)會(huì)管理的高素質(zhì)企業(yè)家人才隊(duì)伍，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全并與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展接軌、與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次人才隊(duì)伍新格局。

二、加大培養(yǎng)力度，建立一支的高層次人才隊(duì)伍

加快構(gòu)筑新一輪高層次人才培養(yǎng)工程。在組織實(shí)施“333跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，從2001年開(kāi)始，到**年，組織實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工作的二期工程，即“333新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”。加大培養(yǎng)力度，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要特別注重對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。從2001至2003年，每年新增選培養(yǎng)對(duì)象1000名左右，其中，第一層次10名左右，第二層

次100名左右，第三層次1000名左右，其專業(yè)分布基本覆蓋我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于二期工程的組織實(shí)施。各地、省直各部門、各企事業(yè)單位也要加大投入，為高層次人才培養(yǎng)工作提供必要的資金支持。

加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。在建好原有的“333工程”培養(yǎng)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建立一批高層次人才培養(yǎng)基地，為各類優(yōu)秀人才培訓(xùn)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、合作研究、查閱圖書(shū)資料，使用儀器設(shè)備和有關(guān)科研手段等提供便利。同時(shí)，要拓寬輸送高層次人才到海外培訓(xùn)的渠道，積極支持高層次人才出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修，從事國(guó)際學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。

強(qiáng)化各類高學(xué)歷人才的培養(yǎng)。充分利用我省現(xiàn)有的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，增加招生數(shù)量，擴(kuò)大高學(xué)歷人才的培養(yǎng)規(guī)模。要重點(diǎn)建設(shè)目前有條件申報(bào)博士點(diǎn)的新興學(xué)科，逐步增加新的博士點(diǎn)，擴(kuò)大高學(xué)歷人才的學(xué)科范圍，使其盡可能覆蓋我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域。積極鼓勵(lì)和支持高校創(chuàng)建研究生院。

加大博士后流動(dòng)站建設(shè)力度。充分挖掘博士后科研流動(dòng)站的培養(yǎng)潛能，增加博士后招生人數(shù)，提高博士后流動(dòng)站對(duì)于一級(jí)學(xué)科的覆蓋率，使我省博士后流動(dòng)站的數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。積極發(fā)展企業(yè)博士后工作站，協(xié)助進(jìn)站人員與企業(yè)共同申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，有效推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大高層次人才對(duì)外合作交流。進(jìn)一步拓寬國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流合作的渠道，創(chuàng)造各種條件，資助或貸款資助高層次人才出國(guó)留學(xué)，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。逐步增加公派出國(guó)留學(xué)的名額，鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才參與國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)展對(duì)外交流合作，提高高層次人才跟蹤國(guó)際科技前沿，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三、大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，積極營(yíng)造留住人才、使用人才和吸引人才的良好環(huán)境

努力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，有利于拔尖人才脫穎而出的文化氛圍、社會(huì)環(huán)境，使人才有用武之地，少后顧之憂。改革對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定以業(yè)績(jī)?nèi)∠虻娜瞬艃r(jià)值觀。在職稱評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)考核等工作中，打破學(xué)歷和資歷的界限，以創(chuàng)新能力和工作實(shí)績(jī)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。改革人才管理制度，大膽沖破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人才單位所有、部門所有、難以流動(dòng)的僵化模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入高層次人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、管理、使用全過(guò)程。引進(jìn)人才機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，引人、引智相結(jié)合。要廣開(kāi)思路，積極探索更加關(guān)注多樣的富有彈性的引人、引智的機(jī)制。

深化分配制度改革，積極探索技術(shù)要素、管理要素參與收益分配的多種有效形式。收益分配方式可以進(jìn)行一次性現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)、稅后凈利潤(rùn)提成、以科研成果入股或投資等多種形式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。凡我省單位牽頭完成的科研項(xiàng)目，獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的科技人員，除國(guó)家頒發(fā)的獎(jiǎng)金外，省里按同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。屬于集體成果的，第一完成人獲獎(jiǎng)金額不低于獎(jiǎng)金總額的50％。主要完成人員上浮1—2級(jí)工資。凡獲得省政府省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的，項(xiàng)目前3位主要完成人員上浮1級(jí)工資。

積極吸引海內(nèi)外高層次人才。各地、各部門可根據(jù)省委、省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定吸引海內(nèi)外高層次人才的專項(xiàng)政策，明確相關(guān)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和待遇。企業(yè)和自籌自支事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的工資待遇，可由用人單位依照供求關(guān)系和市場(chǎng)機(jī)制自主決定。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，確定一批技術(shù)改造和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面向國(guó)內(nèi)外科技市場(chǎng)招標(biāo)，用項(xiàng)目吸引高

科技人才。

逐步提高高層次人才的生活待遇。繼續(xù)組織兩院院士、省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省級(jí)以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及享受政府特殊津貼人員療(休)養(yǎng)。各地、各部門對(duì)選拔培養(yǎng)的各類專家和拔尖人才，也可發(fā)放一定的津貼。逐步改善高層次人才的住房條件。建立江蘇省高層次人才購(gòu)房困難補(bǔ)貼資金。對(duì)省引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家首席科學(xué)家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心的負(fù)責(zé)人，由引進(jìn)單位解決相應(yīng)的住房，購(gòu)房有困難的單位，經(jīng)省委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)在我省從事研發(fā)工作，并為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，其購(gòu)買住房資金確有困難的，經(jīng)省委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，也可給予一定補(bǔ)貼。具體辦法另行制定。有條件的地方和單位也可以建立購(gòu)房困難補(bǔ)貼資金，通過(guò)補(bǔ)貼的形式幫助高層次人才解決住房困難。

四、加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高高層次人才的政治素質(zhì)

加強(qiáng)高層次人才的政治理論教育。全省各地要利用黨校、干部培訓(xùn)基地等，舉辦高層次人才政治理論培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，學(xué)書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果，提高他們的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。

堅(jiān)持不懈地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。深入開(kāi)展國(guó)情、省情教育，大力宣傳“兩彈一星”精神和優(yōu)秀知識(shí)分子的先進(jìn)事跡，使高層次人才充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重大歷史使命，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，堅(jiān)持崇尚科學(xué)、追求真理，用自己的知識(shí)報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民。積極引導(dǎo)高層次人才。特別是青年高層次人才走與實(shí)踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合的道路，幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解國(guó)情，增強(qiáng)建設(shè)祖國(guó)、建設(shè)江蘇的責(zé)任感。

從政治上關(guān)心高層次人才的成長(zhǎng)。要注意從高層次人才特別是優(yōu)秀青年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把德才兼?zhèn)洹⒕哂泄芾砗皖I(lǐng)導(dǎo)才能的中青年高層次人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。重視做好黨外高層次人才工作，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把我省高層次人才工作提高到一個(gè)新的水平

高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的工作。各級(jí)黨委、政府要從新世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上各級(jí)黨委、政府工作的重要日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施。各行業(yè)主管部門也要根據(jù)本行業(yè)發(fā)展的需要，制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和具體辦法。

建立統(tǒng)一高效的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。省委知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)。各地高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作，由各市、縣(市)知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。高層次人才相對(duì)集中的行業(yè)管理部門也要建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。