導(dǎo)語(yǔ)：法治建和諧意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年是改革開(kāi)放30周年，也是我國(guó)普法依法治理工作開(kāi)展的第23個(gè)年頭。改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷走向深入，諸如城市征地拆遷、國(guó)有企業(yè)改革改制、集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納等一系列新的矛盾和問(wèn)題日益突顯，挑戰(zhàn)著黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在這一特殊時(shí)期，如何穩(wěn)妥有效的處理出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，是黨委、政府執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本需要。通過(guò)走依法治國(guó)的道路，用法律公平、公正的特性來(lái)規(guī)范政府的執(zhí)政行為，引導(dǎo)民眾通過(guò)合理合法的渠道表達(dá)自身訴求，實(shí)現(xiàn)政府與民眾在法律上的和諧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，無(wú)疑成為最終的解決之道。回顧23年來(lái)普法依法治理工作的開(kāi)展?fàn)顩r，一方面應(yīng)該肯定的是政府的執(zhí)政理念正在發(fā)生著很大的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府的雛形已經(jīng)初現(xiàn)，民眾的法律維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，普法工作取得了很大的成效，但另一方面，改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些新的矛盾和問(wèn)題也正在促使我們的黨委、政府不斷地加強(qiáng)全社會(huì)的法治建設(shè)來(lái)適應(yīng)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，因此，普法依法治理工作任重而道遠(yuǎn)。

西秀區(qū)作為安順市政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的中心，在改革發(fā)展中也遇到了很多新的矛盾和問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府立足于“以法治促發(fā)展，以法治建和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的執(zhí)政理念，以“法治縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作的開(kāi)展為切入點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式，打破以往普法依法治理工作停留在發(fā)傳單、掛展板、搞知識(shí)競(jìng)賽的傳統(tǒng)做法，切實(shí)把“法治縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)重要手段抓緊抓好，進(jìn)行了很多有益的思考和探索，并取得了一定的成績(jī)。

一、創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法制建設(shè)，樹(shù)立良好的法律意識(shí)，成為學(xué)法、知法、守法和用法的帶頭人，我區(qū)不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度和區(qū)委中心組學(xué)法制度，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作。**年以來(lái)，全區(qū)共舉辦局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的法制講座5次，組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試2次。如**年以來(lái)，我區(qū)凡是擬提拔為鄉(xiāng)科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前均由區(qū)任前法律考試領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬任人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，凡任前法律考試不合格的，均不予任命。區(qū)委中心學(xué)習(xí)組每年舉辦不少于兩次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。今年4月，區(qū)委中心學(xué)習(xí)組專(zhuān)題學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，由區(qū)地稅局精心組織，以案說(shuō)法，為區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及中心學(xué)習(xí)組成員集中講解了現(xiàn)行的各種稅收法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，為全區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)工作，切實(shí)提高公務(wù)員依法行政的能力和水平

公務(wù)員作為依法行政的具體執(zhí)行者，學(xué)法用法尤為重要。幾年來(lái)，我區(qū)定期組織區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)以《憲法》為核心的基礎(chǔ)法律，從思想上樹(shù)立有法可依，有法必依的觀念，讓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員成為學(xué)法、知法、守法、用法的帶頭人，傾力打造服務(wù)型政府。同時(shí)，我區(qū)通過(guò)舉辦各種形式的法制教育培訓(xùn)班等形式，進(jìn)一步提高公務(wù)員依法辦事、依法行政的能力和水平，對(duì)全區(qū)具有行政執(zhí)法權(quán)的所有公務(wù)員全部實(shí)行持證上崗，未通過(guò)法律知識(shí)考試的，不頒發(fā)上崗證，不許從事執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員執(zhí)法行為和執(zhí)法水平。

三、突出抓好青少年法制宣傳教育工作

我區(qū)為突出抓好青少年這一普法依法治理重點(diǎn)對(duì)象，構(gòu)建了以學(xué)校為載體、教師為主力，家庭、社會(huì)廣泛參與的青少年法制教育新機(jī)制，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都開(kāi)設(shè)了法制教育課，做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。各中小學(xué)校均配備了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制教育工作，同時(shí)，區(qū)法制宣講組定期或不定期地到各學(xué)校開(kāi)展上法制課等各種法律宣傳教育，有力促進(jìn)了學(xué)校的法制建設(shè)和教育工作。例如我區(qū)的安順市第八小學(xué)，對(duì)教師和學(xué)生的普法工作一直以來(lái)長(zhǎng)抓不懈，通過(guò)校長(zhǎng)給老師上法制課，老師給學(xué)生上法制課的形式，一層抓一層，層層抓落實(shí)，取得了很好的效果。該校在普法教育上，還通過(guò)聘請(qǐng)法制專(zhuān)家參與，集合全校教職工智慧，獨(dú)立編印了針對(duì)小學(xué)生的法制教育讀本，并在每周五集中開(kāi)展一次“讓安全與我們同行”專(zhuān)題普法課程，多方位、全覆蓋的推進(jìn)學(xué)校普法教育工作，得到了省、市、區(qū)法制部門(mén)的好評(píng)。

四、圍繞發(fā)展主題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，努力構(gòu)建法制和諧環(huán)境

西秀區(qū)在城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中，面臨諸多困難和問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展這一主題，開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育工作，努力構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

近年來(lái)，隨著我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，很多的諸如企業(yè)改制職工工齡認(rèn)定，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納等新的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，職工到區(qū)委、區(qū)政府集體上訪、阻工等事件時(shí)有發(fā)生。為有效解決出現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府一是要求區(qū)企業(yè)改制小組成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革改制相關(guān)政策法規(guī)的再學(xué)習(xí)、再理解，不斷提高自身依法行政水平，對(duì)關(guān)系企業(yè)改制職工切身利益的問(wèn)題一定要做到有政策依據(jù)，有法律支持；二是暢通信訪渠道，通過(guò)與企業(yè)改制職工擺事實(shí)、講道理，有禮、有利、有節(jié)的為企業(yè)改制職工解答存在心中的疑難，盡量地將可能會(huì)影響到全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局的事件化解在相關(guān)職能部門(mén)的科、股、室；三是把法律專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組中。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)改制工作，我區(qū)成立了區(qū)政府法律顧問(wèn)室，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，讓專(zhuān)業(yè)法律工作者全程參與我區(qū)企業(yè)改制工作。在做好國(guó)有企業(yè)改制工作的同時(shí)，我區(qū)還成立了集體企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工作經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)人員派出指導(dǎo)集體企業(yè)改革改制工作，有效推動(dòng)全區(qū)企業(yè)改革改制工作，維護(hù)了社會(huì)的安定和諧。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要推動(dòng)城市化進(jìn)程的加速。我區(qū)在城市化進(jìn)程的道路上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)由于群眾法制意識(shí)淡薄，對(duì)于自身的訴求，不通過(guò)正常的行政審批程序，直接到區(qū)委、區(qū)政府上訪，更有甚者，糾集不明事理的群眾，阻撓政府正常工作的情況。對(duì)于群眾由于法制觀念淡薄出現(xiàn)的違法行為，區(qū)委、區(qū)政府按照和諧社會(huì)建設(shè)的要求，沒(méi)有采取單純的通過(guò)公安、政法等部門(mén)強(qiáng)制處理的手段。一是利用基層司法所、綜治辦等職能部門(mén)，通過(guò)“法制宣傳隊(duì)伍到鄉(xiāng)村，以案釋法和學(xué)法資料到鄉(xiāng)村，法律援助、人民調(diào)解、綜合治理進(jìn)農(nóng)戶”等形式，廣泛宣傳憲法賦予農(nóng)民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，以及涉及土地、森林、婚姻、刑事、治安、禁毒、繼承等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)村入戶進(jìn)行普法教育和司法調(diào)解，消除普法工作中的“盲點(diǎn)”；二是區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)“帶案下訪”，變老百姓上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，切實(shí)解決人民群眾的合法訴求，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)型政府的形象；三是在報(bào)紙上開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)欄，每周定期刊登普法宣傳知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知，變“上訪為下訪”，變“信訪為信法”，促進(jìn)了政府與公眾關(guān)系的和諧。

五、充分發(fā)揮政府法制辦公室和法律援助中心的法律助手作用，積極推進(jìn)依法行政工作

在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的點(diǎn)滴發(fā)展都離不開(kāi)法律法規(guī)的指導(dǎo)，我區(qū)充分發(fā)揮政府法制辦公室和法律援助中心的法律助手作用，幫助區(qū)委、政府科學(xué)決策，有效促進(jìn)政府依法行政水平。

一是成立了區(qū)人民政府法律顧問(wèn)室。為切實(shí)規(guī)范政府行為，真正做到依法行政、依法決策，區(qū)政府進(jìn)一步充實(shí)、完善政府法制辦公室人員、設(shè)施，還聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Φ穆蓭熓聞?wù)所擔(dān)任區(qū)政府法律顧問(wèn)，幫助政府科學(xué)決策、依法行政。兩年來(lái)，區(qū)政府法制辦公室和法律顧問(wèn)室參與重大經(jīng)濟(jì)合同談判31次，起草并審查合同、規(guī)范性文件75件；處理各類(lèi)涉法事件40余件；撰寫(xiě)了大量調(diào)研報(bào)告，其中《新農(nóng)村建設(shè)中面臨的法律問(wèn)題》和《當(dāng)前行政機(jī)關(guān)行政敗訴的原因和對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告被省、市有關(guān)刊物發(fā)表，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面為區(qū)委、區(qū)政府依法行政提供了參考。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，我區(qū)建立了律師介入信訪工作的機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，選派具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)律師參與信訪工作，認(rèn)真開(kāi)展法律宣傳、咨詢(xún)、講解工作，引導(dǎo)信訪群眾依法解決問(wèn)題，有效促進(jìn)了部分疑難問(wèn)題的解決。

二是切實(shí)發(fā)揮法律援助中心職能作用。我區(qū)的法律援助中心于**年成立。9年來(lái)，立足于幫助全區(qū)弱勢(shì)群體處理涉法維權(quán)案件，法律援助中心共計(jì)辦理了各類(lèi)法律援助案件2185件，其中免費(fèi)案件858件，接待來(lái)訪及解答咨詢(xún)17420人（次），免除弱勢(shì)群體法律咨詢(xún)、辦理費(fèi)用300余萬(wàn)元，取得了很好的社會(huì)效益，通過(guò)幫助弱勢(shì)群體辦理涉法涉訴案件，維護(hù)了社會(huì)公平正義，有效推進(jìn)了政府依法行政能力。

通過(guò)23年普法工作的不懈努力，特別是“五五”普法依法治理工作開(kāi)展以來(lái)的思想大解放、方法大創(chuàng)新，全區(qū)普法依法治理工作取得了一定成效，全區(qū)干部群眾法制意識(shí)進(jìn)一步提高，法治環(huán)境得到進(jìn)一步改善，政府依法行政的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治縣（區(qū)）創(chuàng)建工作走向深入?！耙苑ㄖ未侔l(fā)展，以法治建和諧”已逐漸成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的理念。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)普法依法治理工作的開(kāi)展，切實(shí)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。