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去年以來，**市按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體工作思路，深入貫徹落實中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神，全面實施“興泉先鋒”工程，深化黨的基層組織先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，財政稅收突破3億元，躋身“全省經(jīng)濟強縣市20強”行列，并再次評為“全國最具投資潛力中小城市百強”。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是集中一段時間解決基層黨組織存在的突出困難和問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)各項工作的重要舉措。扎實推進黨的基層組織建設(shè)年活動，是進一步打牢執(zhí)政基礎(chǔ)，提升執(zhí)政水平，促進基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧中提供強有力的組織保證的需要，必須在以下五個方面下功夫：

一、在提高思想認識上下功夫。思想是行動的先導。解決好全市廣大黨員和各級黨組織負責人的認識問題，是建設(shè)年活動取得實效的關(guān)鍵。首先，要抓好黨員學習。以貫徹落實中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神為契機，制定黨員培訓規(guī)劃，加強黨員學習培訓，迅速在全市廣大黨員中掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮，不斷加強黨員理想信念和思想道德教育，提升運用新的理論體系武裝頭腦，研究新情況，解決新問題的能力，使黨性得到錘煉，素質(zhì)得到提升，作用發(fā)揮突出。其次，要抓好責任落實。強化黨委（黨組）書記抓黨建工作責任意識，帶頭履行管黨責任。年初，市委與基層黨（工）委簽定了黨建工作責任狀，對成績突出者予以表彰，對工作不力者進行誡免談話，下半年開展黨委（黨組）書記和村級黨組織負責人抓黨建工作述職。

二、在解決工作條件上下功夫。一是按照“辦公有經(jīng)費，活動有陣地”要求，采取“市財政補一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配一點，村自籌一點，聯(lián)系單位部門、領(lǐng)導幫扶一點”的分級投入辦法，加大村級辦公場所修建。在去年完成7個村級辦公用房建設(shè)基礎(chǔ)上，近期又安排專門資金對6個村級辦公房進行新（改）建。二是采取“財政撥一點、黨費拿一點”的辦法，落實黨建工作經(jīng)費，確保建設(shè)年活動正常運轉(zhuǎn)。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級把黨建工作經(jīng)費納入本級財政預算，今年市財政劃撥15萬元作為建設(shè)年活動專項經(jīng)費。三是提高村干部待遇。針對村干部報酬偏低、缺乏保障的問題，已在調(diào)查研究階段進行了專題調(diào)研，將逐步建立健全村干部報酬正常遞增機制和養(yǎng)老保障機制，確保村干部干有盼頭，離有奔頭。

三、在解決急難問題上下功夫。開展建設(shè)年活動，重在集中精力解決基層的突出問題。我們堅持把急難問題的整改貫穿活動始終，并在活動的第一、二階段超前安排整改。一是抓災后重建。凝凍災害后，針對農(nóng)村受災面大，災后重建任務(wù)重的實際，全市開展了城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對“三聯(lián)三幫”、“千名黨員下基層”等活動。二是抓礦地組織互聯(lián)共建。針對礦區(qū)糾紛突出，礦區(qū)黨建工作薄弱、黨組織作用發(fā)揮不明顯等問題，在礦區(qū)集中的高坪鎮(zhèn)開展“礦地組織互聯(lián)共建”活動。通過互聯(lián)共建，礦地組織共抓組織建設(shè)、共辦公益事業(yè)，共抓糾紛協(xié)調(diào)，使地企關(guān)系得到密切，礦地矛盾得到化解，有效地促進了礦區(qū)和諧。三是抓服務(wù)群眾。針對村域面積大，群眾辦事難的問題，在道坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)、村、組三級為民服務(wù)工作試點。四是抓黨員教育管理。在去年成立流動黨員管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，從強化服務(wù)入手，完善工作機制，狠抓流動黨員跟蹤管理教育服務(wù)工作。針對并村后黨員集中開會難、學習難、開展活動難等問題，通過大村設(shè)立黨總支，原小村設(shè)立黨支部，以自然村寨為單位設(shè)立黨小組，有效解決了基層黨組織設(shè)置與并村后工作不相適應的矛盾，保證了黨組織“”等活動正常開展。五是抓黨內(nèi)關(guān)懷機制建立。從設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷基金入手，著力幫扶困難黨員和黨員創(chuàng)業(yè)致富，積極探索黨內(nèi)關(guān)懷機制的有效辦法。

四、在強班子建設(shè)上下功夫?；鶎狱h組織的班子強不強，關(guān)系黨的形象，關(guān)系發(fā)展大局。建好一個班子就能聚合一方力量，帶動一方群眾，促進一方發(fā)展。重點抓好三個方面的工作：一是抓好班子創(chuàng)建。深入開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，提高支部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。二是抓激勵機制。重點建立和完善基層黨支部書記工作獎懲機制，采取績效掛鉤、提高待遇方式，加大對基層黨組織負責人的考核評比表彰，調(diào)動黨組織負責人工作積極性。三是抓整頓轉(zhuǎn)化。對整體素質(zhì)不高、領(lǐng)導發(fā)展能力不強的班子，采取下派干部、選派大學生到村任職和培養(yǎng)后備干部等辦法優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子素質(zhì)；對發(fā)展思路不清、工作盲目的班子，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實推進發(fā)展的措施；對配合不力、扯皮渙散的班子，幫助理順關(guān)系，完善工作制度，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)。

五、在推動發(fā)展上下功夫。開展建設(shè)年活動，落腳點是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照“四大”新要求，我們把活動開展定位在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧上，力爭今年全市生產(chǎn)總值完成37.48億元，同比增長13％；財政總收入完成3.59億元，同比增長16.1％；招商引資完成12億元，同比增長20％；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2706元，同比增長1O.2％。一是工業(yè)發(fā)展方面，按照州委、州政府提出的“6+4”工程要求，加大“礦地組織互聯(lián)共建”，狠抓“兩新”組織黨建。充分發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟中的領(lǐng)導核心作用，全力推進**工業(yè)經(jīng)濟“1234”工程實施，力爭用3—4年的時間，打造100億元產(chǎn)值企業(yè)集團1個，建設(shè)產(chǎn)值20億元企業(yè)2個，打造產(chǎn)值10億元工業(yè)聚集區(qū)3個，培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)4個，確保今年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成68.67億元，同比增長15.5％目標實現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，以實施全州“六個一百萬”工程為契機，采取“支部+協(xié)會”或“支部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶”的發(fā)展模式，全力推進我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“8朵金花”、“6大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”、“5個10萬”（10萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧、10萬畝油菜、1O萬畝優(yōu)質(zhì)洋芋、10萬畝經(jīng)果林種植、1O萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場出欄牲畜）的“865”工程建設(shè)和貴新公路沿線特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范帶、馬遵公路沿線城郊農(nóng)業(yè)示范帶和鳳山至地松公路沿線蔬菜糧油產(chǎn)業(yè)示范帶“三條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”建設(shè)，全面推進**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，農(nóng)村小康化。三是招商引資方面，按照州委、州政府“四個億”工程目標，根據(jù)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進一步加大招商引資優(yōu)惠政策出臺力度，采取以商招商或市級黨員領(lǐng)導聯(lián)系、指導、服務(wù)企業(yè)等方式加大外資引進力度，確保招商引資到位資金完成12億元，同比增長2O％目標實現(xiàn)。四是民生工作方面，扎扎實實為基層黨員、群眾多辦幾件看得見、摸得著、見效快的實事好事大事，把基層組織建設(shè)年活動建設(shè)成凝聚人心、匯聚人氣、推動發(fā)展的民心工程。