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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部門，市直、駐市各單位黨組織：

為深入貫徹中央先進性教育四個長效機制文件精神，切實加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就**年度民主評議黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神為指針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和全黨工作大局，認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，切實解決民主評議黨員工作中存在的失之于寬、失之于軟和黨員隊伍“出口”不暢的問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我市建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

二、評議內(nèi)容

民主評議黨員工作應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同層次的實際情況，在評議內(nèi)容上要有所側(cè)重，突出重點：

1、農(nóng)村黨員評議要與構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系、新農(nóng)村建設(shè)、村黨支部書記“雙帶致富”、黨員“十帶頭”活動、“三個培養(yǎng)”工作、建立農(nóng)村黨員教育管理“六個一”制度和在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責工作結(jié)合起來，側(cè)重評議黨員能否積極參加黨組織開展的各項活動，自覺學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《黨章》，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）開展各項工作，履行黨員義務(wù)，及時足額繳納黨費；能否在新農(nóng)村建設(shè)工作中積極探索并實踐新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工作的途徑和方法，做發(fā)展經(jīng)濟和組織指導、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的表率，做密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的表率，做為群眾排憂解難、扶貧幫困、為民辦實事好事的表率，做維護群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定的表率，做建設(shè)新農(nóng)村的表率；能否履行崗位職責，發(fā)揮“十帶頭”作用。評議農(nóng)村黨支部書記能否在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會中肩負起“領(lǐng)頭雁”的重大責任，是否有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。切實解決一些黨員不會致富或只顧自己富，不幫助和帶領(lǐng)群眾致富；少數(shù)黨員干部不為群眾辦事，以權(quán)謀私；個別黨員搞宗族派性、奢侈浪費、從事封建迷信、組織和參與宗教活動、邪教組織等問題。

2、企業(yè)黨員著重評議能否在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中樹立主人翁責任感，出色完成生產(chǎn)任務(wù)，在車間、班組中起先鋒模范作用。非公有制企業(yè)，側(cè)重評議黨員能否在企業(yè)員工中，業(yè)務(wù)技術(shù)站在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、急難險重沖在前、安全穩(wěn)定走在前、表率奉獻做在前。困難企業(yè)、改制企業(yè)，側(cè)重評議黨員能否面對困難出謀獻策，積極支持和參與企業(yè)改革，在下崗分流、實施再就業(yè)工程中聽從黨組織的安排，自覺維護本單位的穩(wěn)定工作。重點解決一些黨員不能正確處理國家、企業(yè)、職工三者的利益，只顧局部利益和個人利益；個別黨員不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，困難面前消極悲觀、缺乏信心等問題。

3、機關(guān)事業(yè)單位黨員側(cè)重評議能否認真學習黨的十六大精神、《黨章》、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按《黨章》要求，自覺履行黨員義務(wù)，及時足額交繳黨費；能否解放思想，開拓創(chuàng)新，深入實際，實事求是，扎實肯干；能否在強化服務(wù)意識、改變服務(wù)方式、提高服務(wù)水平上下功夫，熱心為經(jīng)濟建設(shè)、為基層、為群眾服務(wù)；能否廉潔自律，防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和各方面的誘惑，始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀。解決少數(shù)黨員干部不注意世界觀改造，脫離實際，脫離群眾，在工作和生活上“虛、假、浮、蠻、貪”和“吃、拿、卡、要”等問題。同時，要結(jié)合建立機關(guān)黨員教育管理“四個一”制度，認真做好民主評議黨員工作。

4、黨員領(lǐng)導干部（包括退居二線和離退休后享受科級以上待遇的黨員）要帶頭參與民主評議，除按上述內(nèi)容評議外，還要著重評議能否帶頭堅持民主集中制原則，堅持執(zhí)行上級的指示、決定，保證政令暢通；能否在本地本單位（部門）的三個文明建設(shè)中發(fā)揮自己的領(lǐng)導才能；能否認真執(zhí)行中央對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持五湖四海，任人為賢，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，不做特殊黨員；能否處理好國家、集體、個人三者的關(guān)系，把國家利益放在首位，具有奉獻精神等，切實解決少數(shù)領(lǐng)導干部存在的官僚主義、形式主義、欺上瞞下、鋪張浪費等不良作風。

三、時間安排和方法步驟

評議時間自**年2月1日起至**年4月1日。具體時間安排由各基層黨組織根據(jù)實際情況定。評議工作分四個階段進行：

①學習動員階段。評議前，要組織黨員學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》；《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《江西省民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作細則（試行）》。通過學習，使黨員提高認識，明確評議內(nèi)容，取得實效。

②民主評議階段。首先，要求每個黨員對照黨員標準、評議標準和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，認真總結(jié)一年來的思想、學習、工作情況，寫出自評材料和填寫《民主評議黨員登記表》。其次，黨支部必須組織召集黨外群眾召開民主測評會，對黨員逐個進行民主測評，聽取黨外群眾的意見；召開黨支部大會或黨小組會，組織黨員集中進行自評、互評，自評、互評必須逐個進行，逐個記錄。在自評、互評時，對照評議標準，參考黨外群眾民主測評結(jié)果，召開支部大會對每個黨員進行定格。

③組織處置階段。通過支部大會，對黨支部按一類、二類、三類支部三個類別，支委按稱職、基本稱職、不稱職三個檔次，黨員按合格、基本合格、不合格三個檔次分別評定格次。在此基礎(chǔ)上，評出**年度先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。黨支部對不合格黨員要作出限改（限改期限為一年）或勸退、除名的決議，寫出有關(guān)材料，填寫有關(guān)表格，報所在黨委（工委）；黨委（工委）對黨支部上報的有關(guān)材料進行審查，報市委組織部審核備案后，再召開黨委（工委）會形成正式?jīng)Q定，由支部在黨員大會上宣布組織處置結(jié)果。預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評議，但不評定格次，對預(yù)備期內(nèi)表現(xiàn)差、不履行黨員義務(wù)的要取消預(yù)備黨員資格。

④總結(jié)提高階段。對評議中反映出來的問題，各基層黨組織要有針對性制定出組織的和個人的整改措施。對基本合格黨員和不合格限改黨員，要加大幫助教育工作力度，做好受勸退、除名處置的不合格黨員的思想穩(wěn)定工作。同時要做好評議材料的收集、歸檔、報送工作，并組織將黨員的評議格次填寫在《黨員管理服務(wù)手冊》。

四、幾點要求

1、各基層黨組織要精心組織實施，統(tǒng)籌安排。對外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員，應(yīng)提前通知他們按時返回參加評議，保證黨員參評率在95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用春節(jié)期間外出務(wù)工農(nóng)民黨員返鄉(xiāng)的有利時機，及時部署，組織村(居)黨組織開展好民主評議黨員工作。任何黨員不能以任何借口(如出差、參會、身體差、年齡大)不參加民主評議，凡無故不參加民主評議的黨員，將以除名論處。要加大民主評議工作力度，對軟弱渙散的黨支部要進行整頓；對**年度違法違紀、不足額繳納或不交黨費、不服從黨組織安排的黨員要嚴肅處理。對評議工作中出現(xiàn)違紀問題，一定要嚴肅查處；對評議工作走過場或降低標準，致使不合格黨員應(yīng)受到處置而未處置的，上級黨組織應(yīng)責成其重新評定，對有關(guān)責任者通報批評或作出組織處置，違犯黨紀的應(yīng)給予必要的紀律處分。

2、評議工作要與當前開展的構(gòu)建鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系、與貫徹中央先進性教育活動四個長效機制文件相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與年度黨建表彰相結(jié)合，與農(nóng)村“雙富十帶頭”活動、黨員設(shè)崗定責、民主生活會相結(jié)合，與評議黨委（總支）、黨支部相結(jié)合，加強黨外群眾對黨組織和黨員的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在春節(jié)前后組織村(居)黨支部開展好“兩評”活動。對初評出來的**年度不合格黨員，在屬地公示3天。

3、評議處置標準繼續(xù)按市委組織部《關(guān)于在全市黨員中開展民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作的實施方案》（瑞組發(fā)［**］35號）文件執(zhí)行。凡**年度評為不合格限改黨員，本年度又評為不合格黨員的，一律作勸退或除名處理。

4、各基層黨組織在評議中要本著堅持和完善民主評議黨員制度的原則，建立和把握好黨委（總支）派員參加基層黨支部評議制度、除名（勸退）前談話制度、檢查督辦制度，力求評議的實際效果。

5、各基層黨委、直屬工委要及時總結(jié)**年度民主評議黨員工作，形成的書面材料和統(tǒng)計表于**年4月10日前報市委組織部組織科。市委將適時組織人員對全市民主評議黨員工作情況進行督查，督查情況向全市通報。

6、各基層黨委、直屬工委在開展民主評議黨員工作中，要組織黨員認真學習，并加大宣傳力度，把合格、基本合格、不合格（限改、勸退、除名）等條件宣傳到每一個黨員，讓每一名黨員認真對照檢查，黨員之間互相對照檢查，同時要發(fā)動群眾對照檢查，進行評議。