導(dǎo)語：黨員承諾制實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部門，市直（駐市）各單位黨組織：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,不斷拓寬基層黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究，決定在全市各級黨組織和黨員中全面推行“黨員承諾制”，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主題，將組織管理轉(zhuǎn)化為全體黨員的自覺行動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員向廣大群眾進(jìn)行公開承諾，形成目標(biāo)明確、監(jiān)督嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、操作規(guī)范的新型管理機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、承諾對象和范圍

全市各級黨組織、全體黨員

三、承諾內(nèi)容

(一)基層黨組織的承諾內(nèi)容：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承諾重點(diǎn)：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)群眾致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的中長期目標(biāo)規(guī)劃、階段性工作任務(wù)、落實(shí)措施；深入推進(jìn)平安建設(shè)，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境；積極開展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；推進(jìn)民主管理、依法治鄉(xiāng)的保障機(jī)制；解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大辦實(shí)事、好事。

機(jī)關(guān)黨組織承諾重點(diǎn)：轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、服務(wù)基層單位；解決干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

村級基層黨組織承諾重點(diǎn)：幫助群眾增收的工作目標(biāo)、具體措施；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的中長期規(guī)劃、年度目標(biāo)、保障措施；加強(qiáng)民主管理、保障群眾民主權(quán)利的具體措施；加強(qiáng)平安建設(shè)的具體措施、工作目標(biāo)；培養(yǎng)發(fā)展黨員的目標(biāo)、措施；解決涉及群眾利益的突出問題，為群眾辦實(shí)事、好事的具體內(nèi)容、保障措施、完成時(shí)限。

社區(qū)黨組織承諾重點(diǎn)：發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，大力推進(jìn)共駐共建，加快建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)的工作目標(biāo)、保障措施；積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助；加強(qiáng)社區(qū)黨員管理，積極組織開展志愿者活動(dòng)，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供平臺(tái)。

學(xué)校黨組織承諾重點(diǎn)：發(fā)揮黨支部的核心作用，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)；抓好師生的思想政治工作，營造良好的教書育人環(huán)境。

企業(yè)及“兩新”組織黨組織承諾重點(diǎn)：發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供幫助；積極做好政策宣傳和思想教育工作；抓好黨員教育管理，發(fā)動(dòng)黨員在生產(chǎn)、經(jīng)營方面發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）黨員承諾內(nèi)容：

1、農(nóng)村黨員主要承諾：帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策、新農(nóng)村建設(shè)的具體要求和各級黨委配套政策；帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，根據(jù)各人特長、素質(zhì)和能力，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解難題；遵守黨紀(jì)國法和政策法規(guī)，積極參與村內(nèi)公益活動(dòng)和改革發(fā)展建設(shè)，不煽動(dòng)、不組織、不參與、不支持各種群體性上訪和封建迷信活動(dòng)；村干部中的黨員主要在發(fā)展黨員、維護(hù)黨組織的凝聚力、不侵害集體資產(chǎn)、群眾利益以及廉潔奉公等方面做出承諾。

2、社區(qū)黨員主要承諾：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，提高黨性覺悟；帶頭創(chuàng)業(yè)，守法經(jīng)營，勤勞致富，熱心公益事業(yè)，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展便民利民服務(wù)，積極幫扶弱勢群眾，主動(dòng)為社區(qū)群眾學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活方面做出自身努力，維護(hù)好、發(fā)展好社區(qū)居民的正當(dāng)權(quán)益。顧全大局，誠信守諾，模范遵守黨紀(jì)國法，遵守職業(yè)道德，大力傳播先進(jìn)文化，不煽動(dòng)、不組織、不參與、不支持各種群體性上訪和封建迷信活動(dòng)，協(xié)助做好社區(qū)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

3、機(jī)關(guān)黨員主要承諾：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞和諧社會(huì)主題，結(jié)合本職和滿意部門創(chuàng)建（鞏固）工作，履行自身職責(zé)，轉(zhuǎn)變和改善思想、工作、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，提高質(zhì)量和效益，維護(hù)群眾利益，為基層和群眾辦實(shí)事、服好務(wù)的措施和辦法。

4、企業(yè)及“兩新”組織黨員承諾重點(diǎn)：結(jié)合本職，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭做業(yè)務(wù)能手和先進(jìn)工作者。

5、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重在選人用人、科學(xué)決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題、廉潔自律等方面選擇具體承諾事項(xiàng)。

四、承諾方式

牢固樹立以人為本的思想，按照群眾的意見和建議，根據(jù)黨員的身份和能力特長，采取設(shè)崗定責(zé)的方式，提高承諾質(zhì)量。

1、對于黨員干部：根據(jù)各自的職務(wù)和崗位職責(zé)，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、所負(fù)責(zé)的工作，就如何服務(wù)群眾提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，對加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。并在年度內(nèi)至少做一至二件實(shí)事，率先垂范，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

2、對于無職黨員：采取黨員自愿認(rèn)領(lǐng)崗位和黨組織分配上崗的“雙向選擇”方式進(jìn)行設(shè)崗承諾。農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)及“兩新”組織黨組織結(jié)合實(shí)際和工作需要設(shè)置崗位，每個(gè)崗位制訂具體的承諾服務(wù)內(nèi)容和措施，使每位無職黨員明確自己的崗位承諾服務(wù)任務(wù)和努力的方向，積極發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性與責(zé)任意識。所承諾服務(wù)內(nèi)容和要辦的實(shí)事必須有益于提高黨組織的凝聚力，有益于維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，而且經(jīng)過黨員的努力可以達(dá)到；必須具有明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任，以求在年度民主評議中得到公平、公正體現(xiàn)。

五、實(shí)施步驟

黨員承諾制以各級基層黨組織為單位組織實(shí)施，具體分為五個(gè)階段：

第一階段：制定承諾內(nèi)容。

各基層黨組織的承諾內(nèi)容堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、以會(huì)議集體醞釀提出的原則；黨員承諾內(nèi)容的提出堅(jiān)持黨員自愿、量力而行、盡力而為的原則。承諾內(nèi)容應(yīng)避免空話、套話，做到符合實(shí)際、力所能及、簡明具體、易記便行。黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)要結(jié)合實(shí)際，廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，防止把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求，同時(shí)，承諾書要條目清晰，具有可操作性。

第二階段：公開承諾內(nèi)容。

基層黨組織和黨員的承諾內(nèi)容確定后，要通過制定崗位承諾牌、實(shí)行辦事流程公開承諾、發(fā)放承諾服務(wù)名片等辦法，采取板報(bào)、廣播電視、會(huì)議、承諾書、承諾專欄等形式，將承諾事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限、聯(lián)系電話等向群眾多渠道、多形式公開，自覺接受群眾監(jiān)督，滿足群眾的需求，推動(dòng)承諾制向更高的層次發(fā)展。

第三階段：兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。

在實(shí)踐承諾過程中，各基層黨組織和黨員要針對承諾的內(nèi)容制訂具體措施和階段性任務(wù)目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾。各基層黨組織要建立承諾工作例會(huì)制度，每季度召開一次黨員承諾工作例會(huì)，及時(shí)掌握黨員公開承諾的落實(shí)情況，并把黨員履諾情況于會(huì)后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。黨組織要對每個(gè)黨員履諾情況進(jìn)行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)加以推廣，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促加以整改。

第四階段：民主評議踐諾情況。

結(jié)合民主評議黨員，對黨組織和黨員履行承諾情況進(jìn)行民主評議。評諾采取自我評議、黨員互評、群眾幫評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織終評的方式進(jìn)行。先由黨員個(gè)人對照承諾事項(xiàng)，檢查個(gè)人的履諾情況；然后召開黨員、群眾代表大會(huì)，集中進(jìn)行自評、互評和群眾測評。自評、互評和群眾測評必須逐個(gè)進(jìn)行、逐個(gè)記錄、逐個(gè)統(tǒng)計(jì)；再由黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定。黨組織評議結(jié)果分為滿意、較滿意和不滿意三個(gè)等次，黨員評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。對黨員評議結(jié)果要建立專門的黨員踐諾檔案。

第五階段：獎(jiǎng)懲承諾黨員。

對履行承諾較好、群眾比較滿意的黨員，要給予表揚(yáng)；對履行承諾積極，兌現(xiàn)承諾到位，群眾滿意的黨員給予一定的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對于特別優(yōu)秀、群眾公認(rèn)、成績突出的黨員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評選勞模、評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)；對不能很好地履行承諾，群眾反映較差的黨員要給予批評教育；對不履行承諾，在民主評議中被評為不合格黨員的，按照正常的組織程序予以處理。

六、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨組織要充分認(rèn)識黨員承諾制的目的和意義，迅速行動(dòng)起來，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》精神，把此項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)、維護(hù)、遵守、貫徹《黨章》，建設(shè)務(wù)實(shí)高效黨組織、誠信黨員隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措；要切實(shí)加強(qiáng)對黨組織和黨員承諾制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重抓、工作人員具體抓，一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系；要切實(shí)保證承諾條條落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，真正做到言出必行，一諾千金。各黨組織要根據(jù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見及操作性較強(qiáng)的承諾制考核管理辦法，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

2、緊貼實(shí)際，注重實(shí)效。在落實(shí)黨員承諾過程中，要注意創(chuàng)新載體。要與建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾中心（站、室）、推行黨員管理服務(wù)手冊、開展“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富和拓展承諾制的內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效；基層黨組織要堅(jiān)持“穩(wěn)步推進(jìn)、重在實(shí)效、貴在長效”的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分討論基礎(chǔ)上，由黨員個(gè)人自愿提出承諾事項(xiàng)，能做到什么就承諾什么，能做幾條就承諾幾條，防止圖形式、走過場；要將推行“黨員承諾制”作為一項(xiàng)制度和黨員管理機(jī)制長期堅(jiān)持下去。在組織實(shí)施過程中，要及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真幫助黨員解決在履行承諾過程中遇到的各種問題。

3、加強(qiáng)考核，強(qiáng)化激勵(lì)。注重建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲結(jié)合?？己斯ぷ鲗?shí)行分級負(fù)責(zé)，上級黨組織對下級黨組織承諾情況進(jìn)行考核，黨組織對黨員承諾制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接作為先進(jìn)基層黨組織評比、黨員年度評議的參考依據(jù)。對考核為不滿意的黨組織，上級黨組織應(yīng)強(qiáng)化整頓和教育，分析原因，幫助其盡快改正。市委組織部將不定期組織督查，并在年底組織考核，考核結(jié)果將在全市通報(bào)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，提供保障。要加大宣傳力度，對承諾經(jīng)驗(yàn)做法和踐諾的正反典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳；要通過設(shè)置黨員評議箱等形式，多渠道、多層次、多形式征求和收集廣大群眾的建議和意見，接受社會(huì)監(jiān)督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護(hù)承諾制的嚴(yán)肅性。