導(dǎo)語：勞保監(jiān)察網(wǎng)格化意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)勞動(dòng)保障部有關(guān)工作要求和我省實(shí)際，決定在全省推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理（以下簡稱網(wǎng)格化監(jiān)察），并制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，以強(qiáng)化一線力量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新監(jiān)管方式為手段，以執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移為目標(biāo)，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，以提高執(zhí)法的廣度、深度和力度，促進(jìn)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步。

二、內(nèi)涵和模式

網(wǎng)格化監(jiān)察是指將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)的用人單位及勞動(dòng)用工情況的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。

我省實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)察的基本模式是，依托現(xiàn)行行政管理體系和基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，在進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專職和兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的基礎(chǔ)上，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，以網(wǎng)格為單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

在城區(qū)推行網(wǎng)格化監(jiān)察，以街道為一級(jí)網(wǎng)格，聘任街道勞動(dòng)保障所工作人員為兼職監(jiān)察員，以社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)社區(qū)范圍大小及用人單位數(shù)量多少，以1個(gè)或2個(gè)社區(qū)為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格配備1名以上協(xié)理員。街道勞動(dòng)保障所兼職監(jiān)察員根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和要求，指導(dǎo)督促協(xié)理員開展網(wǎng)格化監(jiān)察工作。有條件的地區(qū)可以在街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，或在街道勞動(dòng)保障所增掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)牌子，做好網(wǎng)格化監(jiān)察相關(guān)工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化監(jiān)察，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，中隊(duì)覆蓋區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格，區(qū)域內(nèi)所輻射的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格配備1名以上協(xié)理員。勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)在監(jiān)察大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)協(xié)理員的網(wǎng)格化監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。未成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所聘任兼職監(jiān)察員，并根據(jù)實(shí)際需要配套適量的協(xié)理員，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)做好網(wǎng)格化監(jiān)察相關(guān)工作。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)

（一）協(xié)理員的職責(zé)

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員是協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的人員，持省勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一制定的《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證》上崗，按照全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)察的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其工作職責(zé)是：及時(shí)采集和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動(dòng)保障基本信息，全面掌握各用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況；宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，反映、傳遞群眾對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的舉報(bào)投訴，反映群眾對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的建議、意見和要求；配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查處理等監(jiān)察業(yè)務(wù)，做好勞動(dòng)保障行政部門布置的其他工作。

（二）協(xié)理員的錄用、考核及管理

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員招聘錄用工作由各市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)組織。各地要按照嚴(yán)把入口、擇優(yōu)錄用的原則，面向社會(huì)組織公開招聘。錄用后，依法辦理用工手續(xù)，參加社會(huì)保險(xiǎn)。為了保證協(xié)理員隊(duì)伍的良好素質(zhì)和工作效能，各地要按照嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，建立健全協(xié)理員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、業(yè)績考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)協(xié)理員的工作數(shù)量、質(zhì)量等定期提出評(píng)價(jià)意見，對(duì)不適應(yīng)工作需要，以及違反工作紀(jì)律的協(xié)理員，依法解除聘用關(guān)系。對(duì)協(xié)理員的日常管理由各地依據(jù)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)現(xiàn)狀決定，業(yè)務(wù)受各地勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)，以保證監(jiān)察業(yè)務(wù)的上下貫通。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的組建，由各地爭取政府支持，通過政府公共預(yù)算安排或政府購買公益性崗位等途徑，落實(shí)解決協(xié)理員的人員經(jīng)費(fèi)及必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要，為協(xié)理員配備必要的工作設(shè)備。省廳加強(qiáng)對(duì)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作指導(dǎo)和專項(xiàng)考核。

四、實(shí)施步驟

2007年底前，首先在全省13個(gè)省轄市的市區(qū)（主城區(qū)）推行網(wǎng)格化監(jiān)察，在“十一五”期間，逐步擴(kuò)大至各縣（市）。有條件的縣（市）可以與省轄市同步推行網(wǎng)格化監(jiān)察工作。

各省轄市就市區(qū)推行網(wǎng)格化監(jiān)察工作，于9月底前向省廳報(bào)送工作方案，于11月底前形成并上報(bào)網(wǎng)格劃分示意圖，于12月底前基本完成人員招聘、培訓(xùn)等工作，保證年內(nèi)全面啟動(dòng)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。各地勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任，加強(qiáng)匯報(bào)、協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)措施，確保此項(xiàng)工作得以順利開展。我廳將對(duì)各地的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并列入年度考核的重要指標(biāo)。

（二）精心組織，措施到位。各地要按照“網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、人員、基本條件、系統(tǒng)”五到位的要求，精心組織實(shí)施：一是認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分；二是加強(qiáng)匯報(bào)，爭取黨委政府及有關(guān)方面的支持，明確協(xié)理員的經(jīng)費(fèi)來源和標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)；三是認(rèn)真組織協(xié)理員的招聘錄用、協(xié)議簽訂和崗前培訓(xùn)工作，力爭人員盡快進(jìn)入工作崗位；四是落實(shí)協(xié)理員工作場所，配備相應(yīng)的工作設(shè)備，保證協(xié)理員具備基本工作條件；五是加快勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，并延伸至網(wǎng)格，尚未全面運(yùn)行金保工程的，也要利用基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)已有的網(wǎng)絡(luò)條件開展相關(guān)工作。

（三）明確職責(zé)，有效運(yùn)行。各地要按照對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的工作要求，結(jié)合主辦監(jiān)察員制度的推行，建立監(jiān)察員網(wǎng)格責(zé)任制度，承擔(dān)對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格的協(xié)理員的指導(dǎo)督促，按時(shí)完成各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)。省金保工程統(tǒng)一開發(fā)的勞動(dòng)保障監(jiān)察軟件，已包括了適應(yīng)網(wǎng)格化監(jiān)察的功能模塊，各市自行開發(fā)的也要逐步升級(jí)，具備相應(yīng)功能，便于協(xié)理員就近采集錄入信息，充實(shí)完善用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)用工情況電子檔案。暫不具備建立電子檔案相關(guān)條件的地方，也要通過紙質(zhì)檔案方式，做好信息采集、整理和建檔工作。各市可以對(duì)市區(qū)范圍的監(jiān)察執(zhí)法力量進(jìn)行必要的整合，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，有條件的可以建立勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)度，以提高工作效能及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。推行網(wǎng)格化監(jiān)察是一項(xiàng)全新的工作，各地既要學(xué)習(xí)先進(jìn)，少走彎路，又要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，努力做出地方特色，確保網(wǎng)格化監(jiān)察工作運(yùn)行順暢，成效顯著，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要載體。