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為了鞏固和擴大全區(qū)農(nóng)村“三個代表”學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作成果，進一步落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效教育管理機制，按照省、市委的部署，經(jīng)研究決定，在今年3月上中旬期間，對全區(qū)農(nóng)村開展“三個代表”學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的情況進行“回頭看”。現(xiàn)制定實施意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，圍繞黨的十六屆三中全會提出的深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的目標任務，緊緊抓住深化整改這個關(guān)鍵，著眼于進一步解決農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題、進一步推動農(nóng)村各項工作，為全面完成區(qū)委提出的建設“兩個率先”先行區(qū)、實現(xiàn)富民強區(qū)的目標，提供更加堅強有力的思想和組織保證。

二、主要內(nèi)容

主要檢查以下四個方面的內(nèi)容：

1、學習貫徹“三個代表”重要思想情況?？袋h員是否準確把握和全面理解了“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，實踐“三個代表”重要思想的自覺性是否真正得到了增強；在宗旨意識、黨性觀念、自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富等方面是否有了新的提高。

2、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中制定的整改方案落實情況，特別是群眾反映強烈的問題的解決情況。對一些事關(guān)全局而難度較大以及需要時日解決的重點難點問題是否組織力量進行過專題研究，是否有中長期整改措施；對人民群眾呼聲較大而基層組織無法解決的問題，是否已向上級黨委、政府和有關(guān)部門反映；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔的各項措施是否得到了落實并收到了實效。

3、黨員的思想、工作和生活作風轉(zhuǎn)變情況。看黨員是否有了明顯的轉(zhuǎn)變；是否能夠經(jīng)常聯(lián)系群眾；是否自覺訪貧問苦、開展送溫暖活動；黨群干群關(guān)系是否有了明顯改善。

4、增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的情況。看“十萬件好事實事競賽活動”是否得到深化；解決自身問題的能力是否得到明顯提高；受處置黨員幫教措施是否得到落實；結(jié)對幫扶是否有計劃、有目標要求和活動內(nèi)容，是否取得成效；黨員長效教育管理機制是否進一步完善并得到了很好的貫徹落實；群眾對黨組織和黨員落實整改措施結(jié)果是否滿意。

三、方法步驟

“回頭看”采取自下而上的方式進行自查和復查。

自查工作由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一部署，基層黨支部（總支）具體組織實施，時間安排5－7天左右。具體分四步進行：一是組織黨員深入學習十六屆三中全會《決定》，深刻領會精神，引導農(nóng)村黨員進一步解放思想，明確任務，理清思路，振奮精神，推動全區(qū)深化農(nóng)村改革和“兩個率先”目標的實現(xiàn)。黨員干部要帶頭學習，要用《決定》精神統(tǒng)一黨員干部思想，提高實踐“三個代表”重要思想的堅定性、自覺性。二是征求群眾意見，聽取整改評價。要深入基層、深入群眾、深入實際，特別是到那些困難多、問題多、矛盾多的地方去，通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取群眾對整改措施落實情況的意見和建議。各鎮(zhèn)、街道要組織召開群眾監(jiān)督評價員會議，對落實整改情況進行滿意程度的測評。三是召開專題會議，完善整改措施。要組織廣大農(nóng)村黨員認真回顧反思先進性教育活動以來的思想作風轉(zhuǎn)變情況和整改措施落實情況，查找存在的問題和不足，實事求是地分析原因，修訂整改措施，落實整改責任，切實抓好整改補課。四是進行總結(jié)通報，接受群眾監(jiān)督。要將開展自查情況和整改方案落實情況，通過一定方式在適當范圍內(nèi)向廣大群眾進行通報，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室將用5－7天左右時間進行復查。對農(nóng)村“三個代表”學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的復查，區(qū)先進性教育辦將統(tǒng)一組織力量，深入實際，深入基層，廣泛了解基層情況，充分傾聽群眾意見，確?！盎仡^看”工作的質(zhì)量，鞏固和深化農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果。

四、具體要求

1、突出重點。要緊密圍繞“四查”進行自查自看，以“四查”內(nèi)容為主開展“回頭看”活動。對在去年12月份區(qū)組織開展的保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性教育回訪復查活動中已涉及的內(nèi)容，可視具體情況作適當調(diào)整。

2、發(fā)揚民主。要堅持開門搞“回頭看”，實行“開門”、“出門”聽意見，廣泛聽取群眾的意見建議。要堅持依靠群眾，集中群眾的智慧修改和完善整改方案，依靠群眾的支持和幫助抓好整改工作。要把對先進性教育活動的評判權(quán)交給群眾，凡多數(shù)群眾不滿意的要責令返工。要自覺接受群眾的監(jiān)督，在適當范圍內(nèi)通過一定方式通報自查情況和整改方案落實情況。

3、加強領導?！盎仡^看”工作關(guān)系到“三個代表”學教活動和先進性教育活動的成效，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要高度重視，加強領導，認真組織實施。要按照要求，排出開展“回頭看”自查工作的具體日程表，并扎扎實實地抓好每一個環(huán)節(jié)，確?！盎仡^看”工作不走過場。各級領導干部要繼續(xù)按照把聯(lián)系點建成示范點的要求，指導和督促聯(lián)系點開展好“回頭看”工作。各鎮(zhèn)、街道要在3月12日前將自查情況報告及有關(guān)情況統(tǒng)計表上報至區(qū)委組織部。復查時間和要求另行通知。