社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)意見
時(shí)間:2022-09-19 05:25:00
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**同志指出:“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,要適應(yīng)新情況,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),尤其要把社區(qū)黨建搞好,這對密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,加強(qiáng)精神文明建設(shè),保持社會穩(wěn)定,具有重大意義。”在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和政企分開,社會事務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移到社區(qū)里來,社區(qū)承擔(dān)的社會管理和社會服務(wù)的任務(wù)發(fā)生了許多新的重大變化。原來由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會服務(wù)、社會管理和社會保障功能逐漸分離出來,很多事情靠社區(qū)居委會來做。社區(qū)居民也從以往的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人,社區(qū)社會服務(wù)等方面的任務(wù)大為強(qiáng)化,社區(qū)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種虛體轉(zhuǎn)化為實(shí)體,成為社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要場所,社區(qū)建設(shè)越來越重要。社區(qū)黨組織成為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,其作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。面對社區(qū)黨建這一全新的課題,去年年初,我們區(qū)委組織部抽調(diào)人力對居委會黨支部建設(shè)及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)查情況看,全區(qū)300多名居委會干部中,年齡老化,60歲以上的占42%,40-60歲的占53%,40歲以下的僅有15人,占5%;絕大部分居委會無辦公地點(diǎn),在102個(gè)居委會中,僅有28個(gè)居委會有簡陋的平房作為辦公室,大部分只能在居委會干部家中辦公,連辦公桌椅都沒有,更沒有固定的辦公經(jīng)費(fèi)。文化偏低,能力偏弱,積極性不高的狀況普遍存在,特別是基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力弱化,嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的開展。針對這些情況,2002年以來,結(jié)合我區(qū)社區(qū)改革,根據(jù)省市委《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)的意見》,對社區(qū)黨建做了大量工作,收到較好的效果。去年以來,山海關(guān)區(qū)委從創(chuàng)新機(jī)制入手,著力解決社區(qū)干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍,收到明顯成效。
一、廣開選人渠道,做好社區(qū)干部選聘工作
去年年初,山海關(guān)區(qū)以社區(qū)改革為契機(jī),引入公開選拔,公平競爭機(jī)制,選配社區(qū)居委會專職干部。一是大力宣傳,拓寬渠道。去年5月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》,制定了《關(guān)于“公推公選”社區(qū)專職干部工作的意見》,文件規(guī)定年齡45歲以下,具有高中以上學(xué)歷,熱愛社區(qū)工作的機(jī)關(guān)精簡分流人員,大中專畢業(yè)生,軍轉(zhuǎn)干部,下崗職工均可參與競聘。并利用各種媒體廣泛宣傳。二是公開報(bào)名,廣納賢才。采取個(gè)人自薦,組織推薦,群眾舉薦的方法,面向社會公開報(bào)名。全區(qū)共有517人報(bào)名,其中退伍軍人17人,大中專畢業(yè)生近百人,其他人員為下崗職工和機(jī)關(guān)離崗人員。三是嚴(yán)格把關(guān),全面考察。區(qū)委組織部、區(qū)勞人局、民政局有關(guān)人員組成外調(diào)小組對報(bào)名的竟聘者進(jìn)行考察、政審,深入細(xì)致的了解報(bào)考者的政治素質(zhì)、思想品德、工作能力和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。四是筆試面試,好中選優(yōu)。區(qū)委組織部、勞人局、民政局對報(bào)考者進(jìn)行筆試,筆試內(nèi)容包括鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想,以及社區(qū)工作常識和基礎(chǔ)知識等多個(gè)方面。采取統(tǒng)一編印復(fù)習(xí)資料,統(tǒng)一從題庫中抽題,統(tǒng)一考試時(shí)間,統(tǒng)一組織封閉閱卷,公開筆試分?jǐn)?shù)的方式,選出168人。之后進(jìn)行面試,按2:1的比例淘汰,最終選出84人。在此基礎(chǔ)上,由區(qū)委組織部、勞人局、民政局和街道辦事處組成考評委員會,通過公開競職演說,從84人中選定了24個(gè)社區(qū)黨組織和居委會主要負(fù)責(zé)人。五是合理分配,優(yōu)勢互補(bǔ)。根據(jù)社區(qū)干部的不同來源以及年齡、文化結(jié)構(gòu),進(jìn)行優(yōu)化組合,按照每社區(qū)7人的標(biāo)準(zhǔn)把被聘用的同志分配到各社區(qū)工作。這次聘用的社區(qū)干部,年齡最大的37歲,最小的19歲,平均年齡26.7歲。初始學(xué)歷大專以上的22人,中專、高中以上的62人。初步建立了一支年齡較輕、文化較高的社區(qū)干部隊(duì)伍,促進(jìn)了社區(qū)黨建工作順利開展。
二、全面提高素質(zhì),搞好崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)
新上任的社區(qū)干部有較高的文化水平和年齡優(yōu)勢,但缺乏具體社會工作經(jīng)驗(yàn),為此,及時(shí)對他們進(jìn)行了崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。將社區(qū)干部集中到區(qū)委黨校,利用3天時(shí)間強(qiáng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)安排了與社區(qū)工作密切相關(guān)且具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的內(nèi)容,主要有:社區(qū)工作人員素質(zhì)基本要求,如何做好新形勢下黨建工作,社區(qū)文化及社區(qū)綜合治理,如何創(chuàng)建文明社區(qū),社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)際,發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)業(yè)等等。培訓(xùn)采取集中授課與分組討論相結(jié)合的方式,集中授課后,安排一定的時(shí)間,進(jìn)行分組專題討論。將聽課、討論有機(jī)結(jié)合。參加培訓(xùn)的社區(qū)干部們普遍反映,這次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)十分有意義,不僅掌握了社區(qū)工作常識,而且解放了思想,增強(qiáng)了信心。二是交流經(jīng)驗(yàn)。為了更好的摸清社區(qū)工作實(shí)際情況,各街道辦事處召開座談會,聘請老居委會干部現(xiàn)身說法,傳授經(jīng)驗(yàn),使新上任的干部對工作有了更加感性的認(rèn)識。同時(shí),新上任的社區(qū)干部也經(jīng)常到原居委會干部家中請教工作中遇到的難題。三是外出考察。近期準(zhǔn)備組織一次外出考察活動,到重慶、沈陽、大連等地的先進(jìn)社區(qū)看一看,通過走出去,使大家進(jìn)一步開闊眼界,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好社區(qū)工作的責(zé)任感、使命感。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)委副書記侯長平同志,區(qū)委常委、組織部長馮國林同志,經(jīng)常深入到各街道社區(qū)了解情況,聽取匯報(bào),幫助謀劃社區(qū)發(fā)展路子,指導(dǎo)改進(jìn)社區(qū)黨建工作。
三、加大資金投入,改善社區(qū)工作條件
加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)和提高社區(qū)干部待遇是打好社區(qū)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ),只有建設(shè)一個(gè)理想的舞臺,才能奏出社區(qū)黨建工作新的樂章。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。山海關(guān)區(qū)將社區(qū)陣地建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)突出抓好。按照“三個(gè)一”,即“一百平米辦公場所,一百平米室內(nèi)老人活動中心,一百平米室外活動場所”的標(biāo)準(zhǔn),采取新建和租用兩種方式,新建社區(qū)辦公用房9處,租用2處,并且為社區(qū)安裝了辦公電話,購買了健身器材、家庭影院。截止目前,區(qū)財(cái)政共投入資金190萬元?,F(xiàn)在社區(qū)圖書館、黨員活動室已成為廣大黨員群眾學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)文化知識的新課堂。不僅如此,區(qū)財(cái)政還撥給社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)每人每年400元,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是提高工資待遇。山海關(guān)區(qū)將社區(qū)工作人員納入財(cái)政開支,全額撥款。社區(qū)書記主任享受全額事業(yè)單位待遇,工作人員月工資550元,并辦理了醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老三項(xiàng)保險(xiǎn)。徹底地消除了社區(qū)工作人員的后顧之憂,使他們?nèi)硇牡耐度氲缴鐓^(qū)工作中去。新的社區(qū)干部上任只有幾個(gè)月,但是他們在社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
一是黨員教育管理得到加強(qiáng)。各社區(qū)黨支部定期將下崗黨員、離退休黨員、流動黨員集中起來,采取政治學(xué)習(xí)日、“”、理論輔導(dǎo)等多種形式,組織學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,讓黨的聲音家喻戶曉。南關(guān)街道站西街社區(qū),采取“給黨員一封信”的形式,讓不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員了解黨的路線、方針、政策,增強(qiáng)黨員的宗旨觀念、黨性觀念和做好社區(qū)工作的主動性。水泉社區(qū)居委會黨支部,每天清晨舉行升國旗儀式,吸引了許多居民群眾參加。社區(qū)黨組織正把越來越多的群眾團(tuán)結(jié)在周圍,成為聯(lián)系黨和政府與群眾的橋梁與紐帶。
二是社區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化。為了創(chuàng)建文明社區(qū)、營造安居樂業(yè)環(huán)境,各社區(qū)黨支部紛紛舉辦了“黨在我心中”歌詠比賽,“崇尚科學(xué),反對邪教”主題活動,老年保健知識講座,“知心姐姐”講座,卡拉ok賽等活動,豐富了社區(qū)文化生活,為社區(qū)居民送去了知識和歡樂。各社區(qū)還組建了老年迪斯科隊(duì),健身操隊(duì),乒乓球隊(duì),帶領(lǐng)群眾健身鍛煉。社區(qū)文體活動的開展,對倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,提高生活質(zhì)量,起到積極的推動作用。各社區(qū)還開展了社區(qū)治安環(huán)境集中整治活動,完善了治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。
三是社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。各社區(qū)黨支部采取多種形式,做了大量基礎(chǔ)工作,初步形成了適應(yīng)居民生活多樣化需求的“大服務(wù)”格局。各社區(qū)黨支部紛紛成立了便民家政服務(wù)社,中介服務(wù)所,法律咨詢服務(wù)所,青年志愿者服務(wù)隊(duì)等,利用一技之長,提供各種便民利民的服務(wù)。
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