導語：經(jīng)委五年總結(jié)五年意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我委帶領(lǐng)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工戰(zhàn)勝了“非典”突發(fā)事件和嚴重洪澇災害的不利影響，克服宏觀政策調(diào)整帶來的影響和煤電運緊張的突出矛盾，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控，不斷強化措施，狠抓落實，通過大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，積極創(chuàng)造條件為企業(yè)發(fā)展排憂解難，工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，增長速度持續(xù)加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟效益顯著提高，綜合實力不斷增強，提前一年完成“十五”工業(yè)主要指標，為“十一五”全市工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）五年來工業(yè)發(fā)展成就

⒈增長速度持續(xù)加快，經(jīng)濟效益顯著提高

五年來，各主要工業(yè)經(jīng)濟指標均保持平穩(wěn)增長，輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟效益和經(jīng)濟運行質(zhì)量逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、平穩(wěn)、快速的發(fā)展態(tài)勢。

與2002年相比，我市工業(yè)經(jīng)濟各項指標均有較大幅度提高。預計2007年，全市工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值420億元，為2002年2.2倍，年均遞增17.2％，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值290億元，為2002年2.7倍，年均遞增21.7%；全市工業(yè)完成增加值130億元，為2002年2.1倍，年均遞增16.5％，其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值98億元，為2002年2.5倍，年均遞增20.2%；全市完成出口產(chǎn)品交貨值40億元，為2002年2.8倍，年均遞增22.9％。經(jīng)濟效益同步增長，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤8億元，為2002年1.7倍，年均遞增11.2％；實現(xiàn)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)可達168%，比2002年提高了42個點。

⒉結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，工業(yè)布局趨向合理

“十五”期間，特別是2003年以來，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。精細化工及農(nóng)產(chǎn)品深加工、玻璃及玻璃制品、專用機械制造及汽車零部件等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，正真起到了支柱產(chǎn)業(yè)的作用，對全市經(jīng)濟的支撐作用日益增強。預計2007年，三個支柱產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)銷售收入156億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6%，比2005年提高了3.2個百分點，04－07年銷售收入年均增長28.2%，；實現(xiàn)工業(yè)增加值44.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為43%，比2005年提高了7.5個百分點，04－07年工業(yè)增加值年均增長27.6%。同時，大中型骨干企業(yè)不斷增加，涌現(xiàn)出一批具有較強帶動力和競爭力的龍頭骨干企業(yè)。預計2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將達319戶，其中，超億元的企業(yè)有33戶，比2002年增加15家。

五年來，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極引進國外先進技術(shù)設(shè)備，著力改造現(xiàn)有老工業(yè)企業(yè)。全市完成工業(yè)性投資120.8億元，年均投資增幅在20％以上。通過大規(guī)模的工業(yè)性投入，全市工業(yè)企業(yè)面貌發(fā)生了較大變化，工業(yè)布局進一步趨向合理，電子信息、生物制藥和新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模。煙廠、八一集團、豐原集團、環(huán)球藥業(yè)、華益公司、天潤公司、液力機械廠等一批企業(yè)的技術(shù)裝備水平達到當代國際先進水平。

⒊以技術(shù)創(chuàng)新為手段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

五年來，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)化，通過推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點是結(jié)合技術(shù)改造，加快企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，進一步優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式，提高了企業(yè)市場競爭力。

2003年以來，我市企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品1200多項。完成技術(shù)創(chuàng)新項目983項，其中：國家重點創(chuàng)新項目12項，省重點創(chuàng)新項目125項，新產(chǎn)品共創(chuàng)產(chǎn)值150億元，利稅25億元。先后有金威公司BB內(nèi)燃機濾清器、豐原生化BBCA牌飼料級賴氨酸和天潤公司聚丙烯酰胺等3個產(chǎn)品獲國家名牌產(chǎn)品稱號，昊方公司汽車空調(diào)離合器系列5個產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品稱號，華皖集團花鼓燈牌棉印染燈芯絨等33個產(chǎn)品獲省名稱稱號。

積極推進企業(yè)走產(chǎn)學研聯(lián)合的道路，建立科學化、規(guī)范化、制度化的產(chǎn)學研聯(lián)合體。目前，我市13家省級企業(yè)技術(shù)中心與高校、科研院所合辦開發(fā)機構(gòu)18家，在海外設(shè)立的開發(fā)機構(gòu)2家。通過產(chǎn)學研聯(lián)合，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，如振沖安利公司通過與大連理工大學等科研院校合作，幾年來研制新產(chǎn)品30多種，有24種獲國家新產(chǎn)品稱號，其中，三缸同步吊臂技術(shù)已申報國家專利。

4.加快產(chǎn)業(yè)布局，推進退市進園

根據(jù)城市規(guī)劃和企業(yè)改制情況，在不斷推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的步伐。于2004年出臺《全市工業(yè)企業(yè)退市進園工作實施意見》。明確自2005年起，用8年時間將分布在市圈提內(nèi)、龍湖以西、燕山路以北的工業(yè)企業(yè)退出市區(qū)進入各工業(yè)園區(qū)。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合全市工業(yè)現(xiàn)狀，制定了產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，即打造5大工業(yè)經(jīng)濟板塊（西部工業(yè)經(jīng)濟板塊、都市工業(yè)經(jīng)濟板塊、懷遠工業(yè)經(jīng)濟板塊、固鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟板塊、五河工業(yè)經(jīng)濟板塊）和一條沿淮工業(yè)經(jīng)濟帶，整合9大工業(yè)園區(qū)。截至目前，工業(yè)企業(yè)“退市進園”進展順利，園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的重要推動力和招商引資的主要載體。預計到2007年底，全市工業(yè)退市進園企業(yè)將達28家。

⒌企業(yè)改革取得突破，多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步形成

2003年以來，按照市委、市政府提出的“雙退”要求，截至2006年4月，國有、集體企業(yè)已完成改革任務的有374戶，占總數(shù)的80%，涉及在職職工10.91余萬人,涉及離退休職工4.61萬人，涉及資產(chǎn)總額83.33億元。其中：國有企業(yè)269戶，占國有企業(yè)總數(shù)的89%，涉及在職職工8.36萬人,涉及離退休職工3.59萬人；涉及資產(chǎn)總額73.36億元。集體企業(yè)105戶，占集體企業(yè)總數(shù)的63%。涉及在職職工2.55萬人,涉及離退休職工1.02萬人；涉及資產(chǎn)總額9.97億元。五年來，我委還承擔指導新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員共完成2.4萬人。

國有大中型骨干企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)置換等方式，基本完成改制，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。130戶國有小型企業(yè)改革全面展開，2005年底已基本完成改制。初步形成了以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在規(guī)模工業(yè)中，股份制企業(yè)經(jīng)濟總量躍居第一。豐原生化、豐原藥業(yè)、方興科技、**水建均已上市，環(huán)球藥業(yè)、八一化工、天潤化工等企業(yè)的上市工作也取得了積極的進展。

⒍縣域工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)化水平逐步提高

“十五”期間，特別是2003年以來，我們積極采取措施，大力推進縣域工業(yè)發(fā)展，三縣工業(yè)實力較2002年翻了一番。預計2007年，縣域工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160億元，為2002年2.1倍，絕對數(shù)增加84億元，年均遞增16.1%，占全市工業(yè)比重為38%；完成工業(yè)增加值45億元，絕對數(shù)增加25億元，為2002年2.2倍，年均遞增17.6%，占全市工業(yè)的32.8%，比2002年提高了1個百分點。

各縣在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟中，注重扶優(yōu)扶強，著力培育有影響力、帶動力、發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Φ闹攸c骨干龍頭企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度明顯高于規(guī)模以下工業(yè)。預計2007年，縣域規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，為2002年3.5倍，絕對數(shù)增加40億元，年均遞增28.8%；完成工業(yè)增加值19億元，為2002年4.3倍，絕對數(shù)增加14.5億元，年均遞增33.6%；全年縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量160戶，比2002年增加85戶?？h域工業(yè)化率有所增大，達到24%，較2002年提高3.6個百分點。

（二）五年來取得成績的原因

回顧五年來，我市工業(yè)經(jīng)濟整體實力進一步增強，取得一定的發(fā)展成績，首先是由于市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視。五年來，為支持工業(yè)發(fā)展市委市政府采取了一系列的措施。一是，加強組織領(lǐng)導，成立了由市委書記任第一組長，市長任組長的市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組；為全市工業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保障。二是，每年均組織召開全市工業(yè)發(fā)展大會，并提出“全黨抓經(jīng)濟，優(yōu)先抓工業(yè)”的口號，在全市上下形成了加快工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。三是，強化政策引導，專門出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的43條政策意見，每年市財政安排一定專項資金，對符合政策支持的項目積極給予資金扶持。四是，建立健全工業(yè)發(fā)展考核體系，實行獎懲兌現(xiàn)，調(diào)動了各方面發(fā)展工業(yè)的積極性。五是，出臺“十一五”全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來五年工業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展方向和發(fā)展重點。六是，積極營造發(fā)展環(huán)境，在全市深入開展機關(guān)效能建設(shè)，努力打造服務型政府，切實減輕企業(yè)負擔，極大推動了全市工業(yè)的發(fā)展。其次是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部工的共同努力的結(jié)果。五年來，我市工業(yè)企業(yè)先后克服了洪澇災害、流域限批、原材料價格上漲、電力供應緊張和運輸能力不足等諸多矛盾對工業(yè)發(fā)展所造成的不利影響，積極開拓市場，不斷深化改革，保持了全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展局面。

（三）存在的主要問題

五年來，我市工業(yè)發(fā)展取得了一定成績，這些成績的取得是在克服“非典”突發(fā)事件、洪澇災害、環(huán)保限產(chǎn)等不理因素影響下取得的，成績來之不易。但在肯定成績的同時，也應看到我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與全國、周邊城市特別是省內(nèi)兄弟市相比，差距仍然很大。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。1－9月份，全市規(guī)模工業(yè)增加值只占到全省的4.4％，居全省第9位。二是工業(yè)投資偏低，大項目少。今年1-9月份，全市完成工業(yè)性投資60.52億元，同比增長65.1%，增速較高，主要是基數(shù)低等原因造成。但與全省先進地市相比，仍有差距。工業(yè)項目中，有牽動力的新建大項目較少。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和組織化程度不高。工業(yè)產(chǎn)品主要以中間產(chǎn)品為主，終端產(chǎn)品份額小，產(chǎn)業(yè)附加值低。專業(yè)化分工協(xié)作體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈的縱向聯(lián)合不強。產(chǎn)業(yè)集中度較低，工業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，承載能力不強。四是工業(yè)整體競爭力較弱，缺乏大企業(yè)支撐。大多數(shù)企業(yè)缺乏較強的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和持續(xù)的市場競爭力。五是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務較重，加快發(fā)展與環(huán)境容量的瓶頸制約矛盾突出。

二、未來五年工作意見

（一）未來五年工業(yè)發(fā)展的形勢分析

2008年-2012年是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，我市工業(yè)化發(fā)展面臨十分有利的宏觀環(huán)境和前所未有的的重大機遇。第一，我國經(jīng)濟正處于新一輪持續(xù)、快速、健康發(fā)展階段，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在全面展開，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進節(jié)能減排，突出發(fā)展裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“兩高一資”行業(yè)，將成為我國新型工業(yè)化的長期方向，這不僅把我市工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，推上一個較高的起點，也帶來許多現(xiàn)實的機遇。第二，我市被國家列入享受比照實施振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策，國家在投資、稅收政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支持將進一步加大，必將為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的動力。第三，隨著經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，京滬高速鐵路的開工建設(shè)，使我市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為我市優(yōu)先接受東部發(fā)達地區(qū)的輻射，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，提供了更為優(yōu)越的條件。第四，我市的工業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)過近幾年的探索實踐，工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰，目標更加明確，全黨抓經(jīng)濟、優(yōu)先抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。這些都為我們加快推進工業(yè)化，打造工業(yè)強市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強大的動力。

（二）未來五年工業(yè)發(fā)展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，大力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極實施“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。樹立和落實科學發(fā)展觀，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、增量提質(zhì)、加快發(fā)展、做大做強的原則，加大對中小企業(yè)的支持、引導和服務力度，放手發(fā)展以非公經(jīng)濟為主體的各類中小企業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展進程。

（三）未來五年工業(yè)發(fā)展的總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放和體制機制創(chuàng)新為動力，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、以先進制造業(yè)為骨干、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系，走出一條具有**特色的新型工業(yè)化道路，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）未來五年工業(yè)發(fā)展的主要目標

未來五年，我市工業(yè)將按照十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的部署，大力實施“8765”工業(yè)振興工程，力爭到2012年，全市工業(yè)銷售收入超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到1000戶，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資五年累計力爭達到700億元，把**建設(shè)成為在全省有重要影響力的新型加工制造業(yè)中心。

2008年要努力完成以下工作目標：

――全市全部工業(yè)企業(yè)力爭增長16％以上；

――全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98%；

――新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家；

――萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低4%。

（五）未來五年的工作重點

⒈大力實施節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

實施節(jié)能減排，大力節(jié)約能源、降低消耗，讓有限的資源和環(huán)境容量為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。未來五年，我們要堅持環(huán)保優(yōu)先，鼓勵企業(yè)加強資源綜合利用，變廢為寶，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用較少投入取得最大產(chǎn)出，走科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把節(jié)能減排作為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點，作為依靠科技、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要機遇，將節(jié)約集約意識和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿于工業(yè)強市的全過程，使工業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境承載力相適應。

2008年要著力抓好以下工作：

（1）繼續(xù)抓好節(jié)能降耗工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)。以重點耗能企業(yè)為重點，做好年耗能在1千噸標煤以上重點企業(yè)的管理；開展對能耗高、管理差、設(shè)備落后企業(yè)開展能源監(jiān)測工作；開展對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰工作；制定縣區(qū)及上重點企業(yè)的節(jié)能目標管理考核獎懲制度。

（2）做好豐原生化、八一化工、華皖碳纖維、皖啤釀造國債項目的竣工驗收工作，做好方興科技、泰格藥業(yè)、電廠豐原國債項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，保證項目建設(shè)進展順利。

（3）積極引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，指導和組織資源綜合利用企業(yè)開展資源綜合利用產(chǎn)品認定工作，落實國家資源綜合利用優(yōu)惠政策，并建全對資源綜合利用認定企業(yè)的管理制度，做好綜合利用相關(guān)指標的統(tǒng)計工作。

⒉加強綜合協(xié)調(diào)，搞好工業(yè)運行保障，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

進一步加強對全市工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測與分析，重點抓好重點行業(yè)、重點骨干企業(yè)、重要生產(chǎn)要素和受市場供求關(guān)系波動大的重要工業(yè)產(chǎn)品的運行監(jiān)控，切實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和預警報告工作。加大企業(yè)扭虧增盈工作力度，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難與問題，確保工業(yè)經(jīng)濟正常有序運行。加強煤電油運協(xié)調(diào)，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，保障電力供給。

2008年要按照市委、市政府的工作部署，一是制定2008年工業(yè)強市行動計劃，并做好目標分解。二是強化對縣區(qū)重點企業(yè)考核，抓好獎懲兌現(xiàn)。三是完善工業(yè)發(fā)展的改革措施。四是實施大企業(yè)培育計劃，在專精特新成長型好的中小企業(yè)中實驗大企業(yè)培育。

圍繞“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷改進和完善經(jīng)濟運行調(diào)控的手段和辦法，著力抓好五項制度的落實。一是抓好工業(yè)經(jīng)濟運行分級監(jiān)控制度的落實，加強對產(chǎn)值億元以上的重點企業(yè)監(jiān)控，指導縣、區(qū)經(jīng)濟主管部門做好運行調(diào)控工作。二是抓好經(jīng)濟運行定期分析調(diào)度會和現(xiàn)場辦公會制度的落實，把經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性問題作為監(jiān)測分析工作的著力點，超前研究應對措施，增強經(jīng)濟運行工作的前瞻性和預見性，保證企業(yè)生產(chǎn)的正常運行。三是抓好定期調(diào)研制度的落實，排出工作計劃，堅持每月到縣、區(qū)經(jīng)濟主管部門及有關(guān)企業(yè)開展調(diào)研，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強跟蹤，做到對重點企業(yè)分析到戶、監(jiān)測到戶、服務到戶。四是認真做好電力調(diào)控工作，對全年的電力管理工作和迎峰度夏電力調(diào)控工作進行安排部署。五是抓好獎懲激勵制度的建設(shè)。對2007年工業(yè)強市行動計劃的執(zhí)行情況進行檢查，并對縣區(qū)、企業(yè)工業(yè)發(fā)展目標完成情況進行全面考核，獎優(yōu)罰劣。

⒊強力推進企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁

技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力，未來五年要進一步加強工業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投資項目的管理，認真做到“突出兩個重點”、“注重五個結(jié)合”和“明確五項要求”?！巴怀鰞蓚€重點”就是突出對全市經(jīng)濟帶動性大的重要骨干企業(yè)技術(shù)改造和培育一批成長性好的“專精特新”中小企業(yè)群體；“五個結(jié)合”就是在具體實施上，堅持技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合、與資源綜合利用相結(jié)合、與資產(chǎn)重組相結(jié)合、與提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合；“五項要求”就是立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，瞄準國際先進水平找項目、圍繞預期市場選項目、選擇好的項目載體定項目、按照程序跑項目、誠守信用建項目。

2008年要認真做好以下工作：

一是搞好項目規(guī)劃和儲備，保持項目工作的連續(xù)性。按照“建成一批、見效一批、在建一批、規(guī)劃一批”的要求，進一步充實完善**市工業(yè)投資項目庫，在上報省的“百千工程”項目、市“3461”項目庫中的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)申報一批技術(shù)含量高、市場競爭力強、對結(jié)構(gòu)調(diào)整起帶動作用的千萬元以上的重點工業(yè)項目和中小企業(yè)短、平、快項目，力爭新增項目儲備100億元，不斷增強工業(yè)的發(fā)展后勁。

二是突出重點，抓好千萬元以上項目建設(shè)，特別是列入省“百千工程”計劃的重點技術(shù)改造項目的實施。爭取液力機械廠30萬米油缸和4萬臺變矩器、昊業(yè)捷特威公司年產(chǎn)3000萬只濾清器等40個千萬元以上重點技術(shù)改造項目建成投產(chǎn)；加快推進環(huán)球藥業(yè)年產(chǎn)5000萬片國家一類新藥鹽酸安妥沙星產(chǎn)業(yè)化等40個計劃新開工項目的前期工作，促進項目盡快開工建設(shè)。

三是圍繞“工業(yè)強市”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略、依托六大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市出臺的有關(guān)加快工業(yè)發(fā)展政策的引導作用，配合有關(guān)部門，開展項目謀劃工作。努力規(guī)劃和推進一批市場前景廣、帶動作用強的重大工業(yè)項目，加快推進“十一五”工業(yè)項目庫中重點技改項目的前期工作，特別是環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)的技改項目進度。

四是開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。建立完善一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心,形成一批產(chǎn)學研聯(lián)盟,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。選擇符合條件的企業(yè)開展試點,給予優(yōu)先支持,推動企業(yè)建立和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的體制和機制,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力,引導企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路,充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范和帶動作用。

⒋深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，促進我市中小企業(yè)做大做強

我市工業(yè)經(jīng)濟總體實力偏弱，根本原因就在于市場主體發(fā)育不足，未來五年我們要深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，著力培育更多充滿活力的市場主體。要把創(chuàng)業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，通過繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，進一步提高全民的創(chuàng)業(yè)意識、培育創(chuàng)業(yè)主體、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、完善創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力實現(xiàn)我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新突破，

2008年要積極做好以下工作：一是研究制定《2008年**市全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》等文件，同時在嚴格考評的基礎(chǔ)上，開展2007年度全民創(chuàng)業(yè)的考核評比評選表彰活動。二是以二次創(chuàng)業(yè)為主題，積極推進企業(yè)創(chuàng)新。加強對“二次創(chuàng)業(yè)”重點企業(yè)的分類指導，研究解決發(fā)展中遇到的問題，促進企業(yè)盡快做大做強。三是加快創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。引導各縣區(qū)大力培育和推進各類創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)社區(qū)（創(chuàng)業(yè)一條街）建設(shè)，加快重點創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）項目建設(shè)進度。四是加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)，指導各縣區(qū)建立一個創(chuàng)業(yè)輔導中心，建成一支創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍，擴大創(chuàng)業(yè)服務功能。

⒌加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育產(chǎn)業(yè)集群

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，這是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)達國家的共同經(jīng)驗。未來五年我們要結(jié)合**市工業(yè)布局現(xiàn)狀，在空間上逐步步形成“5+1”工業(yè)總體布局框架，即五大工業(yè)經(jīng)濟板塊和沿淮工業(yè)帶?！拔宕蠊I(yè)經(jīng)濟板塊”包括市區(qū)西部工業(yè)經(jīng)濟板塊、市區(qū)東部工業(yè)經(jīng)濟板塊、懷遠縣工業(yè)經(jīng)濟板塊、五河縣工業(yè)經(jīng)濟板塊和固鎮(zhèn)縣工業(yè)經(jīng)濟板塊；“沿淮工業(yè)帶”由各具特色的工業(yè)園區(qū)組成，包括**工業(yè)園區(qū)和五大工業(yè)經(jīng)濟板塊中的孝儀能源產(chǎn)業(yè)園、懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長淮工業(yè)園、沫河口工業(yè)園和五河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。同時加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；加快重要骨干企業(yè)做強做大，培育發(fā)展星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2008年要重點做好以下工作：一是認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對國家限制和淘汰的行業(yè)項目嚴格把關(guān)。引導創(chuàng)業(yè)者投資方向，努力克服部分行業(yè)盲目擴張和無序競爭的狀況。二是進一步做好產(chǎn)業(yè)集群工作。積極引導濾清器、化工、汽車零部件、紡織等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢，提升全市經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是繼續(xù)實施大企業(yè)培育計劃，結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策，明確發(fā)展方向，積極引導產(chǎn)品有市場、有潛力、有競爭優(yōu)勢的企業(yè)上項目，從政策、項目、資金等方面強化協(xié)調(diào)與支持，促其內(nèi)引外聯(lián)，增強自主創(chuàng)新能力，做大做強。四是加快園區(qū)平臺建設(shè)，配合有關(guān)縣區(qū)積極推進濾清器產(chǎn)業(yè)園、船舶工業(yè)園規(guī)劃、啟動和建設(shè)工作。穩(wěn)步推進市區(qū)工業(yè)企業(yè)“退市進園”，完善相關(guān)政策，制定工作計劃，開展招商引資。通過“退市進園”和招商引資，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度。

⒍積極抓好招商引資為工作，推進經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展

積極開展招商引資是做大我市工業(yè)規(guī)模，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要手段。未來五年要進一步提高我市工業(yè)經(jīng)濟對外開放水平，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，培育新的經(jīng)濟增長點。依托**工業(yè)的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入淮海經(jīng)濟圈。

2008年重點做好以下工作：一是要按照市招商引資工作領(lǐng)導小組的工作部署，充分發(fā)揮我委派駐蘇州招商小分隊作用，完成市政府下達的招商引資任務。二要建立“兩淮一蚌”經(jīng)委系統(tǒng)的對接機制、互動機制，加強信息交流，探討區(qū)域經(jīng)濟合作。三是加強與東部發(fā)達發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟主管部門的聯(lián)系，建立合作平臺，組織企業(yè)開展對流，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作。四要積極推進上海食品工業(yè)園項目和工業(yè)美術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目的工作進度，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。

⒎認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生

認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴防重特大事故發(fā)生，事關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展，對于保障群眾利益、維護社會穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境和氛圍，意義尤為重大。未來五年要把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓，牢固樹立科學發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持科技保安、依法治安，以嚴格的責任機制抓安全，以改革的思路促安全，加強安全生產(chǎn)專項整治，排除各類隱患，防止重特大安全事故發(fā)生。

2008年重點做好以下工作：

1、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習、培訓和宣傳。繼續(xù)開展特殊工種、安管員、生產(chǎn)經(jīng)營負責人安全培訓工作，舉辦《安全生產(chǎn)法》宣傳講座，進一步提高全社會安全防范意識。

2、認真落實安全生產(chǎn)責任制。對重特大傷亡事故，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關(guān)直接人員和領(lǐng)導人的責任。

3、完善安全監(jiān)管工作和事故防范應急預案，嚴把“三同時”驗收關(guān)，加強對危險源的監(jiān)控和安全隱患的整改，把事故隱患消除在萌芽中。

⒏開展機關(guān)效能建設(shè)，切實改進工作作風

加強機關(guān)效能建設(shè)是嚴格機關(guān)管理，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，對促進我市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展具有重要意義。未來五年我委將圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”，積極開展機關(guān)效能建設(shè)。使機關(guān)上下進一步改變服務理念，改進工作作風，創(chuàng)新工作思路，提高工作效率。

2008年重點做好以下工作：一是結(jié)合我委工作實際，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)**崛起，把效能建設(shè)落實到各項工作中去。二是做好行政項目進中心工作，嚴格執(zhí)行各項崗位責任制度。同時，加強科室間協(xié)調(diào)與協(xié)作，實現(xiàn)工作資源共享。三是搞好政風評議、“政民連線”及上電視活動，做好機關(guān)服務工作，進一步改進工作作風。