導(dǎo)語：選拔任用和管理監(jiān)督機制若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、市級機關(guān)各部門，市直屬各單位黨組織：推進干部制度改革、完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，是黨的十五大提出的建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，實現(xiàn)跨世紀宏偉目標的一項戰(zhàn)略措施。為了進一步擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，加強我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，落實“三講”教育整改措施，根據(jù)中央〔1995〕4號文件《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和省委、杭州市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際提出如下意見：一、改進干部選拔任用方式，嚴格把好用人關(guān)1、堅持和完善民主考評制度。要堅持群眾公認的原則，嚴格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和市委〔1995〕41號《關(guān)于建立市級機關(guān)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主考評制度》的規(guī)定，搞好民主推薦和民主測評。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當經(jīng)過民主推薦提出考察對象。要根據(jù)不同崗位的要求，合理確定參與推薦、測評的人員范圍。要加強對群眾評議意見的綜合分析，既尊重多數(shù)人的意見，又不簡單地以票取人。對群眾反映的重要問題，一定要查實搞清。群眾公認的程度，必須在干部選拔任用中得到充分體現(xiàn)。2、建立個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選責(zé)任制。逐步規(guī)范個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作，凡個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)全面了解被推薦人的基本情況、經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作實績、專業(yè)特點、主要缺點；需如實填寫《推薦領(lǐng)導(dǎo)干部登記表》，署名后送交組織部門。個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，按照干部德才條件和“四化”方針，全面、客觀、公正。對在推薦過程中，隱瞞或歪曲事實真相的，推薦人要承擔(dān)推薦責(zé)任。3、引入競爭機制，拓寬選人用人渠道。要擴大公開選拔干部的范圍，根據(jù)班子建設(shè)的需要，逐步采用公開選拔的方式選人，加快推行公開選拔工作的步伐。要規(guī)范公開選拔的程序，進一步改進方法，提高效率。繼續(xù)推行副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗。積極貫徹市委〔**〕19號《關(guān)于市級機關(guān)副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位推行競爭上崗實施意見(試行)》，市級機關(guān)市管副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位遇人員空缺、機構(gòu)調(diào)整或現(xiàn)有人員超職數(shù)需進行人員調(diào)整分流、需進行職位輪換和通過競爭確定人選等情況，一般可實行競爭上崗。競爭上崗可在機關(guān)內(nèi)部實施，也可面向本系統(tǒng)或有關(guān)部門及社會公開選拔。繼續(xù)推行黨政機關(guān)中層干部競爭上崗。認真落實市委辦〔**〕59號《關(guān)于市級機關(guān)實行競爭上崗、雙向選擇實施意見(試行)》，把競爭上崗作為中層干部選拔任用的基本形式，凡提拔擔(dān)任中層干部的，原則上應(yīng)競爭上崗。要積極運用競爭上崗的方式，做好機構(gòu)改革中機關(guān)干部的選配定崗和分流工作，推進機構(gòu)改革的順利進行。4、實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制和試用期制。要認真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制試點的經(jīng)驗，并推行新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，要把公示制與干部任免、公開選拔、競爭上崗等制度結(jié)合起來，提高選人、用人的準確性。推行干部試用和聘用制度。對非選舉產(chǎn)生的新提拔的副局級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，包括公開選拔和競爭上崗的，實行試用和聘用制度，聘用期為三年，第一年為試用期。試用期滿經(jīng)考核稱職的，正式聘用；不稱職的回原單位安排工作。5、完善優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔制度。要按照中共中央組織部《**——2003年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求和市委組〔**〕36號《關(guān)于進一步加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》，加強和改進后備干部工作，注重后備干部的群眾公認程度，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)。要在民主推薦、考察考核的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實后備干部隊伍；加大后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度，全面提高后備干部素質(zhì)；要在后備干部的年輕化上下功夫，積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要按照市委〔**〕29號《關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部工作意見》，重視做好女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅持干部退休制度。6、實行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。紀檢部門對擬提拔任用的干部人選，因存在黨風(fēng)廉政方面問題不宜提拔的，有權(quán)予以否決。對紀檢部門認為雖存在黨風(fēng)廉政方面問題但不影響提拔任用的干部人選，組織部門應(yīng)如實介紹有關(guān)情況，提請市委討論決定。要完善紀檢機關(guān)與組織部門聯(lián)系通報制度，凡涉及干部任免，紀檢部門要認真核查，并簽署意見；要定期聯(lián)系通報干部思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，分析干部隊伍中帶有苗頭性、傾向性的問題，研究加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的措施。二、完善干部管理方法，促進干部管理制度化7、堅持和完善干部談心談話制度。要加強日常干部談心談話工作，每年要在分析干部思想、工作的基礎(chǔ)上，制訂干部談心談話工作計劃，并認真組織實施。市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)平時要加強聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門市管領(lǐng)導(dǎo)干部的談心談話工作。市委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)市管領(lǐng)導(dǎo)干部的談話，每年談話人數(shù)不少于市管領(lǐng)導(dǎo)干部的三分之一。干部談心談話要與干部誡勉談話相結(jié)合，干部在廉政問題上有反映時，市委及紀檢機關(guān)、組織部門要及時與干部談話。8、健全和完善干部考核制度。要按照中共中央組織部中組發(fā)**〕6號《關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》的要求，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、任職前考核和定期考核。要根據(jù)不同層次、不同部門的特點，結(jié)合考核工作實際需要，對領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績等方面進行全面考核。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核制度，要積極探索干部考核工作公開的方法，防止考核結(jié)果失真失實。要重視對考核的綜合運用，充分發(fā)揮考核工作對干部的教育、管理、監(jiān)督和導(dǎo)向作用。考核意見反饋后，應(yīng)及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施。要建立干部考核責(zé)任制，嚴肅考核工作紀律，對不認真履行考核工作職責(zé)、違反考核工作紀律、考核結(jié)果嚴重失真失實、造成用人失誤的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。9、繼續(xù)推進干部交流和輪崗。積極貫徹市委〔**〕17號《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的實施辦法(試行)》，繼續(xù)有計劃、有組織地擴大干部交流，加大市級機關(guān)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)與經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)、中心集鎮(zhèn)與邊遠鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流力度。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政班子成員，在同一地同一崗位任職滿兩屆的，一般應(yīng)交流任職，最長不超過三屆；市級機關(guān)黨政班子成員在同一職位上任職不超過10年，超過10年的原則上進行輪崗交流。管理人財物、項目審批和執(zhí)紀執(zhí)法等崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加快交流。要加強優(yōu)秀年輕干部的多崗鍛煉和交流。要改進干部交流工作的方法，完善交流工作制度，嚴格執(zhí)行交流工作紀律。實行干部定期輪崗交流。根據(jù)市委辦〔**〕1號《蕭山市市級機關(guān)工作人員交流若干規(guī)定(試行)》，加強市級機關(guān)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的輪崗交流工作，特別是管人、管財、管物、管項目審批和執(zhí)紀執(zhí)法等崗位的干部，同一崗位工作滿4年的，應(yīng)在部門內(nèi)部輪崗；同一崗位工作滿6年的，應(yīng)跨部門交流。如工作需要或遇到特殊情況，可不受任職時間限制實施交流。10、加大干部能上能下工作力度。要調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，探索建立干部能上能下的運行機制。對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)按干部管理權(quán)限和程序予以免職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職。要把干部能上能下與干部試用期制、任期制、聘任制和競爭上崗等制度結(jié)合起來，促進干部能上能下工作制度化。對從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來的干部，要區(qū)別不同情況，作適當安排。11、適當調(diào)整干部管理權(quán)限。按照中央關(guān)于“管少、管活、管好”的干部管理原則，市委重點加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級機關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，根據(jù)改革和實際工作需要，逐步下放干部管理權(quán)限，實現(xiàn)管人與管事的有機結(jié)合。市級機關(guān)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)一般干部的調(diào)配、交流均由市人事局負責(zé)。市委組織部要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的原則、標準、程序和干部職數(shù)，對市級機關(guān)各部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨組織選拔任用干部情況進行定期檢查，加強指導(dǎo)。堅持黨管干部原則，改進管理方法，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系理順國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。市級機關(guān)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體后的單位，其黨委書記、董事長、監(jiān)事會主席由市委管理，黨委會其他成員，市委委托市委組織部管理，按有關(guān)規(guī)定任免；公司經(jīng)理、副經(jīng)理分別由董事長和經(jīng)理提名，經(jīng)市委組織部考核同意后，由董事會或經(jīng)理聘任及解聘。三、健全干部監(jiān)督制度，增強監(jiān)督的有效性12、嚴格執(zhí)行民主集中制。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，建立和完善黨委議事規(guī)則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)。凡屬干部任免等重大問題必須由黨組織集體討論，作出決定。反對任何形式的個人或少數(shù)人說了算。要加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的行為，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對利用職權(quán)在用人上搞不正之風(fēng)的，必須堅決查處。13、認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。市管領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按上級有關(guān)規(guī)定，及時如實地向組織報告?zhèn)€人重大事項。有關(guān)部門要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人重大事項進行核實。對市管領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人重大事項，或報告的事項與事實存在重大出入和其他不正常情況的，職能部門應(yīng)視情節(jié)輕重，責(zé)令報告人寫出檢查，限期改正，重新如實報告，必要時可在一定范圍內(nèi)通報批評。14、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對負有管理經(jīng)濟責(zé)任的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，在任期內(nèi)或離任前，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由組織部門確定，進行經(jīng)濟責(zé)任審計。并采用定期審計、屆中審計和離任審計等形式完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工。如被審計者存在嚴重問題，應(yīng)向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。要重視對審計結(jié)果的運用，把審計結(jié)果與干部考核、使用結(jié)合起來。15、健全和完善干部作風(fēng)投訴和查處制度。拓寬廣大群眾對干部的監(jiān)督渠道。承擔(dān)各項審核審批、行政執(zhí)法及收費管理等機關(guān)干部，在工作中辦事拖拉、推諉扯皮、“吃、拿、卡、要”、濫用職權(quán)、態(tài)度粗暴、故意刁難、弄虛作假、欺上瞞下等作風(fēng)問題，群眾可以用投訴電話和信函方式向市委組織部投訴。投訴的干部作風(fēng)問題，一般按干部管理權(quán)限分級負責(zé)查處。要依據(jù)調(diào)查核實的事實、問題的性質(zhì)及程度，按照有關(guān)規(guī)定和程序，對責(zé)任人作出處理。情節(jié)較輕的，要進行組織談話、批評教育或誡勉；情節(jié)較重、造成一定影響和后果的，要調(diào)離崗位或降職、免職；需黨紀政紀處分的，移交紀檢監(jiān)察部門處理。對投訴的干部作風(fēng)問題，要認真對待，及時處理。16、加強對黨政“一把手”的監(jiān)督。上級黨組織要切實負起對下級黨政“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，重點加強對黨政“一把手”在重大問題決策、選人用人、思想作風(fēng)和廉潔從政方面的監(jiān)督。要認真落實黨政“一把手”管理監(jiān)督的各項制度，進一步拓寬監(jiān)督渠道。深化干部制度改革，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的治本之策。要切實加強對干部制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，把干部制度改革工作擺上議事日程，保證改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進行。要加大宣傳力度，營造有利于深化干部制度改革的氛圍。各職能部門要各負其責(zé)，密切配合。組織部門要切實履行干部制度改革牽頭抓總的職責(zé)，對干部制度改革的情況要經(jīng)常檢查、分析，提出意見和建議，及時報告。紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、人事、審計部門要按照職責(zé)和分工做好工作。中共蕭山市委**年3月24日