安全生產(chǎn)工作意見

時(shí)間:2022-09-12 06:13:00

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安全生產(chǎn)工作意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

**年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快,持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年。也是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”。根據(jù)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,對(duì)**年我縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

**年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)重要講話,自覺用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)。服從服務(wù)于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施,扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)減少事故總量,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

**年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:1、各類事故發(fā)生起數(shù)與**年相比下降5%;2、各類事故死亡人數(shù)與**年相比下降3%;3、重特大事故不發(fā)生;4、道路交通事故死亡人數(shù)與**年相比下降3%;5、其它行業(yè)單位事故死亡總計(jì)人數(shù):1人;6、各類事故經(jīng)濟(jì)損失與**年相比下降10%。

三、各項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,層層簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)班組,落實(shí)到村(居)組相關(guān)責(zé)任人。每季度至少要召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),認(rèn)真分析、部署、督促本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作,把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)檢查和整治,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全效果負(fù)責(zé),實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”。

(2)嚴(yán)格安全生產(chǎn)指標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全工作成績進(jìn)行量化考核。對(duì)綜合考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以表彰,對(duì)考核不合格的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生重、特大安全事故、或一年內(nèi)發(fā)生兩起大事故(責(zé)任事故)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行一票否決,取消當(dāng)年各類評(píng)先及表彰資格,其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先受獎(jiǎng),年度考核不定等次,一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。

(3)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)施有效指導(dǎo)和強(qiáng)有力的監(jiān)督,督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立和完善以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門并配備專(兼)職安全員,依法提取危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用,督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。做好對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員要做到持證上崗。杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定,為從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同,辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)做好職工職業(yè)病防治等工作。全面落實(shí)企業(yè)職工傷亡事故的各項(xiàng)賠償、撫恤政策。

(4)推進(jìn)科技興安,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行安全審批、備案及年檢和市場準(zhǔn)入制度,要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、建設(shè)工程和危化品企業(yè)以及其他重大危險(xiǎn)設(shè)備、場所的審核,實(shí)行“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”;強(qiáng)化高危企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)審、安全隱患評(píng)估和“三同時(shí)”審查;強(qiáng)化打擊、取締無證和證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,要予以關(guān)閉。

(5)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究是做好安全生產(chǎn)工作的保障,凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1處非法非煤礦山或危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)場所的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人追究行政責(zé)任。對(duì)列入省、市、縣監(jiān)控的重大、安全事故隱患必須進(jìn)行日常監(jiān)管,及時(shí)整治并形成專項(xiàng)檔案。對(duì)因重大事故隱患未及時(shí)整治而發(fā)生安全事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,要從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和業(yè)主,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度;對(duì)因推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等造成重大、特大傷亡事故的,依法從嚴(yán)追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。嚴(yán)厲查處事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為。

(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。

開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治是抓好安全生產(chǎn)的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場的安全監(jiān)管,組織開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)大檢查,建立安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求,將查出的問題及其處理結(jié)果記錄在案,定期跟蹤督查,確保按時(shí)整治到位。通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理,有效預(yù)防和減少事故。

(1)深入危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好?;飞a(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。要針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展查隱患、反“三違”活動(dòng)。依法落實(shí)?;方ㄔO(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”;依法開展對(duì)全縣?;返雀呶P袠I(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和年審工作。對(duì)沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載行為,防范翻車泄漏事故。

(2)抓好非煤礦山安全整治。以資源源頭管理為切入點(diǎn),全面落實(shí)鄉(xiāng)村級(jí)對(duì)非煤礦山的日常安全檢查職責(zé),加強(qiáng)對(duì)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,進(jìn)一步提高非煤礦山的管理水平,確保安全生產(chǎn)。

(3)深化道路交通和水上交通安全整治。進(jìn)一步建立健全道路交通安全整治長效機(jī)制,制定預(yù)防道路交通事故工作方案,繼續(xù)治理超載、超限,嚴(yán)禁貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù);繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象;繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理,維護(hù)水上交通安全秩序。加大打擊“三無”船舶的工作力度。要會(huì)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式農(nóng)用(自備)船安全教育,建立臺(tái)帳,簽訂責(zé)任書。嚴(yán)禁漁船、農(nóng)用(自備)船等非客運(yùn)船舶載客,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。

(4)深入開展煙花爆竹安全整治。認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可和運(yùn)輸配送制度,嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

(5)深化公眾聚集場所消防安全整治。建立人員密集場所消防臺(tái)帳,抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所,以及重點(diǎn)化工企業(yè)、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展集中治理,防患于未燃。

(6)強(qiáng)化學(xué)校安全整治。重點(diǎn)抓好學(xué)校飲食衛(wèi)生和住宿安全管理,全面加強(qiáng)師生的安全教育和管理。不得以任何形式、名義安排中小學(xué)生從事能接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)性勞動(dòng);不得將學(xué)校場地出租給易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營與儲(chǔ)藏;在組織學(xué)生集體活動(dòng)時(shí),要制訂相關(guān)安全預(yù)案,不得乘坐不具備交通運(yùn)輸條件的車船及安排學(xué)生乘坐超員車船。要多方籌集資金加快現(xiàn)有D級(jí)危房的改造,對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的D級(jí)危房不得安排學(xué)生繼續(xù)使用。

(7)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全整治。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全工程審批、監(jiān)理、檢查與驗(yàn)收等制度。加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)督檢查,對(duì)各類違反安全操作的行為要嚴(yán)管重罰,對(duì)建設(shè)工程不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施、設(shè)備要責(zé)其停產(chǎn)整改。要加強(qiáng)對(duì)拆除工程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格審批程序,杜絕無資質(zhì)施工隊(duì)伍進(jìn)入拆除工地施工。要注意做好公路“村村通”工程安全監(jiān)管工作,有效防范建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。

(8)狠抓特種設(shè)備的安全整治。進(jìn)一步健全特種設(shè)備設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,完善數(shù)據(jù)庫;加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備操作人員技能培訓(xùn);提高特種設(shè)備定檢率。

(9)強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)階段的監(jiān)管。要有針對(duì)性地加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,制定科學(xué)和切實(shí)可行的防范及應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。對(duì)節(jié)假日、大型活動(dòng)等要做到超前謀劃,提前部署,制定預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí),有效防范。

(10)做好防雷設(shè)施的安全檢測工作。做好防雷設(shè)施的安全檢測工作,確保防雷設(shè)施安全可靠,減少和避免雷擊事故。

(三)深入開展教育培訓(xùn),提高全社會(huì)安全意識(shí)。

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣教工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,及時(shí)公布重特大事故查處情況,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。

(2)制定安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃,各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少一次利用黑板報(bào)、廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語、培訓(xùn)班等方式廣泛普及安全生產(chǎn)知識(shí),有宣傳內(nèi)容、圖片資料登記,并建立安全宣教檔案。

(3)對(duì)屬地內(nèi)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校等主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要有培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容,參加培訓(xùn)人員簽到等相關(guān)材料。

(4)繼續(xù)開展好全國安全月和“安康杯”活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)宣教工作引向深入。

(5)加強(qiáng)特殊工種人員的培訓(xùn)和持證上崗的檢查力度。對(duì)高危行業(yè)事故易發(fā)崗位人員,加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn),確保持證上崗。

(6)建立全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員檔案庫,制定安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃,分類指導(dǎo),分級(jí)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門的安全管理人員培訓(xùn)班,不斷提升安全管理工作業(yè)務(wù)水平。