導(dǎo)語：二手車流通管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為加強我市二手車流通行業(yè)管理，規(guī)范二手車經(jīng)營活動，維護二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令**年第2號）、《汽車品牌銷售管理實施辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工商總局令**年第10號）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告〔2006〕22號）、《汽車貿(mào)易政策》（商務(wù)部令**年第16號）、《**市商品交易市場管理條例》（1997年11月28日市人大常委會第22號公告）等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強二手車流通行業(yè)管理提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、二手車流通行業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，合理布局，鼓勵競爭，促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。原則上主城區(qū)不再增設(shè)專門的二手車交易市場，主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃設(shè)置1個二手車交易市場。除主城區(qū)、雙橋區(qū)以外的其他各區(qū)設(shè)立二手車交易市場，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達到1萬輛以上；綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)等縣設(shè)立二手車交易市場，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達到8000輛以上；雙橋區(qū)及城口、武隆、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等區(qū)縣（自治縣）設(shè)立二手車交易市場，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達到6000輛以上。支持、鼓勵現(xiàn)有二手車交易市場經(jīng)營者到有條件的區(qū)縣（自治縣）設(shè)立分市場（分支機構(gòu)），支持有條件的汽車市場經(jīng)營者開展二手車交易市場經(jīng)營業(yè)務(wù)，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

二、二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)符合《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》的規(guī)定，具備企業(yè)法人條件、固定的交易場地、必要的配套服務(wù)設(shè)施及供用戶辦理二手車鑒定評估、保險、納稅等手續(xù)的條件，應(yīng)建立嚴格的市場管理規(guī)則和內(nèi)部管理制度，保證良好的市場環(huán)境和交易秩序。市場選址應(yīng)當符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定及本意見要求。

二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當具有企業(yè)法人條件，有固定營業(yè)場所和展示場地，其營業(yè)場所及展示場地應(yīng)當符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，其二手車營業(yè)場所及展示場地應(yīng)當符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。

三、對二手車交易市場經(jīng)營權(quán)實行公開拍賣。由市商委組織對二手車交易市場經(jīng)營權(quán)進行拍賣，對買受人發(fā)放同意從事二手車交易市場經(jīng)營的文件。拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定繳入當?shù)刎斦?，由當?shù)刎斦硕▌潛鼙匾呐馁u工作經(jīng)費。買受人應(yīng)當完善有關(guān)條件，依法取得相關(guān)手續(xù)后，方可營業(yè)。汽車市場經(jīng)營者增加二手車交易市場經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當向原工商登記機關(guān)申請變更登記，工商行政管理部門變更登記前，應(yīng)當向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。

設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)（包括汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)），應(yīng)當依法辦理工商登記（變更）手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，并向市商委備案。工商行政管理部門在辦理工商登記（變更）手續(xù)時，應(yīng)當向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。

四、二手車經(jīng)營主體和二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》等法規(guī)政策規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

五、全市各級商貿(mào)流通主管部門要會同公安、工商、國稅、地稅、物價等部門加強對二手車交易市場和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，做好二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體備案管理工作和信息統(tǒng)計上報工作，及時了解、掌握二手車流通行業(yè)發(fā)展情況，及時二手車流通信息。取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向市商委備案，市商委定期將備案情況匯總上報商務(wù)部。

六、全市各級公安部門要會同商貿(mào)、工商、國稅、地稅、物價等部門做好二手車交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和治安管理工作。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當在原汽車注冊登記所在地公安機關(guān)交通管理部門辦理，禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀在本市以外的公安機關(guān)交通管理部門注冊登記的車輛；二手車交易市場和經(jīng)營主體不得出售已報廢、盜竊、搶劫、詐騙、偽造證照、偽造車牌等違法車輛及擅自更改發(fā)動機號碼、車架號碼和調(diào)整里程表等車輛。

七、全市各級工商行政管理部門要會同商貿(mào)、公安、國稅、地稅、物價等部門做好二手車交易市場和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，要對交易雙方履行二手車交易示范合同文本的情況進行檢查，依法查處無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，維護市場秩序，加強對二手車交易市場和經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，保護消費者的合法權(quán)益。要會同商貿(mào)流通主管部門建立二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體信用檔案，定期向社會公布違規(guī)企業(yè)名單。

八、全市各級國稅、地稅管理部門要會同商貿(mào)、公安、工商、物價等部門做好二手車流通增值稅和服務(wù)業(yè)發(fā)票的監(jiān)督管理?！抖周囦N售統(tǒng)一發(fā)票》的領(lǐng)用，必須是依法到工商部門注冊登記和到稅務(wù)部門辦稅務(wù)登記并具有企業(yè)法人資格且經(jīng)當?shù)厣藤Q(mào)流通主管部門備案的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)，否則不得領(lǐng)用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國稅部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的印制和發(fā)放管理，加強對二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)的稅務(wù)征管及監(jiān)督檢查工作，防止國有資產(chǎn)與稅收的流失。二手車交易市場、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀機構(gòu)、二手車鑒定評估機構(gòu)涉及二手車交易的服務(wù)收費，必須使用地稅機關(guān)監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票，并接受地稅機關(guān)的監(jiān)督管理。

九、全市各級價格主管部門要會同商貿(mào)、公安、工商、國稅、地稅等部門做好二手車交易市場的價格管理工作，加強價格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價格行為。

十、商貿(mào)、公安、工商、國稅、地稅、物價等部門應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系及情況通報制度，共同做好二手車流通行業(yè)管理工作。

十一、二手車流通行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動配合相關(guān)職能部門，加強對二手車流通行業(yè)的指導(dǎo)與管理，制定并實施行業(yè)自律與交易規(guī)范，不斷提高二手車流通行業(yè)的整體素質(zhì)，增強守法經(jīng)營的自覺性，改善經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量。