導(dǎo)語：上半年我省價格運行情況分析及對策建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

今年上半年，我省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，消費需求保持增長，整個經(jīng)濟基本面比較好。目前，我省價格總體水平仍處于高位，但總體走勢趨于穩(wěn)定，未出現(xiàn)全面的、持續(xù)的、大幅的價格上漲。具體來看，我省上半年價格運行情況主要有以下幾個特點：

一是從居民消費價格指數(shù)來看，呈現(xiàn)出“先漲后降”的趨勢。上半年，我省CPI指數(shù)分別為：1月份上漲6.8%,2月份上漲8.9%,3月份上漲8.8%,4月份上漲8.4%，5月份上漲8.0%，6月份上漲7.2%。CPI指數(shù)2月份最高，6月份最低。2月份CPI指數(shù)最高，主要是食品價格明顯上漲，加上我省去年價格上漲翹尾影響較大；另外，我省是全國五個受冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失超過194億元，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失嚴(yán)重。3月份以來，隨著翹尾影響弱化以及災(zāi)后生產(chǎn)的開展，我省價格指數(shù)呈逐漸下降趨勢。1-6月全省居民消費價格指數(shù)同比累計上漲8.0%,比一季度降低0.2%。

二是從居民消費八大類商品情況來看，呈現(xiàn)出“六漲二降”的態(tài)勢。上半年，傳統(tǒng)居民消費八大類商品價格指數(shù)中，食品、居住、醫(yī)療保健及個人用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)持續(xù)上漲，就1-5月份而言，分別上漲19.8%、8.5%、3.3%，2.3%、2.0%、0.6%；下降的是衣著、交通和通信，降幅分別為5.9%和0.9%。

三是從列入價格干預(yù)范圍的具體品種來看，價格漲跌幅呈現(xiàn)出“十九八七六五”的格局。按照國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，今年1月19日我省正式啟動臨時價格干預(yù)措施，將糧、油等6種商品納入干預(yù)范圍。6月份與1月份相比：散裝菜籽油價格（全省零售均價，元/500克，下同）為7.10元，漲幅約為10%；牛奶為每盒2.57元，漲幅約為9%；雞蛋價格為3.90元，跌幅略為8%；統(tǒng)裝豬肉價格為12.21元，跌幅約為7%；早秈米價格為1.42元，漲幅約為6%；居民瓶裝液化氣價格為每瓶107元，漲幅約為5%。

四是從生產(chǎn)資料價格來看，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和工業(yè)生產(chǎn)資料價格雙雙上漲的走勢。第一，農(nóng)資價格漲幅較大。6月份，國產(chǎn)碳酸氫銨、尿素、氯化鉀、三元復(fù)合肥價格全省零售均價每公斤分別為0.83元、2.44元、3.46元、3.26元，與1月份相比分別上漲36.63%、21.32%、45.41%、40.73%，與去年同比分別上漲45.00%、30.98%、69.77%、74.04%。另外，農(nóng)膜、農(nóng)藥價格也出現(xiàn)了不同程度的上漲。第二，工業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅較大。以鋼材價格為例，鋼材市場各主要品種價格在經(jīng)過2月份到3月上旬的上漲之后，4月中下旬又繼續(xù)加速上揚。5至6月保持平穩(wěn)運行。截至目前，鋼材綜合平均價格同比上漲了35.7%，比年初上漲了21.8％。42.5強度普通硅酸鹽水泥價格與上月同比略漲1.15%，與去年同比上漲18.12%。

二、原因分析

我省價格水平之所以能保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，主要原因在于：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。價格工作直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級黨委、政府都十分重視。省委省政府多次召開會議研究價格問題。省發(fā)改委針對價格運行中的重點、熱點、難點問題，開展調(diào)研，采取一系列相關(guān)措施，應(yīng)對價格波動。嚴(yán)格控制政府調(diào)定價項目的出臺，千方百計控制價格過快上漲。二是價格干預(yù)效果顯現(xiàn)。自我省啟動價格干預(yù)措施以來，其實施效果已充分顯現(xiàn)。列入干預(yù)范圍的成品糧及糧食制品、食用油、豬肉、乳品、液化氣價格均保持平穩(wěn)運行，沒有出現(xiàn)大起大落。三是宏觀調(diào)控措施有力。省委、省政府認真落實中央一號文件精神，提出加大糧食直補力度、提高糧食最低收購價、采取綜合措施穩(wěn)定農(nóng)資價格等一系列支農(nóng)強農(nóng)政策。全省每畝水稻補貼標(biāo)準(zhǔn)增加到40元，早秈稻最低收購價由上年每百斤70元提高到77元，中晚秈稻由72元提高到79元，有力地穩(wěn)定了糧食價格。面對冰凍災(zāi)害，省政府對全省城市低保對象實行液化氣價格臨時補貼，開通所有“綠色通道”。為穩(wěn)定食用油價格，省政府出臺了《關(guān)于切實做好穩(wěn)定物價保障市場供應(yīng)、加強市場監(jiān)管工作的通知》，并派出督查組，對全省貫徹落實通知情況開展督促檢查。圍繞四川汶川特大地震急需的救災(zāi)物資，省發(fā)改委下發(fā)緊急通知，采取各項措施，穩(wěn)定市場價格。四是價格監(jiān)管及時到位。加強了市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制了教育、醫(yī)療、涉農(nóng)等群眾最為關(guān)心的商品漲價政策的出臺，嚴(yán)厲打擊擾亂市場價格秩序的行為。圍繞冰凍災(zāi)害、價格干預(yù)、地震災(zāi)害，省價格監(jiān)測中心嚴(yán)密監(jiān)視價格變動情況，堅持每日市場巡查，對居民生活必需品價格實行一日一報。針對成品油價格上調(diào)，省價格監(jiān)測中心迅速反應(yīng)，及時組織力量進行調(diào)查，撰寫報告，加強輿論引導(dǎo)和政策宣傳，有效地穩(wěn)定了民心。

三、需要密切關(guān)注的幾個問題

一是通貨膨脹的壓力加大。今年1-6月份，全省居民消費價格指數(shù)累計上漲8%。近年來，多數(shù)時期原材料等上游產(chǎn)品價格上漲明顯高于消費價格上漲幅度，積累了原材料成本上升壓力；為了緩解流動性過剩的問題，近期貨幣政策導(dǎo)向是控制貨幣供應(yīng)量，中國人民銀行已數(shù)次提高貸款利率，資金成本呈上升趨勢；節(jié)約能源資源以及保護耕地和生態(tài)環(huán)境政策的實施，使資源、環(huán)境、土地等要素成本上升。此外，多種因素使得國內(nèi)的勞動力成本也較快上升。在國際市場，隨著石油、谷物等重要商品的價格急速上漲，不僅廣大發(fā)展中國家紛紛陷入通貨膨脹，歐美等發(fā)達國家也為越來越明顯的通貨膨脹問題所困擾，輸入型通貨膨脹的影響成為不容忽視的問題。

二是金融安全面臨新的挑戰(zhàn)。今年上半年，盡管貿(mào)易順差增長放緩，但大量外匯資金和熱錢卻在加速流入。人民幣升值預(yù)期以及中美利差是熱錢流入規(guī)模急劇擴大的直接原因。外匯儲備快速增長所釋放出的人民幣基礎(chǔ)貨幣投放，加劇了流動性過剩的局面。而持續(xù)的流動性過剩，加大了通貨膨脹的壓力以及貨幣政策操作的難度。對跨境資本流入流出監(jiān)管難度的增大以及資本市場和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的波動，都要求充分重視金融風(fēng)險的問題。

三是煤電油運的供應(yīng)保障工作難度加大。今年以來國內(nèi)出現(xiàn)了較為明顯的煤電油運供應(yīng)關(guān)系趨于緊張的狀況。某些重要產(chǎn)品和部分地區(qū)的緊張狀況較為嚴(yán)重，短期內(nèi)難以得到根本緩解。這對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和抑制物價上漲帶來了不利影響。

四是影響農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素增多。由于中央采取了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力政策措施，2004年我國農(nóng)業(yè)增長速度達到6.3%，扭轉(zhuǎn)了自上世紀(jì)90年代后期以來糧食產(chǎn)量下降、農(nóng)業(yè)增長緩慢的局面，進而取得糧食連續(xù)4年增產(chǎn)的成績。但近年來農(nóng)業(yè)增長速度持續(xù)減緩，特別是今年，由于嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較快上漲，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度進一步加大。

四、幾點建議

如何在保持經(jīng)濟在較長時間平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，把物價漲幅控制在經(jīng)濟社會發(fā)展可承受范圍內(nèi)，建議：

一是要緊緊圍繞中央的宏觀政策開展物價工作。牢牢抓住宏觀，突出預(yù)見性。既要注意避免在美國次貸危機影響和經(jīng)濟發(fā)展自然減速基礎(chǔ)上的緊縮調(diào)控過度，防止經(jīng)濟增速回落過快；又要注意最近成品油電價上調(diào)后帶來的連鎖反應(yīng)，切實運用好政策宣傳、監(jiān)測分析、監(jiān)督檢查、價格干預(yù)等組合拳，把價格監(jiān)管工作落實到位，使物價水平處于社會可承受范圍之內(nèi)。二是要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展物價工作。緊緊抓住重點，突出針對性。按照中央提出的一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的步伐。抓農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的供應(yīng)，加大對農(nóng)業(yè)的各項補貼，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定，積極推廣新技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)民多種糧、種好糧；抓重大項目建設(shè)，為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大項目的實施保駕護航，為承接更多的引資項目提供內(nèi)在的強勁的支撐力量；抓煤電油運、加強對緊缺方面的調(diào)動的同時，要把“改價格”作為加強和改善宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，不久前進行的成品油和電價的調(diào)整，是必要的，也是成功的。應(yīng)該繼續(xù)有步驟、分階段地推進資源要素價格改革，進一步理順價格體系，增加有效供給，抑制不合理要求。三是要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會做好物價工作。突出穩(wěn)價格、安民心、保改革、促發(fā)展四個重點，管好市場價格、民生價格。當(dāng)前，要密切關(guān)注股市、樓市資金流向，防止資產(chǎn)價格出現(xiàn)大起大落及大量熱錢出現(xiàn)集中轉(zhuǎn)移。面對國際國內(nèi)金融環(huán)境的復(fù)雜形勢，進一步加強對金融風(fēng)險的防范和監(jiān)管，促進省內(nèi)資本市場健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場價格的基本穩(wěn)定，確保金融安全。