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各基層黨委、縣直工委:

2008年全縣發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《黨章》和《關(guān)于印發(fā)<××縣發(fā)展黨員工作五年（2006—2010）規(guī)劃>的通知》（*發(fā)〔2005〕34號）要求，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新機(jī)制、新方法，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，為實(shí)現(xiàn)績溪跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作有計劃進(jìn)行

各基層黨委、縣直工委要從提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要性，將此項(xiàng)工作列入黨建工作的重要議事日程，并做到常抓不懈。要根據(jù)全縣發(fā)展黨員的總體計劃，結(jié)合本單位入黨積極分子隊伍的狀況，制定切實(shí)可行的工作計劃，確保全縣發(fā)展黨員工作計劃的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任制，黨委書記、分管副書記、組織干事要按照分工，履行好發(fā)展黨員工作職責(zé)。變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”,改變坐等優(yōu)秀分子遞交入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請書之前。要建立發(fā)展黨員工作目標(biāo)責(zé)任制，把發(fā)展黨員工作作為黨（總）支部工作檢查、量化考核以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”的重要內(nèi)容，要求支部做到“基礎(chǔ)工作扎實(shí)，發(fā)展工作規(guī)范”。我部將發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行對發(fā)展黨員工作責(zé)任人的考核制度。

二、突出重點(diǎn)，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)

各基層黨組織要明確“三個重點(diǎn)，一個難點(diǎn)”的發(fā)展黨員工作思路，即：重點(diǎn)在農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在35歲以下的青年中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在婦女中發(fā)展黨員；突出解決在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員難的問題。在具體工作中，一是要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“雙培雙帶”的要求，注重在那些能夠帶頭致富，并帶領(lǐng)群眾致富的發(fā)展能手和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，認(rèn)真解決農(nóng)村黨員隊伍年齡老化和村干部“后繼乏人”問題。2008年原則上每個村黨組織要發(fā)展1名以上黨員。二是要加強(qiáng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作。要大力實(shí)施“雙培雙推”工程，注重在企業(yè)一線職工、企業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，凡是已建立黨組織的企業(yè)，都要制定培養(yǎng)發(fā)展黨員工作計劃，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。對于那些政治上積極向黨組織靠攏，合法經(jīng)營，符合條件的業(yè)主、股東及其他從業(yè)人員，應(yīng)積極做好培養(yǎng)教育工作，努力把社會各方面的先進(jìn)分子吸引到黨組織的周圍。三是要通過開展“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”的“雙向培養(yǎng)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員隊伍建設(shè)。四是要從提高婦女參政議政的高度出發(fā)，加大發(fā)展優(yōu)秀婦女入黨的工作力度。五是要認(rèn)真做好長期未發(fā)展黨員黨組織的發(fā)展工作。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“苗子”，采取有效措施，有重點(diǎn)地抓好長期未發(fā)展黨員的黨組織的發(fā)展黨員工作。六是要積極探索，建立社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)，要將發(fā)展的重點(diǎn)放到熱心為居民服務(wù)實(shí)績較好的優(yōu)秀分子上，并做好在社區(qū)居民、下崗再就業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)，衡量和確定黨員發(fā)展對象，既不能降格以求，又不可求全責(zé)備，只要政治堅定，作風(fēng)正派，肯于奉獻(xiàn)，又有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，就應(yīng)及時教育培養(yǎng)，條件成熟后及時按程序吸收到黨內(nèi)來。2008年全縣計劃發(fā)展新黨員167名，其中，35歲以下99名，生產(chǎn)、工作一線159名，高中以上學(xué)歷105名，女性44名。

三、拓寬渠道，建設(shè)高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍

建設(shè)一支質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的前提。各基層黨委、縣直工委要通過“多渠道培養(yǎng)，全方位管理”，堅持不懈地開展教育、啟發(fā)、引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮黨小組、黨員的作用，有意識地引導(dǎo)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要認(rèn)真做好“推優(yōu)”工作，進(jìn)一步完善“推優(yōu)”工作程序，充分發(fā)揮工、青、婦等組織的橋梁和紐帶作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展農(nóng)村黨員時要全面推行全程聯(lián)名推薦制，拓寬發(fā)展黨員工作的視野，并結(jié)合“小學(xué)教”活動，不斷加強(qiáng)農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設(shè)。要通過努力，使每個村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織保持3－5名入黨積極分子的常數(shù)，其中80％以上的村至少有一名女入黨積極分子。同時，要認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，支部班子成員每人至少要聯(lián)系1名入黨積極分子，建立聯(lián)系制度，設(shè)立臺帳，做到定期聽取思想?yún)R報。各基層黨委、縣直工委要經(jīng)常對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，每半年對發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，對存在的問題制定整改措施。要規(guī)范對入黨積極分子的培訓(xùn)，7月、12月為入黨積極分子集中培訓(xùn)月，縣直各黨委的入黨積極分子由縣直工委統(tǒng)一組織培訓(xùn)。要通過基層黨校、電化教育等多種手段，對他們進(jìn)行馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神及黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們提高思想政治覺悟和理論水平，端正入黨動機(jī)，明確入黨目的，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

四、嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員工作達(dá)到規(guī)范化要求

發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。各基層黨委、縣直工委要嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)把“入口關(guān)”。凡支部大會討論吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要采用票決的方式表決，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要正確把握好確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好培養(yǎng)、教育、考察、政審等工作。繼續(xù)實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制，各基層黨委、縣直工委在將每一名發(fā)展對象的材料拿到縣委組織部預(yù)審前，要先進(jìn)行審核把關(guān)，做到材料齊全、規(guī)范。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于績溪縣發(fā)展黨員公示制》的要求，做好吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時的公示工作，廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度，提高新黨員質(zhì)量。同時各基層黨委、縣直工委要建立入黨積極分子隊伍信息庫，將入黨積極分子及時錄入黨員信息庫，定期梳理分析，實(shí)行動態(tài)管理，注意把握好入黨積極分子隊伍的規(guī)模和文化、年齡結(jié)構(gòu)及職業(yè)分布等。進(jìn)一步健全完善入黨積極分子淘汰制度，對經(jīng)黨組織教育培養(yǎng)超過2年，且在近期不能達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子嚴(yán)格實(shí)行淘汰制，確保新發(fā)展黨員的素質(zhì)。

附：《2008年全縣發(fā)展黨員計劃分解一覽表》

中共××縣委組織部

2008年3月26日