導(dǎo)語(yǔ)：市城市道路交通實(shí)施“暢通工程”工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高我市道路交通管理水平，營(yíng)造文明、和諧、綠色的交通環(huán)境，根據(jù)公安部、建設(shè)部《關(guān)于2007年實(shí)施暢通工程工作的通知》（公交管[200*]34號(hào)）和省公安廳、建設(shè)廳、文明委《關(guān)于印發(fā)〈2007年福建省城市道路交通實(shí)施“暢通工程”工作方案〉的通知》（閩公綜[200*]254號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定200*年福州市實(shí)施“暢通工程”工作意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十7大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮公安、城建部門(mén)的主力軍作用，進(jìn)一步發(fā)揮道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能，全面貫徹國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以提高廣大市民的文明程度和交通安全意識(shí)為著力點(diǎn)，以全面提升城市道路交通安全管理水平為工作目標(biāo)，狠抓道路交通管理的重點(diǎn)、亂點(diǎn)、黑點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交通管理的新突破。

二、工作目標(biāo)

（一）福州市區(qū)在建城區(qū)鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū),倉(cāng)山區(qū)的二環(huán)路以?xún)?nèi)，晉安區(qū)的福馬鐵路以西、外福鐵路以南的范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)施暢通工程工作，并要求達(dá)到二等管理水平。

（二）福清市建城區(qū)內(nèi)在保持二等管理水平的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到一等管理水平。

（三）市區(qū)五一路、五四路、六一路、三高路、長(zhǎng)樂(lè)北路建成“示范路”，馬尾區(qū)及各縣（市）應(yīng)選擇一至兩條主干道建成“示范路”。

三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（7月20日前）。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體的實(shí)施方案，并報(bào)福州市實(shí)施“暢通工程”指揮部辦公室。（二）實(shí)施階段（2007年7月20日至2008年7月10日）。各級(jí)政府和各職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)及任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，密切配合逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加大資金投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)。要充分利用交巡警力量，加大執(zhí)法力度，著重整治城市交通的重點(diǎn)、亂點(diǎn)、黑點(diǎn)問(wèn)題。積極推進(jìn)“五進(jìn)”工作，提高市民的交通意識(shí)和參與意識(shí)。全面落實(shí)校園周邊八條措施，進(jìn)一步規(guī)范行車(chē)、停車(chē)秩序，堅(jiān)決遏制重、特大交通事故的發(fā)生。

1、各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)政策研究，確保城市交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)緩解城市交通擁堵進(jìn)行（至2020年）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確分階段（分別至2010年、2015年和2020年）發(fā)展目標(biāo)。編制、調(diào)整城市綜合交通體系規(guī)劃、交通管理規(guī)劃、交通安全規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等。

2、市委宣傳部要組織新聞部門(mén)開(kāi)辟“暢通工程”宣傳欄目，做到廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文。

3、市文明辦、市安監(jiān)局要把交通安全列入文明社區(qū)評(píng)比和安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，組織開(kāi)展“交通安全進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。

4、市財(cái)政局要積極為實(shí)施“暢通工程”提供經(jīng)費(fèi)保障，加大基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施的投入。

5、市工商局要嚴(yán)格把關(guān)核發(fā)商業(yè)攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

6、市城市管理執(zhí)法局要加強(qiáng)“兩車(chē)”停放管理，科學(xué)規(guī)劃停車(chē)泊位，嚴(yán)格早、夜市攤點(diǎn)的管理，取締未經(jīng)審批的占道、影響交通的攤點(diǎn)和廣告，清除沿街非交通性占道違章。

7、市交通局要定期對(duì)從事運(yùn)輸行業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行管理和教育，嚴(yán)格客運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證的核發(fā)；市公路局要治理車(chē)輛超限超載。

8、市城市管理執(zhí)法局、市交通局、市民政局等市直有關(guān)部門(mén)及各區(qū)政府要按照職責(zé)分工，查處人力三輪車(chē)、殘疾人代步車(chē)、兩輪摩托車(chē)、拼裝車(chē)非法營(yíng)運(yùn)。

9、市教育局要把道路交通安全法教育納入中小學(xué)生課程，落實(shí)好中小學(xué)生路隊(duì)制及交通安全聯(lián)系卡制度，加強(qiáng)校車(chē)管理。

10、市電業(yè)局要為交通管理提供電源；市園林局要為交通管理設(shè)施設(shè)置提供方便，及時(shí)修剪遮擋交通標(biāo)志的樹(shù)枝；市統(tǒng)計(jì)局要按《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)。

11、福州警備區(qū)要加強(qiáng)軍車(chē)管理，適時(shí)組織人員上路糾正軍車(chē)違法行為。

12、市建設(shè)局要進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)；市規(guī)劃局要科學(xué)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，健全大型建筑交通影響評(píng)價(jià)工作。

13、市公交集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員教育管理，確保安全行車(chē)；要優(yōu)化調(diào)整城市公交線(xiàn)網(wǎng)，努力創(chuàng)造快捷的公共交通。

14、市交巡警支隊(duì)要加強(qiáng)路面管理，提高守法率，確?！八膫€(gè)有序”，做到保安全、保暢通。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)勤執(zhí)法形象。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2008年7月10日后）。

2008年7月10日后市里將組織公安局、建設(shè)局、文明辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市）區(qū)開(kāi)展暢通工程情況進(jìn)行檢查評(píng)比。針對(duì)檢查評(píng)比中存在的問(wèn)題，提出整改措施并抓好整改工作的落實(shí)，為迎接省檢、國(guó)檢做好準(zhǔn)備。

四、工作要求（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。各縣（市）區(qū)要調(diào)整充實(shí)暢通工程的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善科學(xué)管理機(jī)制，真正形成政府牽頭，各部門(mén)齊抓共管的城市交通綜合管理體系。同時(shí)要明確任務(wù)，責(zé)任到人，建立考核機(jī)制，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到交通管理設(shè)施建設(shè)和道路建設(shè)同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收、同步交付使用，最大限度地保證城市交通體系的健全完善，建立交通影響評(píng)價(jià)的機(jī)制。對(duì)工作中的重點(diǎn)、亂點(diǎn)、黑點(diǎn)問(wèn)題，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，及時(shí)有效地予以解決，確保城市道路交通的暢通安全。（二）抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)整體推進(jìn)。公安、建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“暢通工程”開(kāi)展以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前影響城市暢通和交通安全突出問(wèn)題。各縣（市）區(qū)要以2005年底及2006年初省國(guó)檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足為著力點(diǎn)和突破口，逐步改進(jìn)，抓出成效。（三）改進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造便民交通。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)解決斷頭路、瓶頸路，加大對(duì)次干路、支路、小街小巷改造力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度；完善優(yōu)化過(guò)街設(shè)施，提高道路通行能力。（四）推行公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]46號(hào)），加大公交發(fā)展政策扶持力度和資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善城市公共交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)公交專(zhuān)用道建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整城市公交線(xiàn)網(wǎng)，不斷提高公共交通的吸引力和分擔(dān)率，努力創(chuàng)造快捷的公共交通。開(kāi)展“城市公共交通周及無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，為公交優(yōu)先創(chuàng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，并按照建設(shè)部、公安部《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動(dòng)的通知》（建城[2003]169）的要求，創(chuàng)建“綠色交通示范城市”。（五）完善交通管理設(shè)施，提高道路通行能力。市交巡警支隊(duì)要盡快著手對(duì)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈以及護(hù)欄、中心隔離帶等交通管理設(shè)施進(jìn)行全面檢查、匯總。進(jìn)一步完善城市道路禁止、限行、限速、指路等交通標(biāo)志設(shè)置以及標(biāo)線(xiàn)完好清晰和規(guī)范問(wèn)題。重點(diǎn)解決城市道路指路標(biāo)志的大范圍、方向性、連續(xù)性的指路和夜間交通安全問(wèn)題。在建成區(qū)主次干道合理設(shè)置流量監(jiān)測(cè)、交通誘導(dǎo)、電子監(jiān)控（含闖紅燈抓拍）、隔離護(hù)欄（合理開(kāi)口）、震蕩標(biāo)線(xiàn)和禁止左轉(zhuǎn)等設(shè)施，次干道以上道路相交路口進(jìn)行合理渠化、安裝信號(hào)燈等。合理配置信號(hào)相位和綠信比，增加燈控路口數(shù)量，增加城郊結(jié)合部道路信號(hào)燈、隔離欄桿、減速帶、減速道釘、震蕩標(biāo)線(xiàn)、路口警示燈等安全設(shè)施數(shù)量。進(jìn)一步落實(shí)校園周邊“八條措施”，減少交通安全隱患。（六）建立城市信息平臺(tái)，提高智能化管理水平。在城市中心區(qū)主干道各路口建立流量、流速等交通信息采集點(diǎn)。二年內(nèi)完成建成區(qū)主、次干道所有路通信息采集點(diǎn)的建立工作。在主干道增設(shè)可變信息板，并交通流量、車(chē)速、路段堵塞程度、交通事故、道路施工、交通管制等交通信息，方便出行者選擇合適的交通工具。（七）建立定期研判制度，提高道路通行能力。市交巡警支隊(duì)每日要收集道路交通擁堵情況，針對(duì)重點(diǎn)擁堵路口、路段，逐個(gè)分析查找原因，制定對(duì)策，逐個(gè)整改。通過(guò)實(shí)行單向交通、交通誘導(dǎo)、停車(chē)誘導(dǎo)、信號(hào)配時(shí)優(yōu)化等手段，合理組織交通，提高道路通行能力。（八）創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，改善交通安全環(huán)境。未列入實(shí)施暢通工程評(píng)級(jí)的縣（市）區(qū)，要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，按公安部、建設(shè)部下發(fā)的《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2007年版）》的要求，逐步完善道路交通管理設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的道路環(huán)境，提高道路通行能力。加大縣（市）區(qū)事故發(fā)生路段的排查、整治力度。加強(qiáng)對(duì)夜間超速、闖紅燈、酒后駕車(chē)等容易引發(fā)城市道路交通事故的重點(diǎn)交通事故發(fā)生規(guī)律的研判，采取針對(duì)性措施，降低事故發(fā)生率。市交巡警支隊(duì)要嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，降低新駕駛?cè)耸鹿事?。全面推行交通事故?jiǎn)易程序快速處理的制度，降低交通事故對(duì)道路通行的影響。（九）加大管理力度，確保道路暢通。市交巡警支隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)道路交通需求的變化，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式和管理模式。針對(duì)不同時(shí)期交通特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展交通整治工作。要把突擊性整治與長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加大整治各種交通違法力度，提高行車(chē)速度，提高遵法率（行人達(dá)93%，非機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)95%），進(jìn)一步規(guī)范行車(chē)秩序、停車(chē)秩序、路口秩序。（十）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警素質(zhì)。市交巡警支隊(duì)要組織民警學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高民警執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班對(duì)實(shí)施“暢通工程”具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)或組織到兄弟城市學(xué)習(xí)考察，提高“暢通工程”人員的素質(zhì)，更好為實(shí)施“暢通工程”工作出謀劃策和指導(dǎo)工作。要加大督查力度，找出薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)辦法。在執(zhí)法中堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，樹(shù)立公安民警的新形象。要講究實(shí)際效果，扎扎實(shí)實(shí)地將暢通工程工作推向深處。（十一）抓好交通宣傳教育，提高文明交通意識(shí)。宣傳、公安部門(mén)要大力開(kāi)展宣傳教育工作，繼續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”工作。以交通安全社區(qū)建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮各新聞媒介、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等的作用，開(kāi)展以“三規(guī)范”（規(guī)范行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)的走、行、停行為）為重點(diǎn)的倡導(dǎo)“文明交通”活動(dòng)，加強(qiáng)“文明交通”的宣傳教育，使廣大交通參與者逐步養(yǎng)成良好的走路、行車(chē)和停車(chē)習(xí)慣。“文明交通”程度將直接影響“文明城市”評(píng)價(jià)，各成員單位要帶頭認(rèn)領(lǐng)“交通文明示范路”、“交通文明示范路口”示范點(diǎn)，落實(shí)示范點(diǎn)的責(zé)任人、責(zé)任單位、協(xié)助單位，做到人人知曉，人人參與，共同創(chuàng)建文明交通。（十二）加強(qiáng)信息傳遞，做到獎(jiǎng)懲分明。各縣（市）區(qū)“暢通工程”成員單位要真實(shí)、定期地反映工作進(jìn)展情況，及時(shí)收集、反饋實(shí)施過(guò)程中的工作信息。各縣（市）區(qū)政府要定期對(duì)各單位下達(dá)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促。暢通工程驗(yàn)收結(jié)束后，由市里組織一次總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的及時(shí)給予表彰，對(duì)工作不力的給予通報(bào)和效能告誡。