市委組織部關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-01 10:30:00
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為深入貫徹落實(shí)中央、省和(上級(jí)市)市組織部門(mén)關(guān)于做好信訪工作的通知要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下組織部門(mén)信訪工作,現(xiàn)制定如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想公務(wù)員之家版權(quán)所有
做好新形勢(shì)下組織部門(mén)信訪工作,要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)信訪工作“重心下移”為突破口,明確范圍,落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格程序,強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)組織工作整體上水平,為建設(shè)“平安×××”、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
做好組織部門(mén)的信訪工作,必須更新觀念,把握規(guī)律,突出重點(diǎn),在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、措施落實(shí)、案件查辦和信息反饋等方面下功夫,進(jìn)一步提高立案查處比例和質(zhì)量,確保處結(jié)率達(dá)到,避免出現(xiàn)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪。工作中重點(diǎn)查處四個(gè)方面的問(wèn)題:抓好對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)問(wèn)題、違反干部任用條例和組織人事紀(jì)律、違章和組織原則等問(wèn)題的核查;處理好退離休老干部的有關(guān)問(wèn)題;解決好群眾反映的干部人事制度改革中的有關(guān)問(wèn)題;處理好要求恢復(fù)黨籍、更改入黨和參加革命工作時(shí)間等歷史遺留問(wèn)題。
部辦公室是信訪工作的職能科室,負(fù)責(zé)接待、接收和處理群眾來(lái)信來(lái)訪,負(fù)責(zé)對(duì)市委和上級(jí)組織部門(mén)等轉(zhuǎn)來(lái)的信訪案件的登記、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查核實(shí)、督導(dǎo)等工作。各科室負(fù)責(zé)所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪案件的辦理。
信訪案件自受理之日起日內(nèi)要交辦落實(shí)到承辦單位或科室,特殊情況立即交辦。承辦單位或科室收到轉(zhuǎn)辦單后,對(duì)一般信訪案件,日內(nèi)結(jié)案;較復(fù)雜的重點(diǎn)案件,一般日內(nèi)結(jié)案;特殊情況以轉(zhuǎn)辦單上的時(shí)間為準(zhǔn)。不能按期報(bào)結(jié)的,由承辦單位向部辦公室寫(xiě)出申請(qǐng),可延期報(bào)結(jié)。
承辦單位或科室對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪案件不得推諉、敷衍公務(wù)員之家版權(quán)所有和拖延;不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)交或透漏給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員;不得丟失、隱匿和擅自銷(xiāo)毀信訪材料;未經(jīng)信訪舉報(bào)人同意,不得公開(kāi)或泄露信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位及其他有關(guān)情況。
三、工作措施
組織部門(mén)信訪問(wèn)題按照以下程序進(jìn)行處理:
(一)接信接訪。上訪信件和上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪信件,由信訪工作人員負(fù)責(zé)拆信,當(dāng)日來(lái)信當(dāng)日拆封,信文及其附件一并裝訂,做到完整無(wú)缺。各科室收到的上訪信件,應(yīng)及時(shí)交辦公室處理,不得扣壓。信訪工作人員在接訪或處訪時(shí),應(yīng)熱情服務(wù),文明接訪,要認(rèn)真聽(tīng)取申訴,詳細(xì)詢問(wèn)來(lái)訪人的基本情況、所反映問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程、主要環(huán)節(jié)和要求等等。
(二)登記備案。認(rèn)真閱信或聽(tīng)取信訪人的申訴,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其意圖,把握核心問(wèn)題,填寫(xiě)人民來(lái)信登記備案表,對(duì)信訪人的基本情況、上訪時(shí)間和主要內(nèi)容等進(jìn)行登記、摘錄。
(三)呈報(bào)批示。由信訪工作人員提出擬辦意見(jiàn),及時(shí)呈送分管部長(zhǎng)或部長(zhǎng)閱批。
(四)調(diào)查處理。按照領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)信訪案件所反映問(wèn)題的內(nèi)容和性質(zhì),確定如何進(jìn)行調(diào)查處理。凡屬市委組織部直接辦理的,填寫(xiě)信訪轉(zhuǎn)辦單,轉(zhuǎn)分管部長(zhǎng)或有關(guān)科室辦理;需轉(zhuǎn)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門(mén)辦理,填寫(xiě)信訪轉(zhuǎn)辦單,以信函或當(dāng)面交辦的方式送達(dá)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門(mén)。信訪案件的調(diào)查處理意見(jiàn)和措施要形成處理決定,并由承辦單位或科室負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
(五)結(jié)案反饋。對(duì)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,信訪人對(duì)辦理結(jié)果表示滿意、不再上訪的案件,可以結(jié)案。結(jié)案后,承辦單位或科室要寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告,調(diào)查處理情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)在結(jié)案報(bào)告中完整清楚地反映,不得回避隱瞞。結(jié)案前處理決定已經(jīng)落實(shí)的應(yīng)附必要的證明材料,計(jì)劃落實(shí)的,應(yīng)明確責(zé)任人、時(shí)間和要求。重點(diǎn)信訪案件,除了寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告外,承辦單位或科室負(fù)責(zé)人要向部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面匯報(bào)辦理情況。結(jié)案處理結(jié)果應(yīng)采用書(shū)面、電話、口頭等方式,給予信訪人答復(fù)。
(六)整理歸檔。信訪案件辦結(jié)后,要及時(shí)進(jìn)行整理,確保材料齊全完整。每年年初將上一年度信訪材料及信訪總結(jié)、報(bào)告等裝訂成冊(cè),歸檔管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組織部門(mén)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。部長(zhǎng)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé);分管部長(zhǎng)具體抓,分管哪方面的工作,就負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問(wèn)題;科室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,具體抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪工作的開(kāi)展。
要加強(qiáng)信訪督辦工作,對(duì)交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)采用電話催促、書(shū)面催辦、情況通報(bào)等方式督促檢查。接訪后,未及時(shí)呈批、交辦,期間發(fā)生重復(fù)訪、越級(jí)訪或集體訪的,由分管部長(zhǎng)和具體工作人員承擔(dān)責(zé)任;承辦單位或科室接案后,因查處不及時(shí)、工作方法不當(dāng)或弄虛作假造成重復(fù)訪、越級(jí)訪或集體訪的,由承辦單位或科室、分管部長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任;由于工作不細(xì),把關(guān)不嚴(yán),未達(dá)到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)而報(bào)結(jié),又發(fā)生重復(fù)訪、越級(jí)訪或集體訪的,由承辦單位或科室、分管部長(zhǎng)和具體工作人員共同承擔(dān)責(zé)任。因信訪問(wèn)題被市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行責(zé)任追究的,按照《中共(上級(jí)市)市委組織部、(上級(jí)市)市人事局關(guān)于落實(shí)(上級(jí)市)市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的實(shí)施意見(jiàn)》(濰組通字〔〕號(hào))要求,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
中共×××市委組織部