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人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用依法促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

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各庭（局）、處、室、隊：

為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，促進(jìn)和推動地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，院黨委經(jīng)研究通過了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用依法促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，現(xiàn)下發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以貫徹，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)施中如遇什么問題，請及時向院辦公室反饋。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前我國各級黨和人民政府的中心工作，人民法院的審判工作也應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，通過執(zhí)法活動支持和配合中心工作，服務(wù)中心工作，這也是審判工作取得良好社會效果的前提和保證。為充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，推動和促進(jìn)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合本院審判執(zhí)行工作實(shí)際，特提出如下意見：

一、強(qiáng)化中心意識，增強(qiáng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感。廣大干警要深入學(xué)習(xí)黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”基本方針，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅定不移地把促進(jìn)和保護(hù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在法院工作的重要位置，結(jié)合轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。同時要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，更新司法觀念，牢固樹立依法平等保護(hù)的執(zhí)法理念，平等保護(hù)各類市場主體的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。

二、依法及時打擊各類侵犯社會經(jīng)濟(jì)主體人身財產(chǎn)安全的犯罪活動，努力營造和維護(hù)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。對于擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、制售假冒偽劣產(chǎn)品的，以及盜竊、哄搶企業(yè)財產(chǎn)、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等影響企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，要加大打擊力度，依法懲處。

三、大力加強(qiáng)民商事審判工作，維護(hù)市場秩序和交易安全，促進(jìn)誠信社會建設(shè)。要依法及時審理涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的買賣、借款、建筑、用水用電等合同糾紛，依法認(rèn)定合同效力，正確適用合同責(zé)任，制裁違約失信行為，推動建立和完善社會信用機(jī)制，保障工業(yè)企業(yè)參與公平競爭和合法經(jīng)營。要及時妥善審理勞動爭議案件，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動用工制度的規(guī)范運(yùn)行。在民商案件的審理中，尤其要注重調(diào)解方法的運(yùn)用，盡力多做調(diào)解工作，以徹底消除當(dāng)事人之間的矛盾，而使其有利于再投資、再合作、再發(fā)展。

四、充分發(fā)揮行政審判的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，依法優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的良好政務(wù)環(huán)境。要依法審理好工業(yè)企業(yè)起訴有關(guān)行政職能機(jī)關(guān)涉及稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、行政收費(fèi)等行政案件，認(rèn)真審查具體行政行為的合法性，依法制止對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)等不法行為，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，營造一個有利于推進(jìn)依法行政、工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)的政務(wù)環(huán)境。

五、拓寬執(zhí)行途徑，加大執(zhí)行力度。對工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體申請執(zhí)行的案件，要及時立案、及時執(zhí)行，依法用足用好法律武器，窮盡執(zhí)行強(qiáng)制措施，認(rèn)真解決執(zhí)行工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)對外債權(quán)的回收力度。

六、積極開展調(diào)查研究，延伸審判職能。要結(jié)合審判工作實(shí)際，定期或不定期深入工業(yè)企業(yè)開展調(diào)查研究，征詢企業(yè)對法院工作的意見和建議，了解企業(yè)法律服務(wù)需求，摸清可能影響企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的法律問題和糾紛苗頭，制定切實(shí)可行的對策措施，不斷探索服務(wù)企業(yè)的好方法、好途徑，提升法院工作水平。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

七、大力加強(qiáng)法制宣傳，投入綜合治理工作。要通過以案釋法、法律專題講座、法律知識培訓(xùn)等多種形式開展法制宣傳，引導(dǎo)企業(yè)管理人員和職工增強(qiáng)法律意識和維權(quán)意識。對在案件審理和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在機(jī)制、制度、管理等方面存在的法律漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出司法建議，幫助、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、完善內(nèi)部規(guī)章制度，建立防范機(jī)制，預(yù)防糾紛和犯罪的發(fā)生；要建立涉及工業(yè)企業(yè)的大要案報告和督辦制度，加強(qiáng)與上級法院和地方黨委、人大、政府以及各方面的聯(lián)系溝通，依法協(xié)調(diào)訴訟各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，爭取最佳辦案效果。

八、堅持從嚴(yán)治院，樹立審判機(jī)關(guān)的良好職業(yè)形象。審判人員在辦理涉及工業(yè)企業(yè)的案件時，要做到嚴(yán)格執(zhí)行程序法和實(shí)體法，確保司法的公正與效率，增強(qiáng)司法的透明度和公信力，并要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守法官廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)接受當(dāng)事人的吃請、禮金等。