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自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局改革發(fā)展實踐——在“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(2005年月日)

同志們：全局領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展”培訓(xùn)班，今天開班了。在當(dāng)前安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營任務(wù)非常繁重的情況下，把大家請來，進(jìn)行為期4天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既說明了這次培訓(xùn)非常重要，也充分體現(xiàn)了局黨委、鐵路局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，高度重視學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實部、局工作會議要求，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)全局經(jīng)營。這次培訓(xùn)班課程緊湊、內(nèi)容豐富，除了局黨校老師授課及錄像課外，鄭局長要給大家作輔導(dǎo)報告，還特別邀請了部黨校的教授作專題講座。下面，我借培訓(xùn)班開班，講四點意見。一、正確認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求科學(xué)發(fā)展觀是總結(jié)我國改革開放20多年實踐經(jīng)驗，從新世紀(jì)新階段的實際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀提出后，全黨上下十分重視學(xué)習(xí)和研究。中央于2月16日至21日舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班，、曾慶紅、曾培炎等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話。5月24日至27日，我和鄭局長參加了部黨組舉辦的鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研討班。劉志軍部長在研討班上作了的重要講話，深刻闡述了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀對于推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的重大意義，體現(xiàn)了部黨組對科學(xué)發(fā)展觀的深入思考，是對鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和發(fā)展。大家在學(xué)習(xí)中要準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)和鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。第一，科學(xué)發(fā)展觀更加注重發(fā)展主題?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，其實質(zhì)和主旨是強(qiáng)調(diào)發(fā)展，鼓勵發(fā)展。沒有發(fā)展就無所謂科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松。第二，科學(xué)發(fā)展觀更加注重以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的發(fā)展觀是對以物為本的發(fā)展觀的變革，這種轉(zhuǎn)變，不僅是一個理論觀點的變化，而且是從以物為中心到以人為中心的思維模式、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。把以人為本確立為發(fā)展的指導(dǎo)思想，用以調(diào)整國家發(fā)展戰(zhàn)略，含義深刻，影響重大。第三，科學(xué)發(fā)展觀更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體，符合世界發(fā)展潮流，符合當(dāng)代中國國情和未來發(fā)展趨勢，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。第一，科學(xué)發(fā)展觀反映了新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀，有著深刻的時代背景和極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。黨的十六大以來，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新階段，這個階段的目標(biāo)是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。多年以來，我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)增長方式落后，依然存在“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題，經(jīng)濟(jì)的快速增長很大程度上是靠消耗大量物質(zhì)資源和粗放式經(jīng)營來實現(xiàn)的，高新技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境和資源形勢依然嚴(yán)峻，城市和農(nóng)村污染嚴(yán)重，生態(tài)功能持續(xù)衰退，人均資源占有量低，人口、環(huán)境、資源的矛盾加劇；城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力增加，社會事業(yè)發(fā)展滯后，等等。要解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問題，順利實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀就是我們黨準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要矛盾、適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要而作出的重大戰(zhàn)略決策。第二，科學(xué)發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。我們黨對社會主義建設(shè)道路的認(rèn)識，是隨著實踐的發(fā)展而不斷深化的。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展問題都極為重視，根據(jù)不同歷史時期的情況，提出了許多重要論斷。同志在新中國成立后召開的第一屆全國人民代表大會上，就發(fā)出了要把我國“建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家”的號召；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“發(fā)展才是硬道理”，確定了“一個中心，兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，制定并實施了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)有中國特色的社會主義；以同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在實踐中堅持和發(fā)展鄧小平同志關(guān)于發(fā)展的思想，把發(fā)展提到了黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的高度，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“我們必須始終堅持的一個戰(zhàn)略思想”。以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展思想的集中、概括和升華，賦予發(fā)展觀以新的時代內(nèi)容，創(chuàng)新了發(fā)展觀念，開拓了發(fā)展思路，豐富了發(fā)展內(nèi)涵，反映出我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，是對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新的重大發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是對國家發(fā)展戰(zhàn)略的新調(diào)整。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路，并且往往導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元，按照十六大確定的目標(biāo)，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵的階段。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好的，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好的，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在這個階段，處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大關(guān)系尤為重要?？茖W(xué)發(fā)展觀就是基于這樣的戰(zhàn)略考慮而提出的，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，有助于全黨同志妥善應(yīng)對可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。第四，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的新成果，一個重要的體現(xiàn)就是強(qiáng)調(diào)要圍繞人的全面發(fā)展而發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。從出臺保障農(nóng)民工合法權(quán)益的文件，廢止收容遣送條例，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)，關(guān)心城市低收入家庭和困難群眾的基本生活保障問題，以及著力解決“三農(nóng)”問題等一系列措施，到倡導(dǎo)求真務(wù)實、樹立正確的政績觀，把謀發(fā)展落實到以人為本，這一系列突出人的價值、注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)和持久永續(xù)的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨的執(zhí)政理念的新飛躍，對于我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位，確保國家長治久安，具有積極的促進(jìn)作用。二、深刻理解樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀對于推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的重要意義科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會的重要理論基礎(chǔ)，也是做好鐵路工作的指導(dǎo)方針。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對于推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展中深入貫徹“三個代表”重要思想的具體反映。推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力推進(jìn)運輸經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展，不斷改善鐵路員工的物質(zhì)精神生活?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本的思想，彰顯發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個主題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會各方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這與“三個代表”重要思想是一脈相承的科學(xué)體系。2、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展中把握正確發(fā)展方向的根本保障?？茖W(xué)發(fā)展觀使我們對于推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的方向更加明確，信心更加堅定。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就能在鐵路跨越式發(fā)展中更好的體現(xiàn)以人為本的思想，在路網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)裝備、客貨運輸中充分體現(xiàn)鐵路的服務(wù)功能，為廣大人民群眾提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)；認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就能正確處理鐵路的全面發(fā)展問題，在抓好“兩個快速”的同時，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保鐵路跨越式發(fā)展整體目標(biāo)的實現(xiàn)；認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就能正確處理協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，為解決“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供運力保證；認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就能正確處理鐵路的可持續(xù)發(fā)展問題，按照有利長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃鐵路建設(shè)網(wǎng)點，建設(shè)技術(shù)高、運力大、占地少、能耗低、噪音小、污染少的運力擴(kuò)大型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型鐵路。3、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展中用好發(fā)展機(jī)遇的客觀需要。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，必將對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大影響，鐵路因此也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。落實科學(xué)發(fā)展觀，必然強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須解決煤電油運瓶頸制約問題，這對加快鐵路建設(shè)、擴(kuò)充鐵路運輸能力非常有利。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須重視以人為本，強(qiáng)調(diào)從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，這對加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化、從根本上提高服務(wù)質(zhì)量非常有利。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把解決資源和環(huán)境問題擺在突出位置，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會，這將使鐵路發(fā)展獲得更加有利的產(chǎn)業(yè)政策支持和社會輿論支持。我們要用好科學(xué)發(fā)展觀帶來的加快鐵路建設(shè)、加強(qiáng)布局調(diào)整、實施人才強(qiáng)路戰(zhàn)略、提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)遇，不斷增強(qiáng)鐵路的綜合競爭力、核心競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。三、自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我局改革發(fā)展實踐樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，需要我們把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實際工作的動力，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到各項工作中去。1、緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，全力做大做強(qiáng)全局經(jīng)營。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，以時不我待的緊迫感和使命感，全力推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，把全局經(jīng)營盡快做大做強(qiáng)，這是我們落實科學(xué)發(fā)展觀最具體、最重要的實踐。近年來，我局始終保持快速發(fā)展的勢頭，貨物發(fā)送量2001年完成5307萬噸，2002年完成5783萬噸，2003年完成6306.8萬噸，每年增幅都在9%以上；運輸收入2001年完成31.68億元，2002年完成34.2億元，2003年完成37.9億元，平均每年遞增10%以上。今年以來，全局運輸經(jīng)營繼續(xù)快速發(fā)展。5月6日至7日，路局召開了運輸經(jīng)營分析研討會，圍繞“內(nèi)涵擴(kuò)大運輸能力、增運增收，做大運輸體量”和“加強(qiáng)全面預(yù)算管理，節(jié)支降耗，低成本擴(kuò)張，實現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)”等重點工作深入研討，全面調(diào)整了局職代會確定的各項經(jīng)營指標(biāo)，提出了全年貨物發(fā)送量必保完成7300萬噸、運輸收入必保完成45億元、多元經(jīng)營銷售收入必保完成30億元的高線奮斗目標(biāo)。從現(xiàn)在的情況看，這一決策的收效是顯著的。截止到6月23日，全局貨物發(fā)送量超計劃47萬噸，運輸收入超計劃近3億元；安全生產(chǎn)實現(xiàn)2084天，正穩(wěn)步向7月11日2100天邁進(jìn)。形勢喜人，形勢逼人。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要胸懷全局經(jīng)營和安全大目標(biāo)，按照路局的部署要求，群策群力，“能快就不要慢、能大就不要小”，深入貫徹落實路局年初提出的經(jīng)營方針和工作思路，堅持內(nèi)涵為主，擴(kuò)大運輸能力，做大經(jīng)營體量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力構(gòu)建適應(yīng)型、開放型、效益型相統(tǒng)一的運輸經(jīng)營大格局。要積極推進(jìn)多元經(jīng)營由依附主業(yè)向?qū)崢I(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小散弱向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由投資主體單一化向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，加快實業(yè)發(fā)展步伐。同時，要處理好多元經(jīng)營和運輸主業(yè)間互相支持、互相促進(jìn)、互相拉動的關(guān)系，實現(xiàn)多元經(jīng)營與運輸經(jīng)營的良性互動、同好共贏。2、堅持以人為本，把“人民鐵路為人民”的宗旨落實到實際工作中去。把以人為本的思想貫徹到我們的具體工作中，就是要把滿足人民群眾不斷提高的運輸需求作為鐵路工作的出發(fā)點和落腳點，滿足旅客貨主的需要，維護(hù)好旅客貨主的利益。要為旅客貨主提供良好的運輸安全環(huán)境。進(jìn)一步完善“三個兩”安全管理模式，逐級負(fù)責(zé)，分層管理；系統(tǒng)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理，強(qiáng)化“三基”，落實“四精”，努力實現(xiàn)運輸安全的有序可控和基本穩(wěn)定，確保廣大旅客、貨主的生命財產(chǎn)安全。要為旅客、貨主提供良好的服務(wù)環(huán)境?？瓦\部門要突出品牌服務(wù)，在鞏固“大草原號”成果的同時，努力打造新的客運品牌，把為旅客提供最大方便、給旅客創(chuàng)造最佳服務(wù)作為基本準(zhǔn)則，建精品線、開精品車、創(chuàng)精品站、樹精品崗。貨運部門要積極推行全過程“陽光服務(wù)”，主動為貨主提供周到、便捷、誠信的服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和人民鐵路為人民的宗旨教育，把旅客、貨主真正視為衣食來源，不斷研究和提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足旅客、貨主更高層次特別是精神文化方面的需要，真心誠意地做好服務(wù)工作。3、貫徹“五個統(tǒng)籌”的思想，實現(xiàn)運輸經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要遵循統(tǒng)籌兼顧的方針，在運輸經(jīng)營中，自覺把“五個統(tǒng)籌”的要求落實到工作中去。我局所處的內(nèi)蒙古自治區(qū)，既是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，又是一個能源輸出大區(qū)，幾年來一直保持著經(jīng)濟(jì)的快速增長。2001年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為1545億元，固定資產(chǎn)投資為495億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為307億元；2002年這三項指標(biāo)同比分別增長16.5％、44.4％、24.4%；2003年這三項指標(biāo)又分別比上一年增長16.3％、68％、31.9%，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速居全國首位。今年自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計增長13%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長30%。這些數(shù)據(jù)充分說明自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快速增長期，具有很好的發(fā)展來勢。這既為我局發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也要求我們必須擔(dān)負(fù)起支撐自治區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任，實現(xiàn)運輸經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的運力，切實搞好為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的服務(wù)，為實現(xiàn)農(nóng)牧民增收作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化鐵路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)保證作用，加快西部鐵路建設(shè)，為西部大開發(fā)創(chuàng)造低成本的運輸網(wǎng)絡(luò)支持。盡快啟動集張線的建設(shè)進(jìn)程，抓緊臨哈線的調(diào)研論證，增強(qiáng)路網(wǎng)輻射能力。要認(rèn)真貫徹落實保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我局所處地區(qū)大都是生態(tài)脆弱之地，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重，每年防沙治沙、造林綠化投入大，見效慢。要處理好運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，廣泛深入地開展資源節(jié)約活動；調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運力資源配置，提高資源使用效率；在鐵路建設(shè)和運輸中，努力做到資源的低投入、高產(chǎn)出和環(huán)境的少污染；大力實施科教興局戰(zhàn)略，推進(jìn)科技與鐵路建設(shè)、運營的緊密結(jié)合，在推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。4、堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)各項工作。科學(xué)發(fā)展觀在強(qiáng)調(diào)發(fā)展這個第一要義的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在加快我局運輸經(jīng)營發(fā)展的同時，全面推進(jìn)黨建工作和精神文明建設(shè)。一要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好班子”活動，按照部黨組和局黨委的部署，以“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，努力把各級班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想，帶領(lǐng)廣大干部職工做大做強(qiáng)全局經(jīng)營、推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。貫徹人才強(qiáng)路戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，以滿足全局需求、促進(jìn)全局運輸經(jīng)營為出發(fā)點，以人才資源能力建設(shè)為核心，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊伍建設(shè)，促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展，使全局呈現(xiàn)人盡其才、人才輩出的良好局面，為全局改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。二要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。當(dāng)前，要按照部黨組和局黨委的部署，扎扎實實地做好各項準(zhǔn)備工作，為先進(jìn)性教育活動的全面推開打下堅實的基礎(chǔ)。積極開展創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程活動，把黨建和思想政治工作融入安全生產(chǎn)的全過程，與行政安全管理形成互補(bǔ)優(yōu)勢，增強(qiáng)超前預(yù)防能力和過程控制能力，在運輸生產(chǎn)中筑起一道防止事故、確保安全的堅固屏障。三要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照我局企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)打造企業(yè)文化建設(shè)的“三個品牌”，深化“一線二車二站”示范工程，形成具有我局特色的文化線路、文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批文明單位、文明站車，使企業(yè)精神深入人心，實現(xiàn)“把局歌唱起來，讓站車靚起來，把人心聚起來，把形象樹起來”的目標(biāo)。以客貨窗口單位為重點，以打造“誠信鐵路”為目標(biāo)，以突出誠實守信的職業(yè)道德建設(shè)為支撐，繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建活動，樹立鐵路良好的社會形象。5、樹立正確的政績觀，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)水平。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質(zhì)是為民造福，兩者緊密相關(guān)。正確的政績觀以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展觀要靠正確的政績觀來落實。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學(xué)發(fā)展觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，重點解決好什么是政績、怎樣樹政績、誰來評價政績這樣三個問題，努力創(chuàng)造出讓黨放心、讓群眾滿意的工作業(yè)績。一要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求政績，但樹立政績的根本目的是為人民謀利益，樹立政績的根本途徑是把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來，努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在實際工作中，要把著力點放在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和職工生產(chǎn)生活中的迫切問題上，進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會制度，深化廠務(wù)公開制度，落實職工群眾民主參與、民主管理和民主監(jiān)督等項權(quán)利；進(jìn)一步提高職工物質(zhì)文化生活水平，必保今年人均收入增長9%以上；進(jìn)一步開展好困難職工幫扶救助工程，切實解決職工生活、就醫(yī)、子女入學(xué)等具體問題，努力做到“三個不讓”。二要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，求真務(wù)實凝聚著責(zé)任，體現(xiàn)著意志，反映著水平，既是一種政治品質(zhì)，也是一種工作作風(fēng)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展、做大做強(qiáng)全局經(jīng)營，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須始終牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神。要堅持實事求是，多深入實際、深入基層，研究、解決工作中存在的突出矛盾和問題。要尊重客觀規(guī)律，堅持說實話、辦實事、求實效，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不虛報浮夸，不急功近利，不追求脫離實際的“所謂成績”，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，使各項政績都?jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要增強(qiáng)責(zé)任意識，把工作立足點放在真抓實干上，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅韌不拔、奮發(fā)有為的意志品質(zhì)和艱苦奮斗、腳踏實地的工作作風(fēng)，抓好各項任務(wù)的落實，在改革發(fā)展的實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)造優(yōu)異成績。三要嚴(yán)格落實政績考核。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷完善干部政績考核制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，在政策和用人上強(qiáng)化正確的政績導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，為堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。四、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入讀書研討，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、做決策、辦事情的能力和水平。這里，我對大家提三點要求：第一，要集中精力，認(rèn)真研讀。這次培訓(xùn)班為我們深入研讀、相互交流、共同探索、深化認(rèn)識提供了很好的機(jī)會，希望大家珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，排除干擾、不搞應(yīng)酬，潛心研讀、深入思考，結(jié)合自身實際，帶著問題來學(xué)，帶著難題來學(xué)。對自己工作中遇到的現(xiàn)實問題和思想困惑，要力求通過這次學(xué)習(xí)找到正確的答案；對于自己在工作中積累的經(jīng)驗，要注意從感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，努力使自己的思想和境界有新的提高。第二，要抓住重點，深入領(lǐng)會。這次安排的內(nèi)容豐富，專題較多，既有鄭局長的輔導(dǎo)報告，又有部黨校、局黨校教授、老師的專題講座；既有科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，又有兩個《條例》、《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容。大家在學(xué)習(xí)中，一定要牢牢抓住樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展和做大做強(qiáng)全局經(jīng)營這個重點，深入領(lǐng)會，加深理解，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展和做大做強(qiáng)全局經(jīng)營的自覺性，用鐵路跨越式發(fā)展、全局經(jīng)營的實踐和成果來落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。第三，要聯(lián)系實際，推動工作。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是否取得了實效，既要看通過學(xué)習(xí)，大家的理論水平是否提高了，思想認(rèn)識是否統(tǒng)一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學(xué)發(fā)展觀在實際工作中運用得如何。希望大家在學(xué)習(xí)和討論中，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀重新審視本單位的各項工作，重新武裝自己的頭腦，拓寬視野和思路，努力推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，做大做強(qiáng)全局運輸經(jīng)營。同志們，舉辦這次培訓(xùn)班，是局黨委、鐵路局為推動全局樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀而采取的一個重要舉措。我們相信，經(jīng)過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家的思想認(rèn)識、理論水平和創(chuàng)新意識，一定會有一個新的提高。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持求真務(wù)實，就一定能開創(chuàng)我局改革發(fā)展和黨建工作的新局面。最后，祝大家在黨校學(xué)習(xí)期間，身體健康，生活愉快，學(xué)有所獲。我就講到這里，謝謝大家！