導(dǎo)語：縣黨委年終報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表，同志們：

這次大會(huì)，是在我鎮(zhèn)全面開啟“十二五”規(guī)劃，努力打造姚東片區(qū)現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)年工作，研究部署年任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)和美幸福新而共同努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)參加會(huì)議的其他同志提出意見。

一、年主要工作回顧

年，是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，也是“十一五”發(fā)展的收官之年，更是推動(dòng)進(jìn)入新一輪發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初鎮(zhèn)兩代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，齊心協(xié)力抓落實(shí),奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.25億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12800元，增長10%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入2.54億元，增長15.1%。在這承前啟后之年，我們主要抓了以下四方面工作：

一年來，我們始終圍繞保增長調(diào)結(jié)構(gòu)，致力于抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展。年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各種不利因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策，千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目，一心一意促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)溝渠路等綜合配套設(shè)施建設(shè)，完成1950畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。完成姚嶺、鐵頂山、蘭蛇龍等水庫除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)慈江江塘、姚江江塘除險(xiǎn)加固工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加穩(wěn)固。發(fā)揮8個(gè)專業(yè)合作社和涉農(nóng)公司的橋梁作用，開展楊梅技術(shù)培訓(xùn)和“三疏”技術(shù)推廣普及，楊梅品質(zhì)和服務(wù)接待水平得到提升。承辦中國余姚楊梅節(jié)開幕典禮，組織開展第二十四屆“三江之聲”楊梅文化旅游系列活動(dòng)。接待境內(nèi)外游客超過10萬人次，直接和間接收入超過1億元，梅農(nóng)直接增收超過3000萬元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，增長4.5%。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。去年以來，我們堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的突出主線，全面實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”和“項(xiàng)目突破年”、“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)保發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目育增量，節(jié)能減排促轉(zhuǎn)型，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了“企穩(wěn)向好，穩(wěn)步回升，蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105億元，同比增長16%。其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利潤分別完成42.5億元、40.6億元和2.9億元，增長30%、25%和8％。完成工業(yè)投入4.3億元，技改投入3.8億元。外貿(mào)轉(zhuǎn)型步伐加快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)自營出口6600萬美元，增長29％。引進(jìn)和建設(shè)的項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)外資2000萬美元，實(shí)到外資1011萬美元；實(shí)到內(nèi)資1億元。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全年新產(chǎn)品開發(fā)16只，新成立市級(jí)工程技術(shù)中心2家，專利申請(qǐng)140件，完成市指標(biāo)139％；獲得專利授權(quán)116件，增幅287％，其中發(fā)明專利2件。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。繼續(xù)大力實(shí)施“商貿(mào)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。投資達(dá)5000萬元的華潤萬家大賣場(chǎng)完成主體工程，即將交付使用。投資3000多萬元的天順金屬材料市場(chǎng)已經(jīng)建成。投資2500萬元的俊宇五金綜合性市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)完工。諾丁山郡、米蘭逸墅、瓦窯新居等樓盤相繼建成，銷售形勢(shì)喜人。全面開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，胡界村和長樂路綜合商業(yè)街積極爭(zhēng)創(chuàng)“十小”示范村和示范街，全鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平和質(zhì)量安全得到明顯提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)規(guī)模企業(yè)銷售2.26億元，增加20％；新增商貿(mào)投資9900萬元，增加21.11％。

一年來，我們始終圍繞區(qū)域發(fā)展，致力于強(qiáng)統(tǒng)籌、美環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌整體優(yōu)化。我們堅(jiān)持把區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展作為新一輪發(fā)展的重大動(dòng)力源來抓，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌有了新的改善。一是村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全面啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，大力做好全鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。做好杭甬客運(yùn)專線、蕭甬鐵路平改立工程等省市重點(diǎn)工程配套服務(wù)工作，加快高鐵拆遷安置地塊和公鐵立交引道接坡工程建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)工程，擴(kuò)建13只港灣式停車場(chǎng)建設(shè)。完成集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)人行道、綠化帶、污水管網(wǎng)分段改造，不斷改善優(yōu)化人居環(huán)境。二是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干政策意見，加大新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。大力推進(jìn)農(nóng)房“兩改”，半岙鄭家潭自然村農(nóng)民公寓工程進(jìn)展順利，鳳東桐嶺自然村下山移民安置全面啟動(dòng)。梅溪村農(nóng)民飲用水工程和生活污水處理工程基本完成。鳳東、龍豐等村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目通過驗(yàn)收，寺前王、漁溪、匯頭等村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目全面實(shí)施。匯頭村標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目正在規(guī)劃、設(shè)計(jì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。三是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、“六亂”現(xiàn)象、農(nóng)村廁所等整治效果明顯。河道保潔、集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、垃圾運(yùn)輸、“除四害”、清理牛皮癬等推行市場(chǎng)化運(yùn)作，加大考核監(jiān)管力度。全面實(shí)施集鎮(zhèn)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理模式，建立以立體巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、常態(tài)考核等為主的土地監(jiān)管長效機(jī)制，有效遏制各類土地違法行為。

一年來，我們始終圍繞關(guān)注民生民本，致力于惠民生、解民憂，和諧局面日益鞏固。我們始終把關(guān)注民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓，落實(shí)為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，持續(xù)加大民生領(lǐng)域建設(shè)力度，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中改善民生、促進(jìn)和諧。一是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。完成鎮(zhèn)校塑膠跑道改造工程，完成新建小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和新鎮(zhèn)文化中心土地征用、立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，完成窯頭小學(xué)撤并工作，全面推進(jìn)教育文化均衡化發(fā)展。大力開展“婚育文明福萬家”系列活動(dòng)，全面完成第六次人口普查工作。積極開展食品安全“四無”村創(chuàng)建活動(dòng)，食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，壯大業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，組織開展形式多樣的群體性文化體育活動(dòng)，先進(jìn)文化扎實(shí)推進(jìn)。二是民生保障日益完善。積極開展充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)15班次，培訓(xùn)人數(shù)917人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，新增社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)2358人。完善新型社會(huì)救助體系，發(fā)放各類救助資金100多萬元。深化村務(wù)、政務(wù)公開，基層民主政治建設(shè)步伐不斷加快。三是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)推行維穩(wěn)信訪“五常法”，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪約訪、信訪包案、聯(lián)村包組等好的做法。加強(qiáng)“五五”普法教育，扎實(shí)做好民主法治村（社區(qū)）建設(shè)工作組織。開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)加快推進(jìn)，全年刑事案件得到有效遏制，治安案件穩(wěn)中有降。優(yōu)化外來人口的服務(wù)與管理，加強(qiáng)中小學(xué)青少年法制教育。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，應(yīng)急管理處置繼續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定局面不斷鞏固。

一年來，我們始終圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，致力于夯基礎(chǔ)、聚合力，組織保障更加有力。我們著眼于激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，集聚合力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力為率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。一是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，突出抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。制訂黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“共產(chǎn)黨員戶”亮牌、黨組織和黨員公開承諾、踐諾點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)。組織參加市“姚江論壇”和“村干部大講堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷深化鎮(zhèn)“三江論壇”、“手機(jī)黨?！?、“網(wǎng)絡(luò)黨?！薄ⅰ斑h(yuǎn)程教育進(jìn)家庭”等特色平臺(tái)，分層分類抓好鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂實(shí)施鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)鍛煉制度，干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。二是推進(jìn)基層組織建設(shè)。全面實(shí)施黨建工作“五常法”，扎實(shí)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,建立完善考核激勵(lì)制度。有序?qū)嵤┗鶎狱h組織書記抓基層黨建工作向鎮(zhèn)黨委述職制度。進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建、團(tuán)建工作，認(rèn)真抓好“互融共促”主題活動(dòng)，全面完成村級(jí)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、加強(qiáng)廉政教育，規(guī)范“三資”管理工作。全面踐行黨組織四項(xiàng)民主制度，完善黨內(nèi)決策參與機(jī)制。加大審計(jì)力度和違紀(jì)違法案件查處力度，完善政府采購、工程招投標(biāo)、基建審計(jì)、過錯(cuò)責(zé)任追究等一系列制度。全年共查處黨員干部違紀(jì)違法案件8起，9名黨員干部受到黨紀(jì)處分。完成6個(gè)村和31個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，從源頭上加大了防治腐敗的工作力度。

同時(shí)，我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委按照各自職能開展工作，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，切實(shí)做好對(duì)臺(tái)、民族、宗教、僑務(wù)的工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、商會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，老齡、關(guān)心下一代、人武、預(yù)備役等工作也取得新的成效，形成了合力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好局面。

以上工作的開展和成績的取得，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下同心同德、負(fù)重拼搏的結(jié)果，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表中共鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)向全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾、向所有關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地分析了存在的不足和問題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作進(jìn)行了思考。我們認(rèn)為，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的問題，黨建工作也還有需要改進(jìn)的地方。主要是：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，資源環(huán)境的約束和節(jié)能減排的難度加大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拓展力度還不夠，招商引資的規(guī)模和質(zhì)量還需不斷提高；二是民生領(lǐng)域還有不少難題亟需解決，公共服務(wù)均等化水平不夠高，精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理尚未形成長效機(jī)制，公共管理和服務(wù)能力還需全面拓展；三是社會(huì)管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不少，社會(huì)管理創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加大；四是一些黨員干部的精神狀態(tài)不夠振奮，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、應(yīng)急處突的能力還不夠強(qiáng)，推動(dòng)工作落實(shí)中還存在不到位、不細(xì)致的現(xiàn)象，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度需進(jìn)一步加大。對(duì)于上述問題和不足，我們必須高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策舉措，切實(shí)加以解決。

二、年奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度調(diào)整之年，更是努力爭(zhēng)創(chuàng)姚東片區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之年。打基礎(chǔ)、開好局至關(guān)重要。在新的一年里，從宏觀、微觀的角度來分析，我們將面臨較多的有利條件和積極因素。從宏觀來看，國際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長；實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固等，這些有利于我們更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從微觀來看，市委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出要以打造集群化大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)形成姚東產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。同時(shí)，還提出要以新型城市化為主導(dǎo)，加快形成姚東片區(qū)組團(tuán)的城鎮(zhèn)格局，帶動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。作為姚東片區(qū)的中心城鎮(zhèn)，我們要繼續(xù)鞏固既有的良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展層次。但我們也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題相互并存，外部因素和內(nèi)部因素交錯(cuò)影響，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)生發(fā)展更加激烈。只要我們始終做到清醒、堅(jiān)定、有為，就一定能夠在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造新的業(yè)績。

年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委十三屆十二次全會(huì)的部署要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提升公共服務(wù)均等化水平，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為把打造成為姚東片區(qū)現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一總體思路，明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破113.7億元，增長5.2%；其中工業(yè)總產(chǎn)值110.25億元，增長18%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，增長5％；商貿(mào)規(guī)模企業(yè)銷售達(dá)到2.5億元，增長30％；財(cái)政一般預(yù)算收入3.25億元，增長27%；農(nóng)民人均純收入14080元，增長10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，在具體工作中，我們要正確把握和始終堅(jiān)持“五個(gè)更加注重”：

一是更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)。越是開局之年，越要著眼長遠(yuǎn)。要以自主創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正把穩(wěn)增長與提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益、降能耗、減排放有機(jī)統(tǒng)一起來，努力做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。

二是更加注重區(qū)域統(tǒng)籌。越是建設(shè)之年，越要區(qū)域統(tǒng)籌。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房“兩改”建設(shè)進(jìn)度，著力打造宜居宜業(yè)宜商城鎮(zhèn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上新臺(tái)階。

三是更加注重民生福祉。越是發(fā)展之年，越要關(guān)注民生。把改善民生、繁榮社會(huì)事業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)順應(yīng)和把握人民群眾的需求，加大公共財(cái)政對(duì)民生的投入，多辦惠民利民實(shí)事，提升公共服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是更加注重趕超跨越。越是攻堅(jiān)之年，越要趕超跨越。要以敢為人先的精神突破制約，推動(dòng)發(fā)展；以永不滿足的精神超越自我，引領(lǐng)發(fā)展；以只爭(zhēng)朝夕的精神實(shí)干快上，率先發(fā)展，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生和諧幸福等各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)跑姚東片區(qū)發(fā)展。

五是更加注重和諧穩(wěn)定。越是換屆之年，越要和諧穩(wěn)定。今年，村委會(huì)、社管會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，以及鎮(zhèn)一級(jí)、市一級(jí)都將進(jìn)行換屆選舉。我們要充分做好調(diào)查摸底工作，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)選舉工作，妥善處置影響社會(huì)穩(wěn)定的各類問題，努力做到以換屆來促發(fā)展，保證換屆工作、日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四方面的工作任務(wù)：

一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實(shí)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，加快工業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步建立以工業(yè)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大招商引資，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開展招商引資“一號(hào)工程”和“項(xiàng)目突破年”、“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早收益。做好安拓、泰恒等5幅地塊開發(fā)利用及項(xiàng)目儲(chǔ)備、包裝工作。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大科技投入力度，提高企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)牌能力。進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制、要素保障機(jī)制和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng)目論證報(bào)批、政策處理、和諧征遷、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)2000余畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，打造以中國楊梅種質(zhì)資源圃為龍頭的特色種植示范區(qū)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營比重。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)慈江、姚江江塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)監(jiān)管力度，繼續(xù)實(shí)施小水庫、水閘等水利設(shè)施加固改造工程，完成姚嶺水庫電站技改工程。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，健全村級(jí)“三資”規(guī)范化管理長效機(jī)制，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主動(dòng)融入寧波大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，承接大都市的輻射，搶占“姚東產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”和“姚東片區(qū)”組團(tuán)發(fā)展的制高點(diǎn)。加快華潤萬家、金屬材料市場(chǎng)、五金綜合性市場(chǎng)等項(xiàng)目推進(jìn)速度，逐步打造朝陽路商貿(mào)特色一條街和長樂路“十小”行業(yè)示范街。著力培育現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一些中高檔餐飲、休閑、娛樂等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。完善楊梅精品景點(diǎn)建設(shè)，拓展“農(nóng)家樂”、生態(tài)游經(jīng)營項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡。

二、以區(qū)域統(tǒng)籌為抓手，形成科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面做好配套服務(wù)工作，確保杭甬客運(yùn)專線、蕭甬鐵路平改立等省市重點(diǎn)工程快速和諧推進(jìn)。抓緊編制鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。建設(shè)長樂路至下齊塔立交、人和路至下齊塔等農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路，實(shí)施東溪線道路拓寬改造工程。完成人和路東段綠化、路燈安裝以及冬瓜山整治改造工程，完善主要道路、供排水等配套設(shè)施。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)制體制創(chuàng)新，探索農(nóng)村宅基地置換流轉(zhuǎn)新機(jī)制。加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。完成半岙鄭家潭自然村農(nóng)民公寓建設(shè)和舊村復(fù)墾綜合試點(diǎn)工作。做好桐嶺、張孫自然村拆遷改造以及下山移民安置房建設(shè)工程。全面實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化城鎮(zhèn)管理模式，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理的現(xiàn)代化水平。三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)一體化，積極建立健全生態(tài)建設(shè)保護(hù)機(jī)制。深入開展節(jié)能減排工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能管理和污染治理。健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。啟動(dòng)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和河道清淤工程，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染防控機(jī)制。啟動(dòng)“森林”建設(shè)，完善生態(tài)綠化系統(tǒng)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

三、以改善民生為重點(diǎn)，提高富民惠民的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)民生普惠社會(huì)和諧。堅(jiān)持把關(guān)注民生作為重要手段來抓，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，把解決好群眾關(guān)切的問題放在更為優(yōu)先位置，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性。一是全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快中小學(xué)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，完成新建小學(xué)工程和新鎮(zhèn)文化中心的主體結(jié)構(gòu)，實(shí)施鎮(zhèn)中教育樓重建工程。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)作用，大力開展各類技能培訓(xùn)。全面實(shí)施“文化燎原”工程，鞏固提升市文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。提高“楊梅節(jié)”文化旅游系列活動(dòng)實(shí)效，提升“三江之聲”文化品牌內(nèi)涵。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度。二是全力完善社會(huì)保障。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，鞏固“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）”創(chuàng)建成果。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率。健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫及移民安置等社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)公墓管理和殯葬整治，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮“三小”組長綜合性作用，不斷提升維穩(wěn)信訪“五常法”工作實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持定期接訪、下訪約訪、信訪包案、聯(lián)村包組等好的做法，不斷完善信訪大調(diào)解工作格局。開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化拓展“五五”普法工作，加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)青少年法制教育，扎實(shí)做好外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)公共安全管理，切實(shí)抓好生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等公共安全工作。

四、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。今年是建黨九十周年。實(shí)現(xiàn)今年及“十二五”發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)與謀思路、破難題、優(yōu)民生結(jié)合起來。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)始終，組織廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策部署。積極吸收創(chuàng)新理論成果，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。組織開展“思想再解放、發(fā)展再跨越”大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開拓意識(shí)，實(shí)施干部素質(zhì)教育提升工程，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉。二是切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)抓好“基層組織提升年”工作。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和基層黨組織雙向述職黨建工作制度，全面實(shí)施黨建工作“五常法”，扎實(shí)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的黨建工作模式。切實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，加大在“兩新”組織中建立黨組織的力度。扎實(shí)做好村黨組織換屆后續(xù)工作，積極開展第九屆村委會(huì)和社管會(huì)的換屆選舉工作。抓好對(duì)村干部教育、激勵(lì)和監(jiān)督，完善大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理體系。繼續(xù)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)村入企進(jìn)校園，深化統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，著力凝心聚力促發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大和政協(xié)依法履行職能。支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織按照各自的職能開展工作。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步完善廉情預(yù)警機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，著重加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、土地出讓、工程招投標(biāo)、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，最大限度地從源頭上遏制腐敗。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)勤儉辦事，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，努力以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

各位代表、同志們，新的任務(wù)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開始。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步突出主題、貫穿主線，解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全力打造姚東片區(qū)現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)而努力奮斗！