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一、20*年工作總結(jié)

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們按照“圍繞主題，整合民政資源；務實創(chuàng)新，力推惠民行動”的工作思路，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分類指導，突破難點，完善措施，強化責任，全面完成民政工作全年各項目標任務。做到了“上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁”，充分發(fā)揮了民政工作“穩(wěn)壓器”的作用，為全市和諧社會建設作出了積極貢獻。

（一）主要目標任務完成情況

1、“惠民行動”進展順利

我們始終把“惠民行動”民政部門承擔的目標作為推動工作的主要抓手，作為市委、市政府“富民惠民，改善民生”的重要舉措，作為“一把手工程”實行一票否決，強化“惠民行動”目標管理，確?！盎菝裥袆印甭涞綄嵦帯?/p>

（1）城市低保。省政府下達我市城市低保累計月人均補差73元；省民政廳下達補差74元；市政府下達保障面100%、保障標準160元/月、補差74元。全年，我市已保障32667戶、70299人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，保障面達到100%；保障標準各縣（市、區(qū)）均為175元/月，完成市政府下達目標的109.4%；累計發(fā)放低保金6894.3萬元，累計月人均補差84.3元，完成市政府下達目標任務的113.9%。

（2）農(nóng)村低保。省政府下達我市農(nóng)村低保保障7.5萬人，累計月人均補差19元；省民政廳“惠民行動”目標下達保障7.5萬人、補差20元；省民政廳目標管理文件（川民發(fā)〔20*〕129號）又下達我市9萬人、補差22元；市政府下達保障7.5萬人、補差20元。全年，我市農(nóng)村低保已保障47617戶、93834人，完成市政府下達任務的125.1%，累計發(fā)放低保金2164.1萬元，累計月人均補差22.9元，完成市政府下達任務的114.5%。

（3）農(nóng)村五保。省政府下達我市農(nóng)村五保中心敬老院建設10所、敬老院新增床位700張、集中供養(yǎng)率15%；省民政廳下達中心敬老院建設12所、敬老院新增床位700張、集中供養(yǎng)率15%；市政府下達中心敬老院建設20所、敬老院新增床位700張、集中供養(yǎng)率20%。全年，中心敬老院建設完成25所，完成市政府下達目標的125%；對部分敬老院進行了改造，添置了設施，已新增床位1277張，完成市政府下達目標的182.4%；集中供養(yǎng)率20.54%，完成市政府下達目標的102.7%。

（4）國有福利機構(gòu)新增床位。省政府下達新增國有福利機構(gòu)床位數(shù)100張；省民政廳下達150張；市政府下達100張。全年，安岳和簡陽的“幸福家園工程”項目已建設完工，新增床位數(shù)165張，完成市政府下達目標的165%。

（5）城市醫(yī)療救助。省政府下達我市城市醫(yī)療救助目標為40元；省民政廳下達43元；市政府下達43元。全年，全市已救助城市貧困對象45985人次,發(fā)放救助資金305.9萬元，按城市低保保障人數(shù)計算，人均救助44.9元，完成完成市政府下達目標的104.4%。

（6）農(nóng)村醫(yī)療救助。省政府、省民政廳、市政府下達農(nóng)村醫(yī)療救助資助參合12.4萬人，醫(yī)療救助4.062萬人、人均醫(yī)療救助272元以上。全年，全市已資助參合12.9676萬人，完成市政府下達目標的113.4%，兌現(xiàn)資助參合資金129.7萬元；大病救助農(nóng)村貧困對象41248人次，完成市政府下達目標的101.5%；發(fā)放醫(yī)療救助金1148.6萬元，人均救助水平278.5元，完成市政府下達目標的102.4%。

（7）實施農(nóng)村安居行動。省政府、省民政廳下達我市農(nóng)村特困無房戶和受災群眾建房1900戶，市政府下達1800戶（另殘聯(lián)牽頭落實100戶）。全年，全市完成1924戶，完成市政府下達目標的106.9%。

（8）重點優(yōu)撫對象建房。市政府下達重點優(yōu)撫對象建設80戶。全年，全市完成88戶，完成市政府下達目標的110%。

2、職能目標全面完成

（1）在市級文明新村中創(chuàng)建“村務公開民主管理示范單位”42個，完成市政府下達目標任務40個的105%。

（2）村務公開民主管理。督促各地把村務公開民主管理工作列入黨委、政府重要議事日程，全市村務公開率達100%，規(guī)范化率達86%。

3、民政事業(yè)得到健康發(fā)展

（1）救災救濟工作扎實有效

一是堅持汛期24小時值班制度，災害發(fā)生后，及時組織慰問災民，抗災自救，對災民給予了臨時救濟，抓好恢復重建工作，確保社會穩(wěn)定。積極向省上爭取救災救濟資金和無房戶建房資金1804萬元，比去年凈增430萬元，及時將救災救濟資金和物資發(fā)放到災民和農(nóng)村特困戶手中。嚴格按照救災款的使用原則和管理使用規(guī)定，無挪用、截留、貪污現(xiàn)象發(fā)生。

二是認真開展“為災區(qū)困難群眾送溫暖、獻愛心”和“捐一日工資，獻一份愛心”為主題的募捐活動，收到捐贈款37.24萬元，捐贈物資8546件。積極開展幫困助學活動，全市為851名品學兼優(yōu)的貧困學生給予了資助，共發(fā)放資助金132.11萬元。積極推進*市慈善會籌備工作。新建愛心慈善超市16個。

三是加強福利企業(yè)管理。全市52個福利企業(yè)現(xiàn)有職工4522人，其中殘疾人2929人，實現(xiàn)銷售收入4.5億元，稅利900萬元。

四是完成了第三年度“明天計劃”殘疾孤兒手術(shù)康復38名，超計劃數(shù)102%。

（2）雙擁優(yōu)撫安置工作成果不斷鞏固。

一是積極開展了雙擁創(chuàng)建活動。隆重舉行了紀念建軍80周年慶?；顒印?/p>

二是認真落實優(yōu)撫政策。保障了優(yōu)待撫恤補助金及時足額上卡直發(fā)。規(guī)范評（調(diào)）殘工作，上報評（調(diào)）殘材料合格率100%。

三是完成安置任務，今年已安置符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵604名，安置率達99%,比省下達目標任務高出4個百分點,其中自謀職業(yè)退役士兵570名,自謀職業(yè)率達到93%。

四是認真做好了參戰(zhàn)參核人員的審核登記。初審參戰(zhàn)退役人員6981人，參核退役人員532人，并將有關(guān)資料上報省民政廳審批。

五是做好涉軍維穩(wěn)工作，特別是原8023部隊退役人員和部分企業(yè)下崗失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵上訪的突出問題，維護了社會穩(wěn)定。

（3）基層民主政治建設不斷深化

一是認真做好第七屆村（居）委會換屆選舉工作。全市2937個村（居）換屆選舉工作正有序推進。

二是深化村民自治和村務公開，廣泛開展了模范單位創(chuàng)建活動。

三是加強了社區(qū)建設，在社區(qū)服務體系、社區(qū)組織辦公和服務條件、社區(qū)干部待遇等10個方面有新突破。

（4）民間組織管理工作有效開展

一是認真開展民間組織年檢，對全市65個市級社團和26個民非單位進行了年檢。

二是深入開展民非單位自律與誠信建設，開展大型主題公益活動4次。

三是民辦學校民事主體資格變更工作有序推進，變更登記率為100%。

四是民間組織登記嚴格依法進行，新審批市級社團6個，民辦非企業(yè)單位3個，目前全市市級社團已達87個，民非單位32個。

五是清理規(guī)范了民間組織評比達標表彰活動，全市未發(fā)生亂評比、亂達標、亂表彰的現(xiàn)象。

（5）區(qū)劃地名工作有效推進

一是開展了川渝平安邊界創(chuàng)建和我市與*市、*市的平安邊界創(chuàng)建活動，勘界聯(lián)檢工作成效突出，平安邊界創(chuàng)建工作獲得省廳肯定。

二是推進了地名管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標志牌設置達85%，全市村牌、農(nóng)村門戶牌設置達61%。

（6）社會事務規(guī)范化管理水平不斷提高

一是在雁江區(qū)和安岳縣民政局開展婚姻登記信息化建設和省“婚姻登記規(guī)范化建設窗口單位”創(chuàng)建活動。全市婚姻、收養(yǎng)登記規(guī)范，登記合格率達99%。

二是在簡陽市孝子山陵園、樂至縣殯儀館開展了規(guī)范化建設。率先在全省完成社會公共墓地年檢。

三是在簡陽市、樂至縣救助站開展了“四川省救助管理文明單位”的創(chuàng)建活動。

（7）救貧助弱，社會福利救助事業(yè)取得新成績

大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，以救孤、助殘、濟困為宗旨，截止10月底已完成福利彩票銷售2900萬元，預計全年將完成3500萬元。

充分發(fā)揮政府社會福利職能作用，市福利院自今年5月底開業(yè)以來，收養(yǎng)社會“三無”老人、孤殘兒童21名，代養(yǎng)82名。全市共救助各類流浪乞討人員4229名，其中市救助站救助各類流浪乞討人員1929人，為城市生活無著落流浪乞討人員提供幫助，體現(xiàn)了社會主義的人文關(guān)懷，為創(chuàng)建衛(wèi)生城市凈化了環(huán)境。

市精神病醫(yī)院堅持把扶貧、濟困、解決困難群眾醫(yī)療難作為主導思想，體現(xiàn)了惠民醫(yī)院、救濟型醫(yī)院特色，在改革創(chuàng)新中得到發(fā)展。實現(xiàn)全年業(yè)務收入1500多萬元，比去年增長36.4%，第三產(chǎn)業(yè)總收入180萬元。

廣泛開展敬老愛老活動。雁江區(qū)、安岳縣爭創(chuàng)省級敬老模范縣（市、區(qū)）工作取得成效。全市為60歲以上老年人發(fā)放《優(yōu)待證》，保障了老年人合法權(quán)益。為全市百歲老人發(fā)放長壽補貼金379人次45.78萬元。深入開展尊老、愛老、助老主題教育活動，成功舉辦四川省老齡工作成果*分展，展出展板41塊，圖片791幅。

（8）“五個一聯(lián)系工作”成效突出

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局切實開展“富民惠民、改善民生”活動，5月、6月、10月，組織機關(guān)全體干部、直屬單位負責人，到雁江區(qū)新場鄉(xiāng)謝家橋村開展了干部下基層，宣講省第九次黨代會和黨的十七大精神。局黨委、局機關(guān)支部與新場鄉(xiāng)黨委和謝家橋村支部結(jié)對，與謝家橋村簽訂了共建協(xié)議，落實了五條幫扶措施。一是向6個聯(lián)系幫扶社落實項目幫扶資金6萬元。二是向14戶幫扶貧困戶每戶贈送項目扶助金600元，計8400元。三是向44戶計生“三結(jié)合”新增戶每戶贈送價值400元的仔豬，計18400元。四是科級以上干部向14戶貧困戶捐款200—300元，向謝家橋村贈送農(nóng)村適用技術(shù)書籍130本。五是組織醫(yī)療小分隊開展義診活動，為130多人提供診療，免費發(fā)放價值1100余元的藥品。向謝家橋村敬老院和貧困群眾贈送價值3000余元的豬肉、食用油、大米。通過一系列幫扶活動，一手向群眾送黨的十七大和省九次黨代會精神食糧，一手向群眾送項目、技術(shù)、資金，幫扶群眾真真切切地感受到了黨的富民惠民政策，真正得到了實惠。

（9）黨風廉政建設和政風行風建設工作不斷加強

一是加強黨風廉政建設工作。制發(fā)了《*市民政局黨風廉政建設和反腐敗及政風行風建設工作實施意見》，將今年工作細化為7大類19項，簽訂了政風行風建設責任書和黨風廉政建設責任書。聘請了黨風廉政建設政風行風建設新一屆特邀監(jiān)督員13名。認真學習貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀以不正當利益的若干規(guī)定》，并且嚴格對照《規(guī)定》開展自查自糾。

二是切實開展領(lǐng)導干部作風整頓建設活動，按照市委的統(tǒng)一部署，按照“用心想辦、用心謀事、用心干事，落實科學發(fā)展觀，落實共建和諧，落實惠民行動，服務基層服務群眾”，切實開展了領(lǐng)導干部作風整頓建設活動，取得了明顯成效。

此外，加強了政務督辦工作，實行了工作交辦制度，加強了民政宣傳，與《*日報》和*電視臺聯(lián)辦專欄，提高了民政工作的知曉度。堅持了主要領(lǐng)導批辦來信和局領(lǐng)導來訪接待日制度，主動變上訪為下訪，切實做好信訪工作，已辦結(jié)各類來信來訪71件。認真貫徹依法治國方針，健全依法行政制度，規(guī)范了行政行為。

（二）務實創(chuàng)新，民政工作凸顯新特色

我局始終堅持勤政、務實、富民、惠民的工作思路，堅持用科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全市民政工作，求真務實、開拓創(chuàng)新，做到了工作思路清晰、重點突出。民政工作有新的突破，凸顯新特色，呈現(xiàn)出新的亮點：

一是創(chuàng)新業(yè)務工作同中心工作的結(jié)合。圍繞市委、市政府工作大局，按照市政府《關(guān)于大中型水庫庫區(qū)實施新農(nóng)村建設試點的意見》要求，創(chuàng)造性地解決了庫區(qū)非移民18591人的農(nóng)村低保問題，解決了2.1萬多名失地農(nóng)民納入城市低保問題，維護了社會穩(wěn)定。

二是創(chuàng)新了社區(qū)聯(lián)系機制。市政府出臺了《加快城市社區(qū)建設改進社區(qū)服務工作的意見》，提高了社區(qū)干部待遇，從3個渠道解決社區(qū)陣地，明確社區(qū)陣地面積不低于300平方米，已作為典型經(jīng)驗被省民政廳推行?！拔鍌€一聯(lián)系”活動覆蓋全市118個社區(qū)。

三是創(chuàng)新了重點優(yōu)撫對象解“三難”機制。放大扶持資金的使用效果，變“輸血”為“造血”，實施了“扶優(yōu)建房安身工程”和“扶優(yōu)自立工程”，幫助全市17個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）400戶困難優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，為每戶困難優(yōu)撫對象送去了2頭仔豬和3包精濃縮飼料。

四是創(chuàng)新了低?！俺隹凇睓C制。建立了城市低保對象述保評保制度和低保對象漸退及再就業(yè)制度，全市共退出低保3496人。

五是創(chuàng)新了城鄉(xiāng)低保家庭學生的分類救助。對城市低保對象中16975名高中（含中專）及以下學生、嬰幼兒在享受低保的基礎上，每人增加10元/月的臨時性生活補助；對城鄉(xiāng)低保對象中的大學新生按專科1000元、本科2000元的標準實施特殊救助595人，發(fā)放救助金95.2萬元（其中城市低保?？?60名、本科183名，農(nóng)村低保專科78名、本科174名）。

六是創(chuàng)新了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化救助機制。各縣（市、區(qū)）進一步修改完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，對特困對象取消了起付線，提高了封頂線，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化，并針對精神病患者這一特殊對象，提高了新農(nóng)合的報銷比例和醫(yī)療救助力度，實施了醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助。特別是集中收養(yǎng)（治）了20多名嚴重干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作和社會秩序的精神病患者，受到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的好評。

七是建立了慈善定向捐贈機制。與市殘聯(lián)聯(lián)合開展了為“光明工程”捐款5萬元，為1000名患者籌集了手術(shù)資金。與市供銷社一道為災區(qū)和貧困村社募集100噸化肥，促進了受益村生產(chǎn)自救。同時，用“一日捐”資金為54名特困大學生助學捐款16.2萬元，解決了特困大學生入學難問題。

（三）存在的問題

一是“惠民行動”資金壓力大。我市各項救助資金60—70%靠上級財政轉(zhuǎn)移支付來支撐。因地方財政困難，地方配套資金的難度較大。盡管我市各級加大了對救助工作的投入力度，但資金總量還是不大，導致有的救助工作面窄、標準低。如：據(jù)統(tǒng)計我市農(nóng)村低保應保19.7萬人,已保9.3666萬人，僅占47.5%，補助水平也只有21.5元/月。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金與困難群眾救助需求差距大，困難群眾因病返貧現(xiàn)象較為突出。

二是民政工作平臺建設薄弱。隨著民政工作職能的不斷增加，工作任務不斷加大，民政工作力量、工作手段、工作經(jīng)費與承擔的工作任務之間的矛盾越來越突出，迫切需要加快解決市、縣、鄉(xiāng)民政部門工作力量薄弱和工作平臺建設等問題。

三是需要進一步加大對民政社會事業(yè)基礎設施投入支持力度。市本級現(xiàn)只有市精神病醫(yī)院、市社會福利院、市救助管理站、市烈士陵園管理所。這些服務單位設施落后，與服務需求不相適應，市精神病醫(yī)院需要改造病房，市社會福利院需要對后山進行整治，市烈士陵園改造等。

二、20*年工作思路

（一）工作思路

20*年，全市民政工作要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”，按照“抓住重點、關(guān)注熱點、創(chuàng)造亮點、攻克難點”的工作布局，著力以人為本知民情重民意，保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，推動建設和諧*?？偟乃悸肥牵捍_立一個理念，把握兩個機遇，搞好三大探索，突出六個重點，塑造六大民政形象。

確立一個理念。在全市民政系統(tǒng)確立“以民為本、為民解困、為民服務”、“上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁”的工作理念和“改善民生、創(chuàng)造幸福、構(gòu)建和諧”的目標理念，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨觀、“圍繞中心、服務大局”的全局觀、“銳意改革、與時俱進”的創(chuàng)業(yè)觀，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀，實現(xiàn)民政工作從“服從服務于中心工作”到“處于工作中心之中”的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)“救濟型”到社會公共服務領(lǐng)域的“普惠型”轉(zhuǎn)變。

把握兩個機遇。一是十七大精神創(chuàng)造的大環(huán)境。十七大指出，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系，為民政工作創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。二是成渝一體化建設創(chuàng)造的內(nèi)環(huán)境。地處成渝“試驗區(qū)”的*市在成渝一體化中處于核心區(qū)，具有丘區(qū)示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢，為民政工作提供了內(nèi)動力。

搞好三個探索。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建城鄉(xiāng)救助體系；二是依托成渝一體化優(yōu)勢，探索民政惠民新途徑；三是發(fā)揮丘區(qū)特色，整合各方資源，創(chuàng)造民政工作新亮點。

突出六個重點。一是不斷改善民生扎實實施“惠民行動”；二是保障弱勢群體基本權(quán)益，加強城鄉(xiāng)救助體系建設；三是落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)全國雙擁模范城；四是突出社會福利彩票公益性，加快社會福利事業(yè)發(fā)展；五是加強村民自治，建設和諧社區(qū)，推進基層民主政治建設；六是突出規(guī)范管理，提升社會事務管理和公共服務水平。

塑造六大民政形象。一是把*民政部門建成法治民政、學習民政、陽光民政、效率民政、創(chuàng)新民政、和諧民政。全市民政系統(tǒng)做到依法行政、依規(guī)辦事；形成“人人學習、時時學習、處處學習”的濃厚氛圍；增強民政工作的透明度，自覺接受監(jiān)督；提高效率，做到快捷周到便民；注重人文關(guān)懷，提升幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧。二是用事業(yè)留人、感情融人、待遇勵人、制度管人，把民政隊伍建設成對事業(yè)有激情、對群眾動真情、對工作敢創(chuàng)新善實干、內(nèi)有凝聚力外有影響力的戰(zhàn)斗團隊。

（二）主要工作措施

1、堅持以黨的十七大精神為指導，統(tǒng)攬民政工作的全局

同志在十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，強調(diào)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。民生問題，人心所系，國運所系。要用十七大精神統(tǒng)攬民政工作方方面面，要以同志關(guān)于民生問題的論述豐富民政工作內(nèi)涵，要以十七大精神為指導民政工作具體實踐。

2、堅持以人民群眾的新期待為出點，切實把“惠民行動”作為民政工作的首要任務

以推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設為主線，以進一步規(guī)范完善落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點，結(jié)合做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，全面完成省委、省政府、省民政廳、市委、市政府下達的目標任務，解決好困難群眾的相關(guān)問題，推動我市民政事業(yè)的健康發(fā)展。

城市低保。繼續(xù)完善城市低保制度，鞏固應保盡保、推進分類施保、強化動態(tài)管理。一是繼續(xù)堅持動態(tài)管理下的應保盡保，堅持和完善工作程序，特別是做好失地無業(yè)農(nóng)民符合條件的納入城市低保的工作，確保城市低保工作目標任務的圓滿完成。二是完善低保信息數(shù)據(jù)庫，特別是網(wǎng)絡版數(shù)據(jù)庫和TOMOS報表系統(tǒng)。三是堅持按月足額銀行上卡直發(fā)低保金。四是落實保障標準自然增長機制；五是進一步加強和完善分類救助工作。一方面要協(xié)調(diào)督促落實已出臺的分類救助措施，另一方面要研究新的分類救助辦法，不斷完善分類管理、分類救助。六是落實述評制度、漸退制度、低保對象參加社區(qū)公益活動制度，提高低保對象的準確性。七是督促各級各部門落實《*市城市低保對象扶助意見》，為低保對象提供政策扶助。八是加大工作力度，增強平衡性，避免保障人員大起大落。

農(nóng)村低保。繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度，逐步實現(xiàn)應保盡保。一是做好農(nóng)村特困對象家庭基本信息普查工作，建立農(nóng)村低保信息數(shù)據(jù)庫。二是做好提標和擴面工作，完成省、市政府下達的目標任務。三是按季兌現(xiàn)低保金。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。一是按已設置的政策和省、市工作進度要求開展救助，包括醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助。二是整合救助資源，擴大定點醫(yī)院、定點藥房范圍，對救助對象實施優(yōu)惠。

農(nóng)村五保。五保供養(yǎng)標準按照省政府的要求，每人每月在原來100元的基礎上增加20元，使五保老人的基本生活達到當?shù)厝嗣袢罕姷囊话闵钏?。搞好五保對象的生存年檢工作。認真研究和解決敬老院管理人員工資待遇問題，保證敬老院管理人員工作穩(wěn)定性。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院改擴建力度，提高五保對象的入住率。

農(nóng)村無房戶建設。繼續(xù)抓好農(nóng)村無房戶的住房建設，解決好困難群眾的居住條件。

繼續(xù)實施好優(yōu)撫建房安身工程。幫助80戶無房和住房困難的優(yōu)撫對象改擴（建）住房，以解決他們住房難的矛盾。進一步擴大困難優(yōu)撫對象的幫扶面，增加幫扶對象200戶，以幫助困難優(yōu)撫對象發(fā)展生豬養(yǎng)殖為主，以促使其盡快脫貧致富。

3、堅持以關(guān)心人民群眾冷暖為工作的切入點，切實做好救災救濟工作

做好救災應急準備，重點搞好物資、資金儲備，一旦災情發(fā)生，及時趕赴現(xiàn)場，開展救災工作，以保障災民“五有”。做到快速反應，工作到位，及時上報災情，積極爭取救災資金，解決受災群眾的生產(chǎn)、生活問題。把人民群眾的冷暖作為己任，做人民群眾的貼心人，切切實實做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。

4、堅持以落實優(yōu)撫安置政策為重點，爭創(chuàng)全國雙擁模范城

一是全面落實優(yōu)撫對象撫恤補助政策，保障優(yōu)待撫恤補助金及時足額發(fā)放，全面推行優(yōu)撫安置政務公開。二是把退役士兵培訓作為優(yōu)撫安置工作的重點。與市勞社局和有關(guān)職能培訓學校聯(lián)合，對全市退役士兵進行職業(yè)技能培訓，提高廣大退役士兵的就業(yè)能力。三是以解決涉軍維穩(wěn)工作為突破口，切實解決重點優(yōu)撫對象困難。將原8023部隊等參核退役人員、未予認定的參戰(zhàn)、參核人員和企業(yè)下崗失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵作為重點，密切關(guān)注其中的困難對象，將其納入幫困解決的優(yōu)先對象和重點對象，深入細致地落實重點工作對象有關(guān)優(yōu)撫安置政策，從源頭上解決涉軍維穩(wěn)工作矛盾。著力解決優(yōu)撫對象的“三難”問題。四是以市委、市政府、軍分區(qū)出臺《關(guān)于創(chuàng)建全國雙擁模范城活動的意見》為契機，推動國家級雙擁模范城創(chuàng)建工作。

5、堅持以建設和諧社區(qū)為重點，切實加強基層民主政治建設

一是按照省、市政府的部署，全面完成第七屆村（居）委會換屆選舉，保證選舉工作的順利進行。對新一屆村（居）委會主任進行培訓，提高自治水平和能力。不斷完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層社會管理制度。二是貫徹落實市政府《關(guān)于加快城市社區(qū)建設改進社區(qū)服務工作的意見》，結(jié)合“五個一”聯(lián)系工作，加強對122個城鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)系工作的指導，深化市級領(lǐng)導和部門幫扶社區(qū)工作，落實各項政策，打造工作亮點，深化城市社區(qū)建設工作。積極創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設試點。三是創(chuàng)新載體，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村民自治和村務公開民主管理工作。四是積極推動社會工作人才隊伍建設工作。

6、堅持以規(guī)范管理為重點，提升社會事務管理和公共服務水平

社會事務管理。一是繼續(xù)積極創(chuàng)新建立殯葬服務委托合同制度。二是進一步建立健全殯葬執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)法程序，切實解決執(zhí)法不公的問題。三是加強婚姻和收養(yǎng)登記人員管理，杜絕違法、違規(guī)登記現(xiàn)象。四是切實抓好救助管理的基礎設施建設、制度和隊伍建設，努力提高救助管理水平，實現(xiàn)應助盡助的目標，積極爭創(chuàng)“四川省救助管理文明單位”。

民間組織管理。一是進一步深化民非單位自律與誠信建設活動，提升民非單位社會公信力，增強其服務社會的功能。二是進一步培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織。三是開展行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革。四是開展建立民間組織行為失信懲誡制的探索創(chuàng)新。

區(qū)劃地名管理。一是制定完善地名管理規(guī)則及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，健全工作機制，向社會提供標準規(guī)范的地名信息。二是城市地名設標工作全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設標工作，農(nóng)村村牌設置要達到80%。三是結(jié)合《城區(qū)圖》、電子地圖等地圖制作，通過地名網(wǎng)絡、查詢等途徑向社會提供地名服務。四是對縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府駐地遷移和行政區(qū)劃調(diào)整工作及時做好服務工作。

7、堅持以社會福利彩票的公益性為重點，加快民政各項社會事業(yè)發(fā)展

加強福利彩票發(fā)行的規(guī)范管理，強化宣傳，提高銷量，一手抓電腦型彩票，一手抓在線即開型彩票和網(wǎng)點即開型彩票的發(fā)行，力爭全年彩票發(fā)行有新的突破，實現(xiàn)省下達的目標任務。同時，合理利用彩票發(fā)行公益金，加大對社會福利院、社會救助站的投入力度。積極爭取上級資金支持，整治市社會福利院后山，提高社會福利院入住率，提高服務水平，爭創(chuàng)四川省一級福利院。加大市精神病醫(yī)院人才培養(yǎng)引進工作力度，把推廣新技術(shù)、開展新項目作為醫(yī)院發(fā)展的支撐，創(chuàng)建和諧醫(yī)院，確保20*年實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務收入1600萬元，力爭1800萬元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入200萬元。

加強老齡工作，出臺《*市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好《老年法》的貫徹實施，爭取對90歲以上老人給予長壽補助制度，繼續(xù)抓好老年優(yōu)待證的辦理工作，切實維護老年人合法權(quán)益，營造全社會尊老、敬老、愛老、助老的濃厚氛圍。

8、堅持以政風行風建設為重點，不斷提升民政工作隊伍新形象

按照黨風廉政建設的規(guī)定，不斷強化教育、監(jiān)督、懲治與預防并舉的方針，切實加強隊伍建設。加強對專項資金的監(jiān)督和檢查，確保民政資金不被挪用、截留、貪污。鞏固領(lǐng)導干部作風整頓建設成果，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，努力打造一支思想素質(zhì)好、作風過硬的民政干部隊伍。