導(dǎo)語：發(fā)展改革委工作總結(jié)（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是“*”規(guī)劃開局之年。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照市十二屆人大四次會(huì)議的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，年度發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)順利完成，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7720.3億元，比上年增長(zhǎng)12%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6210美元，市九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)提前兩年實(shí)現(xiàn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3371.5億元，增長(zhǎng)19.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額3275.2億元，增長(zhǎng)12.8%；地區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到1581.8億美元，增長(zhǎng)26%；實(shí)際利用外商直接投資45.5億美元，增長(zhǎng)29.1%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢(shì)明顯。在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)帶動(dòng)下，金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到70%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.3%和22.1%，首鋼冷軋、奔馳汽車等一批現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目加緊建設(shè)，首鋼搬遷調(diào)整步伐加快，*焦化廠正式停產(chǎn)。投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用更趨協(xié)調(diào)。固定資產(chǎn)投資符合宏觀調(diào)控政策要求，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.6%，所占比重由2005年的21.6%提高到27.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資所占比重由2005年的53.9%下降到51%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。汽車、住房、數(shù)字產(chǎn)品等消費(fèi)熱度不減，體育休閑、文化娛樂、旅游觀光等消費(fèi)增長(zhǎng)較快，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。以較低的能耗支撐了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降11.2%。節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)，政府節(jié)能8%、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能6%的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。價(jià)格、就業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)定”。全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)100.9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.98%，都低于年度計(jì)劃調(diào)控目標(biāo)。地方財(cái)政收入達(dá)到1117.2億元，增長(zhǎng)21.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)到191.2%；城市居民人均可支配收入19978元，農(nóng)民人均純收入8620元，分別實(shí)際增長(zhǎng)12.2%和8.7%。

自主創(chuàng)新更趨活躍。全市科技大會(huì)召開，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見，相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，創(chuàng)新型城市建設(shè)加快。龍芯2E芯片、100納米刻蝕機(jī)與離子注入機(jī)等重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收，閃聯(lián)、手機(jī)電視等一批標(biāo)準(zhǔn)取得突破，下一代互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)集群式創(chuàng)新步伐加快。全市每萬人專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到16.8件；實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額572.6億元，增長(zhǎng)63.4%。

(二)奧運(yùn)籌備順利進(jìn)行，城市建設(shè)發(fā)展步伐加快。

奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)工程加快推進(jìn)。12個(gè)新建比賽場(chǎng)館和5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施完成主體結(jié)構(gòu)工程，臨建場(chǎng)館、改擴(kuò)建場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館按計(jì)劃推進(jìn)。豐臺(tái)壘球場(chǎng)成功舉行測(cè)試賽。66項(xiàng)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路和橋梁中，已建成辛店村路、北辰西路等20項(xiàng)，和平里北街、左安東路等42項(xiàng)正按計(jì)劃實(shí)施，其余4項(xiàng)加緊前期工作。全面推進(jìn)奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊地區(qū)熱力管線工程，確保奧運(yùn)能源需求。奧運(yùn)村消防站等一批重要保障設(shè)施加快建設(shè)。

以軌道交通為重點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開。軌道交通工程加快推進(jìn)，地鐵5號(hào)線土建工程全部完成，鋪軌完成90%，4號(hào)線完成工程總土建量的41%，10號(hào)線一期(含奧運(yùn)支線)完成工程總土建量的85%，軌道交通機(jī)場(chǎng)線、京津城際軌道交通*段進(jìn)入全面施工階段。努力改善城市交通瓶頸，京承高速二期、機(jī)場(chǎng)北線、通惠河北路、廣渠路等建成通車，京平高速路全面開工建設(shè)，趙登禹路等南北向通道加快建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和整治工程順利實(shí)施。實(shí)施80項(xiàng)“城中村”整治項(xiàng)目。完成了450萬平方米拆違任務(wù)。前門、大柵欄、玉河、煙袋斜街文保區(qū)試點(diǎn)工程開始實(shí)施。推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、第二道綠化隔離地區(qū)、重要地表水源區(qū)生態(tài)及小流域綜合治理等工程，全市林木綠化率達(dá)到51%。新建9座生活垃圾處理設(shè)施，城八區(qū)和郊區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到96.5%和57.5%。綜合整治永定河上游、涼水河干流、北環(huán)水系北護(hù)城河段，支持郊區(qū)污水處理廠和再生水廠建設(shè)，京郊首座密云高品質(zhì)再生水廠建成通水。城八區(qū)污水處理率達(dá)到90%，再生水利用率達(dá)到46%。積極實(shí)施控制大氣污染第十二階段措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到66%，全市化學(xué)需氧量排放總量和二氧化硫排放總量分別下降5.2%和7.9%。

城市運(yùn)行管理能力不斷增強(qiáng)。能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，電力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)安全迎峰度夏，煤炭、成品油、天然氣供應(yīng)得到保證。南水北調(diào)*段等工程加快實(shí)施，積極爭(zhēng)取周邊省市支持，多渠道確保了首都供水安全。城市應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信息系統(tǒng)正加緊建設(shè)。

(三)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制初步形成。制定實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見、配套政策和108項(xiàng)折子工程，推進(jìn)了80個(gè)市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)，形成了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的機(jī)制。市政府對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)投入達(dá)到111.8億元。政府固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，郊區(qū)與城區(qū)投資比為52∶48。資金、技術(shù)、人才等要素加快向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。出臺(tái)動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)意見。初步建立了農(nóng)村道路、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新建和改造新城道路319公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)道路103公里，自然村通油路471公里。實(shí)施密云、懷柔、順義等新城集中供熱工程。完成通州等5個(gè)區(qū)縣110千伏輸變電站建設(shè)。加快太陽能、沼氣、秸稈氣化、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用和推廣。解決32萬農(nóng)民安全飲水問題，完成農(nóng)戶改廁11萬戶。郊區(qū)農(nóng)村開始“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”。

農(nóng)村公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生體系，推進(jìn)141個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、400個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在落實(shí)2005年簽約的12所名校分校和5所名院分院基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)建設(shè)了6所名校分校和2所名院分院。全面建成531個(gè)行政村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。新建村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織868個(gè)，確定95個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10.8萬人次。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4.5萬畝，初步形成平原地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化連片發(fā)展態(tài)勢(shì)。籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域改革繼續(xù)深入，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

投資體制改革不斷深化。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄實(shí)施，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制全面落實(shí)。制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)配套政策，推進(jìn)京承高速三期、區(qū)縣污水處理廠建設(shè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)行政府還本付息項(xiàng)目貸款銀行招標(biāo)制度。政府投資管理不斷健全，在現(xiàn)有7項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、公示和后評(píng)價(jià)3項(xiàng)制度，基本實(shí)現(xiàn)了政府投資“全過程管理”。

國(guó)有企業(yè)“調(diào)改剝破”有序推進(jìn)。地方國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革和二、三級(jí)企業(yè)股份制改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期虧損、扭虧無望企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)，國(guó)有資本繼續(xù)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)集中。國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作順利完成，國(guó)有資本預(yù)算管理制度框架初步建立，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。形成了面向中小企業(yè)的社會(huì)公益服務(wù)機(jī)制，初步構(gòu)建了社會(huì)化服務(wù)體系。

價(jià)格改革穩(wěn)步進(jìn)行。試點(diǎn)實(shí)施了居民峰谷電價(jià)，建立和完善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整了非民用天然氣銷售價(jià)格。根據(jù)國(guó)家要求，完成了兩次成品油價(jià)格的調(diào)整。提出了農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)、熱計(jì)量試點(diǎn)價(jià)格方案。進(jìn)行了公交票制票價(jià)改革。適當(dāng)上調(diào)了出租車租價(jià)，并建立了油價(jià)租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，制定了促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和改革的意見；在全國(guó)率先進(jìn)行了中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

(五)公共服務(wù)水平不斷提升，構(gòu)建和諧社會(huì)取得積極進(jìn)展。

就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成效。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系逐步形成，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.4萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8.7萬人。城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)明顯增加。農(nóng)村新型合作醫(yī)療加快推進(jìn)，農(nóng)民參合率達(dá)到86.9%。安排財(cái)政資金33.9億元，為近11萬農(nóng)民發(fā)放安置補(bǔ)助、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)失地農(nóng)民切身利益。城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度進(jìn)一步完善，城市居民最低生活保障、最低工資等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。

社會(huì)公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快中小學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)支持城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)薄弱校建設(shè)，重點(diǎn)改善了100所困難學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)行了200所農(nóng)村中小學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施千名城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村支教工作。公共衛(wèi)生加快發(fā)展，地壇醫(yī)院遷建、佑安醫(yī)院改擴(kuò)建等一批市屬醫(yī)院重大項(xiàng)目加緊建設(shè)。制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)到81%。實(shí)行社區(qū)醫(yī)院常用藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售的管理模式，緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題。加快建設(shè)國(guó)家大劇院等功能性文化設(shè)施，完成了中國(guó)木偶藝術(shù)劇團(tuán)、中國(guó)雜技團(tuán)等文化事業(yè)單位的改制工作。廣播電視在山區(qū)、半山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“村村通、戶戶通”。繼續(xù)改善社區(qū)和農(nóng)村全民健身設(shè)施，體育事業(yè)發(fā)展加快。

市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理力度加大。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，建立食品安全信用公示和追溯體系，嚴(yán)格藥品認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，食品安全監(jiān)測(cè)抽查合格率、藥品抽驗(yàn)合格率分別達(dá)到95.3%和98.6%。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全市交通肇事、生產(chǎn)安全、火災(zāi)事故死亡人數(shù)下降7%。社會(huì)治安狀況基本平穩(wěn)。和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層社會(huì)管理得到加強(qiáng)。

總體上講，20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快和諧社會(huì)建設(shè)方面邁出了重要一步。但在發(fā)展中仍然存在一些問題需要高度重視。

首先，人口資源環(huán)境矛盾依然嚴(yán)峻。人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等問題尚未緩解。全市常住人口達(dá)到1581萬，給城市公共服務(wù)、住房保障以及資源環(huán)境帶來較大壓力。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需付出很大努力。自主創(chuàng)新能力和資源綜合利用水平仍有待進(jìn)一步提高，節(jié)能降耗、污染減排仍有很大潛力。土地集約利用程度仍需提高，土地違法違規(guī)行為尚未得到根本遏制。第三，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距依然較大。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距有所擴(kuò)大。山區(qū)和南城發(fā)展落后局面還沒有得到根本改變。在城市快速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)迅速推進(jìn)的過程中，城鄉(xiāng)結(jié)合部等邊緣地帶的問題變得更為突出。第四，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然較多。食品安全保障體系尚待完善。商品住宅價(jià)格上漲較快，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房供應(yīng)與低收入群體的需求相比還有差距。就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的問題仍然較多。部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。

這些都需要我們按照科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的要求，通過發(fā)展和改革的辦法著力加以解決。