導(dǎo)語(yǔ)：市年終工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年*區(qū)城管行政執(zhí)法局在區(qū)委、政府和市局及建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以*會(huì)議精神為指針，全面落實(shí)澤同志“*”的重要思想和省委、省政府工作會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹“為人民管好城市”、“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨。堅(jiān)持“依法行政樹形象，文明執(zhí)法爭(zhēng)先進(jìn)“的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、把握7號(hào)市長(zhǎng)令，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，干事創(chuàng)業(yè)。圓滿完成了以綜合執(zhí)法為主的各項(xiàng)任務(wù)，為市民創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美、舒適的居住生活環(huán)境，為提升*城市形象做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主要做法和取得的成績(jī)

（一）確定城管工作重點(diǎn)，制定綜合執(zhí)法措施

為了完成*年全年任務(wù)目標(biāo)，行政執(zhí)法局在認(rèn)真總結(jié)分析*年工作的基礎(chǔ)上，確定了*年的城管工作重點(diǎn)（即實(shí)現(xiàn)“九無(wú)”、“六歸”的目標(biāo)）。“九無(wú)”：1、無(wú)亂堆亂放亂潑亂倒2、無(wú)亂貼亂畫亂刻亂掛3、無(wú)亂擺亂設(shè)4、無(wú)亂停亂放車輛5、無(wú)亂搭亂建6、無(wú)亂刨掘道路7、無(wú)亂設(shè)置廣告8、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)9、無(wú)亂架管線?！傲鶜w”：1、停車歸點(diǎn)（停車點(diǎn)）2、人車歸道（各行其道）3、商品歸店4、農(nóng)貿(mào)歸市5、廣告歸位6、垃圾歸箱（場(chǎng)）。

為把*年工作重點(diǎn)落實(shí)到位，執(zhí)法局班子進(jìn)行了明確分工，由局長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)全責(zé)，副局長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)市容、規(guī)劃監(jiān)察，書記負(fù)責(zé)黨務(wù)和法規(guī)工作。由于工作分工明確，責(zé)任到人，最大限度地調(diào)動(dòng)起一班人的積極性。同時(shí)大隊(duì)落實(shí)了《責(zé)任制》，同科室簽定了《責(zé)任狀》，將任務(wù)分解給了科室和個(gè)人，還設(shè)立了督察機(jī)關(guān)，實(shí)施了考核辦法和獎(jiǎng)懲制度。九月份執(zhí)法局成立后，為重塑執(zhí)法形象，做到依法行政，文明執(zhí)法，大隊(duì)對(duì)原規(guī)定又補(bǔ)充提出了“文明用語(yǔ)16字”，規(guī)范了執(zhí)法時(shí)“四先一后”，重新下發(fā)了《禁酒令》、《監(jiān)察人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》、《工作會(huì)議制度》、《制度》、《考勤規(guī)定》、《職業(yè)道德規(guī)范》、《工作守則》。

由于方法得當(dāng)，措施得力，紀(jì)律嚴(yán)明，城管執(zhí)法局已經(jīng)成為一支作風(fēng)硬朗、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、雷厲風(fēng)行的隊(duì)伍。執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的行為已被市民接受。一年來(lái)我們靠制度管人，塑造了隊(duì)伍的良好形象，發(fā)揮了城市管理主力軍的作用，已經(jīng)成為名符其實(shí)的城市管理的機(jī)動(dòng)力量。

（二）廣泛宣傳城市綜合執(zhí)法，不斷提高市民城市意識(shí)

《*市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》、《*市關(guān)于公布城市管理相對(duì)集中行政處罰規(guī)定的通告》下發(fā)后，局黨組及時(shí)召開會(huì)議，研究制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃、宣傳計(jì)劃。針對(duì)個(gè)人制定了考核制度，作為年終評(píng)先進(jìn)的依據(jù)。在區(qū)電視臺(tái)對(duì)《暫行規(guī)定》、《通告》進(jìn)行了重點(diǎn)的宣傳，同時(shí)出動(dòng)宣傳車進(jìn)行了一周的宣傳，并在*報(bào)上進(jìn)行了連載。

（三）建立和完善新的運(yùn)行體制，制定和實(shí)施綜合執(zhí)法方案

行政執(zhí)法局成立后，由于任務(wù)加重，范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多，我局根據(jù)《關(guān)于成立*市*區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的通知》精神及*區(qū)部分撤鎮(zhèn)改街道辦事處的實(shí)際，立即向區(qū)政府寫了《關(guān)于請(qǐng)求完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)街道辦事處、鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的實(shí)施意見(jiàn)》。《報(bào)告》中主要請(qǐng)政府批準(zhǔn)：（一）按照市三定方案確定的編制，*年配齊編制。（二）起草《實(shí)施意見(jiàn)》（三）城管警察應(yīng)于*年底到位?！秾?shí)施意見(jiàn)》中主要報(bào)告在辦事處、風(fēng)景區(qū)設(shè)立中隊(duì)及向中隊(duì)派遣執(zhí)法隊(duì)員，實(shí)施全方位管理的有關(guān)事宜，且把城市管理納入全方位目標(biāo)管理考核，從而調(diào)動(dòng)辦事處、風(fēng)景區(qū)部門自覺(jué)參予城市管理的積極性。

針對(duì)綜合執(zhí)法中出現(xiàn)與有關(guān)行政主管部門的銜接問(wèn)題，我局及時(shí)向政府提交了《關(guān)于相對(duì)集中處罰權(quán)后實(shí)行五項(xiàng)制度的報(bào)告》。報(bào)告主要闡明了在行政執(zhí)法領(lǐng)域各相關(guān)部門推行“審批抄告制度”、“處罰后續(xù)處理告知制度”、“重大審批處罰征詢制度”、“監(jiān)督反饋制度”、“行政執(zhí)法檢查制度”。五項(xiàng)制度的實(shí)施，為搞好部門間的協(xié)調(diào)，提高工作效率提供了保證。此報(bào)告市局給予高度評(píng)價(jià)，并作為制度醞釀?dòng)枰酝茝V。

（四）抓法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，重塑執(zhí)法形象。

學(xué)習(xí)、研究法律是抓依法行政、文明執(zhí)法、高素質(zhì)執(zhí)法的有利保證。今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)考核、業(yè)務(wù)分析制度，積極組織隊(duì)員學(xué)習(xí)城市管理法規(guī)，分析違法違章案例，使隊(duì)員在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中提高水平，聯(lián)系實(shí)際找差距，突出重點(diǎn)搞整治，依照法律搞管理。大隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)上年管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走依法行政、文明執(zhí)法的路子，采取了執(zhí)法中的“四先一后”的方法，即“先敬禮、先亮證、先指出違法事實(shí)、先講清處罰依據(jù)、后實(shí)施處罰”，這樣一來(lái)，拉近了與被管理者的距離，征得了被管理者有效的配合，為及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)施管理奠定了基礎(chǔ)。執(zhí)法中我們要求執(zhí)法人員必須處理好“六個(gè)關(guān)系”，做到“六有”、“三依”、“三以”?！傲鶄€(gè)關(guān)系”：文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，處罰與教育的關(guān)系，家庭生活與工作業(yè)務(wù)的關(guān)系，疏與堵的關(guān)系，管理者與被管理者的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系?！傲小保孩儆邪副夭?，有錯(cuò)必糾②有聞必錄，有案可稽③有條不紊，有的放矢④有勇有謀，有膽有識(shí)⑤有令必行，有禁必止⑥有口皆碑，有目共睹?！叭馈保阂婪?、依權(quán)、依序。“三以”：以文明的語(yǔ)言去管理、以理解的心情去管理、以規(guī)范的行為去管理。

在重塑執(zhí)法形象上，我們首先結(jié)合貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“千人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)精神，*區(qū)城管行政執(zhí)法局經(jīng)局黨組認(rèn)真分析研究對(duì)我局提出的意見(jiàn)，決定要在強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高自身素質(zhì)、樹立良好形象上下功夫，為更好地管理好城市，特向廣大市民發(fā)出文明執(zhí)法告知書，以廣開信息渠道，傾聽群眾意見(jiàn)，廣泛接受市民監(jiān)督。第一，公開了七項(xiàng)制度：（一）局執(zhí)法隊(duì)伍的建隊(duì)目標(biāo)：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高、口碑好的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，努力爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)文明單位。（二）執(zhí)法隊(duì)伍的建隊(duì)方針：革命化教育，軍事化要求，現(xiàn)代化管理，制度化約束，專業(yè)化培訓(xùn)。（三）執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)：讓廣大市民滿意。（四）執(zhí)法工作的要求：嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，堅(jiān)持依法行政，寓管理于服務(wù)之中，用文明的語(yǔ)言去管理，用理解的心情去管理，用規(guī)范的執(zhí)法行為去管理。（五）執(zhí)法人員信守的宗旨和原則：從廣大市民最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從廣大市民最需要的地方做起，從市民最不滿意的地方改起，為人民管好城市，讓城市更加美好。（六）文明執(zhí)法的高壓線、警戒線：打不還手，罵不還口，不亂罰款，不吃、拿、卡、要。（七）執(zhí)法局建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。認(rèn)真接待群眾投訴，回答、解釋有關(guān)問(wèn)題，公開舉報(bào)電話7216110。第二，告知了2004年執(zhí)法局的工作計(jì)劃、措施，講明行政執(zhí)法局是政府新成立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施市容環(huán)境、規(guī)劃管理、綠化管理、市政公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理、人防、房產(chǎn)、建筑、開發(fā)拆遷有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。第三，告知書闡明了執(zhí)法依據(jù)是《*市人民政府206號(hào)令》、《*市人民政府207號(hào)令》，最后對(duì)兩個(gè)市長(zhǎng)令中常用法規(guī)進(jìn)行了告知。廣泛深入的宣傳，使之家喻戶曉、人人皆知，使廣大市民增強(qiáng)了法制觀念，提高了市民城市意識(shí)。

*區(qū)城管行政執(zhí)法局順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極投身于文明執(zhí)法、高素質(zhì)執(zhí)法建設(shè)中來(lái)，突出自我加壓、自身素質(zhì)的提高，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，樹立良好的執(zhí)法形象。今年7月初我局全體人員參加了執(zhí)法培訓(xùn)，參訓(xùn)人員思想端正，工作積極，發(fā)揚(yáng)了不怕苦不怕累的精神，圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù)，受到了市局領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚(yáng)。隊(duì)員姬忠玲婚后三天就到培訓(xùn)班報(bào)到參加了訓(xùn)練，且一去就是半個(gè)月。朱秀華則舍下出生后剛滿三個(gè)月的孩子到培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)。她們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，并沒(méi)有因?yàn)樽约簩偾闆r特殊而要求特殊照顧。當(dāng)?shù)弥芯痔暨x旗手、標(biāo)兵參加閱兵式時(shí)，我局隊(duì)員劉峰、楊華、趙巖及其它隊(duì)員踴躍報(bào)名，積極準(zhǔn)備接受組織的挑選。當(dāng)組織批準(zhǔn)后，他們更是加班加點(diǎn)，苦練軍姿。一份耕耘，一份收獲。閱兵式上他們嚴(yán)整的隊(duì)容、嬌健的步伐，顯示出陽(yáng)剛之美，塑造出執(zhí)法隊(duì)員的良好形象，受到來(lái)自市委、市政府和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。電視臺(tái)、報(bào)紙刊登了他們刻苦訓(xùn)練、嚴(yán)格要求、威武雄壯的閱兵照片。7月29日至7月30日，*區(qū)行政執(zhí)法局為進(jìn)一步培養(yǎng)隊(duì)員吃苦耐勞、敢打硬仗的精神，又進(jìn)行了以班隊(duì)列、格斗、擒敵拳為主要內(nèi)容的軍事訓(xùn)練，并在*人武部舉辦的“八一”軍事日活動(dòng)中受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（五）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用

常言道：“火車跑的快，全憑車頭帶。”領(lǐng)導(dǎo)班子是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力，直接影響著隊(duì)伍的建設(shè)。大隊(duì)以“錘煉一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，管出一個(gè)好環(huán)境”為目標(biāo)，貫徹“一個(gè)發(fā)揮、兩個(gè)堅(jiān)持”的方針，即發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，堅(jiān)持率先垂范和集體領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)制度，定期召開黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和支部大會(huì)，及時(shí)把上級(jí)的指示精神及目標(biāo)任務(wù)傳達(dá)給基層黨員，讓黨員充分了解和掌握時(shí)局，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。在政治學(xué)習(xí)上建立了學(xué)習(xí)制度，定期布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中交流學(xué)習(xí)心得。在“*”重要思想的學(xué)習(xí)中，趙福林同志一言道出了它的真正內(nèi)涵“我們的服務(wù)對(duì)象是人民群眾，我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是看我們的工作是否代表了廣大人民群眾的利益”。在團(tuán)結(jié)方面，班子一班人大事講原則，小事講風(fēng)格。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，一些在日常工作中的不同意見(jiàn)，在支部定期召開的交心會(huì)上，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)方式加以解決，形成共識(shí)，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)揮黨員模范帶頭作用上身先士卒，率先垂范。局長(zhǎng)趙福林同志自大隊(duì)成立后，以監(jiān)察大隊(duì)為家，幾年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，不辭勞苦，無(wú)私奉獻(xiàn)，全身心地投入城管事業(yè)，幾年來(lái)從未休過(guò)一個(gè)節(jié)假日，給隊(duì)員做出了榜樣，為*創(chuàng)造良好環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

（六）全面落實(shí)了“九無(wú)”、“六歸”重點(diǎn)工作

1、清除了大學(xué)城指揮部前道路兩側(cè)的沙堆2000余立方。

2、及時(shí)查處并責(zé)令當(dāng)事人清運(yùn)了湄湖街建筑垃圾560余立方。

3、清除三亂廣告300余處，收獲廣告500余份，停機(jī)150部。

4、徹底取締了城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象，規(guī)范了出租車停車點(diǎn)6處和貨車出租市場(chǎng)1個(gè)。取締占道汽車修理6處。

5、拆除亂搭亂建18戶。

6、修補(bǔ)城市道路4000多平方米。

7、更換雨水篦子280個(gè)。

8、取締移動(dòng)廣告98塊。

9、查處違法建設(shè)60處，申請(qǐng)*區(qū)人民法院強(qiáng)行拆除的5處，行政執(zhí)法局強(qiáng)行拆除的23處，下達(dá)通知后自行拆除的4處，拆除違法違章建筑達(dá)2000余平方米。近日（12月15日），執(zhí)法局聯(lián)合文昌辦事處、派出所將三九制藥廠附近水鳴莊二戶違法建設(shè)予以強(qiáng)行拆除。打擊了不法行為，遏制了違法建設(shè)的發(fā)生。

城市亂刨、亂占道路、亂設(shè)廣告、亂架管線得到了遏制。交通秩序基本達(dá)到了車輛停放有序、人車各行其道的要求。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)達(dá)到了商品退室、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品歸市的治理目的。

（七）積極參加城市重點(diǎn)工程建設(shè)

根據(jù)年初分工，今年行政執(zhí)法局完成了鳳凰路、龍泉街東段161盞路燈安裝、5萬(wàn)平方米的綠化、龍泉街445套（頭）綠化帶噴灌安裝、五峰路路面改造、人行道鋪裝、路燈改造工作，基本完成了（熱電）挖掘道路后的回填工作。運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，招商80萬(wàn)元，動(dòng)工興建五峰路彩虹橋8處，計(jì)劃元旦亮燈。它的建成將對(duì)提高*品味，擴(kuò)大*影響，提升*形象具有重大意義。

（八）服從大局，積極為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航

1、在大學(xué)院定居我區(qū)前期，為了防止部分村民搶蓋的現(xiàn)象發(fā)生，執(zhí)法局對(duì)其24個(gè)村莊進(jìn)行了一周的宣傳，張貼宣傳公告1000多份。

2、及時(shí)下達(dá)違章通知，有效地制止了違法建設(shè)的蔓延。今年7月份，大學(xué)院區(qū)內(nèi)24個(gè)村中有18個(gè)村都有搶蓋現(xiàn)象，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示，執(zhí)法局調(diào)集全部人員，分兩組利用兩天時(shí)間進(jìn)村下達(dá)通知173戶。

3、一年來(lái)，共查處大學(xué)園區(qū)違法違規(guī)工程17戶，其中王府10戶，周莊4戶，魏莊3戶，現(xiàn)已拆除5戶；拆除大學(xué)院指揮部道路兩側(cè)占道臨時(shí)棚屋36處，占道經(jīng)營(yíng)百貨攤20家。

4、積極協(xié)助大學(xué)園區(qū)3號(hào)路開工。由于王府5戶村民拒絕拆遷，影響了3號(hào)路的施工，區(qū)、鎮(zhèn)及指揮部做工作無(wú)效的情況下，區(qū)政府抽調(diào)出執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了有效的思想工作，才使其4戶在較短的時(shí)間內(nèi)拆除了房屋，從而保證了3號(hào)路的順利開工。

（九）積極完成政府交辦的“雙清”摸底工作

根據(jù)工作安排，執(zhí)法局于*年8月20日參加了由建管局召開的“雙清”會(huì)議，下發(fā)了《*區(qū)建設(shè)工程“雙清”調(diào)查登記表》。從9月16日開始，“雙清”辦組織相關(guān)單位工作人員對(duì)登記工程進(jìn)行核對(duì)。共核對(duì)了上報(bào)工程4906宗，其中核對(duì)出有問(wèn)題的1787宗。為了進(jìn)一步核實(shí)查對(duì)這1787宗工程，我們從11月12日到11月底采取了上門核實(shí)的方法，找到業(yè)務(wù)部門，拿出工程檔案逐一再次核對(duì)，結(jié)果是核對(duì)出違法違規(guī)工程1718宗，其中城區(qū)內(nèi)173宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1545宗（表附后）。為下步處理“雙違”工程提供了詳實(shí)可靠的資料和依據(jù)。

（十）進(jìn)行了車輛亂停亂放和城市出入口的整治

8月21號(hào)行政執(zhí)法局請(qǐng)示政府成立了由交警、交通、農(nóng)機(jī)、工商組成的車輛專項(xiàng)整治小組。首先下發(fā)了《致廣大司機(jī)朋友的一封信》，對(duì)廣大司機(jī)朋友進(jìn)行了廣泛的思想教育；爾后又印發(fā)了《車輛專項(xiàng)整治方案》，明確了停車站、點(diǎn)；第三，采取疏堵并舉的方法進(jìn)行了徹底整治，到目前城區(qū)貨車出租占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了徹底治理。九月中旬，我局按照市政府大貨車違章專項(xiàng)整治工作安排，配合交警對(duì)未按要求規(guī)定封蓋造成載物的撒落、疏漏、揚(yáng)塵的，及時(shí)給予現(xiàn)場(chǎng)糾正和處理，同時(shí)配合政府對(duì)夜晚農(nóng)村焚燒秸桿的現(xiàn)象進(jìn)行了查處。

為貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施城市管理中“縱到底、橫到邊”的指示精神和市局整治“八亂”通知內(nèi)容，我局十月份開展了對(duì)城市出入口的治理。取締了城市出入口占道修車、占道擺攤和建筑材料占道現(xiàn)象。取締了移動(dòng)廣告，清除了出入口有損城市形象的垃圾和亂搭亂建的棚屋。

（十一）落實(shí)“主動(dòng)介入，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)解難”，為民辦好事、辦實(shí)事。

今年以來(lái)，共收到錦旗6面，感謝信18封。廣大市民對(duì)我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的熱情服務(wù)、見(jiàn)義勇為給予了高度的評(píng)價(jià)。一年來(lái)，救助迷失兒童、送昏倒在路邊的老人回家、救護(hù)車輛事故受傷人員、抓小偷等，多次救死扶傷、助人為樂(lè)的事跡在社會(huì)上傳為佳話。*年4月30日，秦成國(guó)等六同志不顧個(gè)人安危勇抓竊賊的事跡，在市區(qū)各種媒體上廣泛宣傳，并受以區(qū)建管局的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)區(qū)委安排，區(qū)組織部對(duì)執(zhí)法局敢打硬仗、救死扶傷、助人為樂(lè)的文明執(zhí)法行為，在區(qū)電臺(tái)、*報(bào)進(jìn)行了宣傳。

執(zhí)法局雖然在03年工作中取得了很大成績(jī)，但工作中也存在一定問(wèn)題和不足：一是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)研究不深，特別是綜合執(zhí)法后，執(zhí)法內(nèi)容涉及到新的管理領(lǐng)域部分。二是體制不理順，工作不好協(xié)調(diào)。雖然在著裝上進(jìn)行了統(tǒng)一，但在內(nèi)容上、實(shí)質(zhì)上沒(méi)有得到一致。1、辦公設(shè)備不齊。它直接影響著辦案效率、工作效率、行政效率。辦公條件差，沒(méi)有辦公樓，40余人擠在八間共186平方米的辦公室里，沒(méi)有學(xué)習(xí)室，沒(méi)有接待室。2、財(cái)政支持不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)短缺。使得辦公經(jīng)費(fèi)少，有時(shí)連出車加油錢都無(wú)法保證。3、車輛配備不齊。隨著綜合執(zhí)法的不斷深入，地域不斷擴(kuò)大，執(zhí)法車輛明顯緊張，我局目前的車輛已不能保證工作正常需要。三是城管警察未到位。建立城管警察隊(duì)伍是執(zhí)法局正常執(zhí)法的有力保證。它能夠及時(shí)的處理執(zhí)法中的突發(fā)事件，可以防止和避免暴力抗法現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、2004年工作計(jì)劃

執(zhí)法局在認(rèn)真總結(jié)03年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂出04年工作計(jì)劃，做到思想早動(dòng)員，工作早部署，任務(wù)早落實(shí)，行動(dòng)早組織，搶時(shí)機(jī)，爭(zhēng)主動(dòng)。

（一）指導(dǎo)思想

以十六屆三中全會(huì)精神為指針，努力實(shí)踐“*”的重要思想，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，按照區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的要求和布署，以創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制為核心，以提升城市形象為目標(biāo)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，嚴(yán)格落實(shí)*市人民政府第206、207號(hào)令，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成城市管理賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）工作計(jì)劃

圍繞一個(gè)目標(biāo)：

緊緊圍繞*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，致力于創(chuàng)造一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市環(huán)境。

強(qiáng)化兩種意識(shí)：

1、大局服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)保證大學(xué)園區(qū)、兩條國(guó)道改造、城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、新城管意識(shí)。執(zhí)法局的成立，標(biāo)志著城市管理提升到一個(gè)新的階段，新城管，新實(shí)踐，要有新的理念，樹立新的形象。致力于探索和創(chuàng)造科學(xué)的、長(zhǎng)效、高效的管理機(jī)制和管理方法，從根本上提升城市管理水平和城市形象。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

1、在管理工作上取得新突破。

（1）樹立“以人為本”的管理理念，提高城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。工作的重點(diǎn)從主干道向小街巷，往居民小區(qū)延伸。

（2）著眼提高市民的城市文明意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中。

（3）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)綜合執(zhí)法的真諦，在執(zhí)行和運(yùn)用206號(hào)、207號(hào)市長(zhǎng)令的過(guò)程中，注重提高執(zhí)法水平、能力、技巧。

2、在建立長(zhǎng)效管理體制上搞突破。

（1）根據(jù)我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，整個(gè)管理領(lǐng)域已成：鞏固提高和拓展延伸兩個(gè)方面，長(zhǎng)效體制和管理機(jī)制勢(shì)在必行。

①各辦事處、鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)，在自己編制內(nèi)調(diào)劑（按人口的百分之二）成立監(jiān)察中隊(duì)。

②賦予各辦事處、鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)中隊(duì)一定的執(zhí)法權(quán)，或由我局派專人到中隊(duì)共同執(zhí)法。

③主城區(qū)內(nèi)啟動(dòng)政府“4050”工程中的再就業(yè)人員為協(xié)管員。實(shí)行縱到底橫到邊覆蓋式管理。

④注重管理機(jī)制的長(zhǎng)期性、可行性、有效性，以達(dá)到目標(biāo)—程序—結(jié)果的統(tǒng)一。

3、在隊(duì)伍建設(shè)上搞突破。

（1）從嚴(yán)教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，著眼素質(zhì)的全面提高，逐步培養(yǎng)“秀才型”、“專家型”、“學(xué)者型”執(zhí)法人員。

（2）從嚴(yán)管理，樹立形象。

真正達(dá)到執(zhí)法形象內(nèi)在和外在、整體和個(gè)人的高度統(tǒng)一。實(shí)行“一敬禮、二亮證、三告知、四查處”制度。培養(yǎng)處理問(wèn)題快、敢、細(xì)、穩(wěn)的工作作風(fēng)，做到威武而不粗野，文明而不軟弱，真正樹立良好的職業(yè)形象和行業(yè)作風(fēng)。

（3）從嚴(yán)執(zhí)法，贏得威信。

主要考慮三個(gè)規(guī)范：

①執(zhí)法程序的規(guī)范。

②執(zhí)法行為的規(guī)范。

③執(zhí)法語(yǔ)言的規(guī)范。

④重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三理”、“四心”，即處罰違章要有理，宣傳教育要講理，執(zhí)法尺度要合理。調(diào)查取證要細(xì)心，說(shuō)服教育要誠(chéng)心，遇到阻力要耐心，糾正違章要公心。

⑤實(shí)行調(diào)查取證“五字訣”：收、詢、勘、錄、定。

⑥推行管理七字工作法：明、活、勤、誠(chéng)、禮、靜、嚴(yán)。

⑦提倡四個(gè)主動(dòng)，即主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)解難、主動(dòng)配合。

完成四個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、管理內(nèi)容由單純管理向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

隨著城管體制的改革，執(zhí)法局的管理職能范圍已由原來(lái)的相對(duì)單純管理向綜合執(zhí)法全面過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的實(shí)踐：重點(diǎn)做好在適應(yīng)中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

（1）認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。

（2）觀念上的轉(zhuǎn)變。

（3）學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)和執(zhí)法手段的轉(zhuǎn)變。

（4）工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。

2、管理方式由集中突擊式向防御占領(lǐng)式轉(zhuǎn)變。

（1）實(shí)行“四定”：定人、定崗、定路段、定任務(wù)。

（2）集中突擊式管理和占領(lǐng)式管理結(jié)合，逐步以防御占領(lǐng)式為主。

（3）推行每周二天的徒步管理。

（4）實(shí)行日高峰值班制度。

3、管理手段由傳統(tǒng)簡(jiǎn)單型管理向高效能管理轉(zhuǎn)變。

推行“一員多職”制度，探討綜合執(zhí)法的逐步延伸。即以區(qū)劃片，以路定崗，以崗定人，以職定責(zé)，一員多職，一職多能，以責(zé)定分，以分獎(jiǎng)罰，責(zé)權(quán)結(jié)合。形成具體責(zé)任人在具體責(zé)任區(qū)有明確的具體責(zé)任。

4、城管執(zhí)法內(nèi)外環(huán)境由差到好的轉(zhuǎn)變。

（1）改善外部環(huán)境。

①和文明辦等單位聯(lián)手，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，爭(zhēng)取更多市民對(duì)城市管理工作更進(jìn)一步的了解和理解，以得到他們的支持。

②利用媒體辦城市管理專欄、講座。

（2）改善內(nèi)部環(huán)境。

①辦公條件②辦公地點(diǎn)③辦公裝備

推行五項(xiàng)制度：

1、審批抄告制度。

2、處罰后續(xù)告知制度。

3、重大審批、處罰征詢制度。

4、監(jiān)督反饋制度。

5、行政審批檢查制度。（詳細(xì)內(nèi)容已報(bào)政府）

協(xié)調(diào)好六個(gè)關(guān)系：

1、協(xié)調(diào)好與行政審批機(jī)關(guān)的關(guān)系；

2、與辦事處、鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)的關(guān)系；

3、與司法保障機(jī)關(guān)的關(guān)系；

4、與上級(jí)業(yè)務(wù)督查機(jī)關(guān)的關(guān)系；

5、與區(qū)文明辦的關(guān)系；

6、與新聞媒體的關(guān)系。

行政執(zhí)法局成立后，職能的延伸變化，法律授權(quán)范圍的擴(kuò)大，尤其是改革本身行政審批和處罰的分離，決定了執(zhí)法局協(xié)調(diào)各單位關(guān)系的重要性和必要性，與各有關(guān)審批單位工作的銜接，都已報(bào)政府審定。

推進(jìn)七個(gè)縱深：

1、建筑工程

2、物業(yè)管理

3、環(huán)境保護(hù)

4、公共交通

5、風(fēng)景名勝區(qū)

6、公共事業(yè)

7、行政審批

重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：

1、劃行歸市，調(diào)整市區(qū)商業(yè)網(wǎng)布局。（協(xié)調(diào)工商、建管、規(guī)劃）

水鳴街小吃一條街、五峰路服裝一條街、賓谷街建材一條街、馬山路花卉一條街、步行街小商品一條街

2、創(chuàng)建文明示范街。（協(xié)調(diào)建管）

一是清河街，二是五峰路，三是靈巖路。

3、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。（協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)市容局，作為年一項(xiàng)重要工作來(lái)抓）

4、整頓機(jī)動(dòng)車與修理、洗車業(yè)。（統(tǒng)一規(guī)劃場(chǎng)地）（協(xié)調(diào)規(guī)劃、建管、環(huán)衛(wèi)局）

5、整治規(guī)范小吃一條街。（水鳴街去掉中間綠化帶）（協(xié)調(diào)建管、園林、規(guī)劃）

6、清理非法戶外廣告和野廣告。

7、規(guī)范建筑工地的管理。（協(xié)調(diào)建管局）

8、加強(qiáng)城區(qū)車輛管理，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛灑露、揚(yáng)塵、亂倒垃圾。（協(xié)調(diào)交通、交警、環(huán)衛(wèi)）

為實(shí)現(xiàn)2004年工作目標(biāo)，行政執(zhí)法局敢于接受城市管理綜合執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重、范圍廣帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)，決心以飽滿的工作熱情、旺盛的工作斗志、堅(jiān)定必勝的信心。發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于吃苦、敢于勝利的精神，全局上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，負(fù)重拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為再創(chuàng)我區(qū)城市管理新的輝煌而努力奮斗。