導(dǎo)語：安監(jiān)局年度工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州市安監(jiān)局以黨的***六中全會和***精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級各項工作部署，緊緊圍繞年初確定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和事故控制目標(biāo)，切實落實各級責(zé)任，不斷強化安全基礎(chǔ)，全面組織隱患排查治理，嚴格專項整治和日常監(jiān)管，保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1-10月，全市共發(fā)生各類安全事故3458起，死亡951人，重傷2356人，直接經(jīng)濟損失2766.1萬元，與上年同期相比，分別下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各類事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達的控制數(shù)的77.3%。其中：發(fā)生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分別下降43.3%和10.3%；火災(zāi)事故1025起，死亡20人（其中企業(yè)火災(zāi)死亡11人、居民火災(zāi)死亡9人），事故起數(shù)同比下降53.5%，死亡人數(shù)上升233.3%；各類企業(yè)傷亡事故66起，死亡84人，同比分別下降23.3%和9.6%；內(nèi)河運輸傷亡事故16起，死亡4人，與同期持平。

從總體上看，今年以來我市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)三個主要特點：①全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故的總量依然較大，死亡人數(shù)約占全省的六分之一。②事故四項指標(biāo)總數(shù)呈繼續(xù)下降態(tài)勢，但一次死亡多人的較大事故仍時有發(fā)生，同比有所上升。1-10月份，全市共發(fā)生一次死亡3人及3人以上的各類事故14起，死亡66人，比去年全年總數(shù)多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火災(zāi)3起，死亡18人；各類企業(yè)事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重點領(lǐng)域日常監(jiān)管得到加強，但部分領(lǐng)域的事故未能有效控制，比較突出的是城鄉(xiāng)居民房屋和作坊型企業(yè)火災(zāi)增加較多，建設(shè)施工事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。

一、從嚴從細，不斷強化高危行業(yè)安全監(jiān)管

今年以來，我們通過嚴格現(xiàn)場檢查、嚴格項目審查、嚴格責(zé)任落實，進一步加大了對危化品、冶金等高危行業(yè)和職業(yè)危害重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。

（一）嚴格?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。我們積極配合各地政府和相關(guān)部門，認真落實市政府明確的兩年關(guān)閉780家化工企業(yè)的工作目標(biāo)，到10月底，全市已落實關(guān)閉化工企業(yè)692家，其中，領(lǐng)取?；飞a(chǎn)許可證101家。今年，市政府確定的450家關(guān)閉目標(biāo)，各地已上報落實547家，其中到9月底已關(guān)閉302家，還有245家預(yù)計在年底關(guān)閉。我們注意加強對關(guān)閉企業(yè)的跟蹤檢查，防止其死灰復(fù)燃；對擬關(guān)閉企業(yè)嚴格監(jiān)管，確保安全。與此同時，嚴把安全準入關(guān)，對?；方ㄔO(shè)項目按照行政審批程序，實施嚴格的安全審查，不符合市政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條件的項目堅決不予審查通過。今年以來，共停止審批22項不在化工規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危化品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，涉及總投資達10.8億元。針對水上加油站存在的安全問題，今年1月份，我們會同經(jīng)貿(mào)、公安、消防、海事、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，對全市180個水上加油站開展了為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)出整改通知書25份，責(zé)令停業(yè)整頓23家、關(guān)閉32家。5月份，根據(jù)市政府要求，我們再次組織有關(guān)部門對66家水上加油站進行檢查，對其中16家不具備安全生產(chǎn)條件和非法經(jīng)營的水上加油站予以關(guān)閉或取締，對14家存在嚴重安全隱患的實行掛牌整改，對36家存在安全問題的限期整改。

（二）探索職業(yè)衛(wèi)生有效監(jiān)管方式。針對職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強的特點，我們在發(fā)揮部門聯(lián)席會議作用的同時，嚴格作業(yè)場所的現(xiàn)場監(jiān)管，突出落實企業(yè)現(xiàn)場檢測、職工體檢和危害因素告知的主體責(zé)任。在普查掌握2438家企業(yè)存在職業(yè)危害的基礎(chǔ)上，通過評估，選擇其中993家作為職業(yè)危害重點監(jiān)管企業(yè)，實行市、市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級分類監(jiān)管。這些企業(yè)共有職工44萬人，其中接觸危害人數(shù)76058人。各級安監(jiān)、衛(wèi)生部門加強了對這些企業(yè)的日常監(jiān)管監(jiān)測，目前，已落實職業(yè)健康監(jiān)護的有908家，占91.44%；落實作業(yè)場所檢測的有915家，占92.15%，檢測10619個點，合格率94.04%；與接觸職業(yè)危害人員簽訂職業(yè)危害告知補充合同的有813家，簽訂員工數(shù)56020人,占接觸人數(shù)的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質(zhì)作為重點檢測對象，落實重點危害物質(zhì)監(jiān)管，強化對使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前，已有195家企業(yè)用低毒、無毒物品替代高毒物品，共涉及作業(yè)場所232個；有594家企業(yè)實施了作業(yè)場所有毒與無毒分開、高毒與低毒隔離，共涉及873個作業(yè)場所。我們還督促企業(yè)加快建立員工健康保護制度。目前，重點監(jiān)管企業(yè)中，告知員工體檢結(jié)果的799家；公示檢測結(jié)果的企業(yè)801家；增設(shè)和改善作業(yè)場所條件的企業(yè)401家，涉及作業(yè)場所600個。這些企業(yè)共投入包括用于改善防護設(shè)施設(shè)備、勞保用品改善、培訓(xùn)教育費等職業(yè)危害治理資金1.19億元。

（三）加強重點企業(yè)監(jiān)督檢查。今年以來，我們突出階段性監(jiān)管重點，對各類企業(yè)特別是高危企業(yè)組織實施嚴格的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法、跟蹤督促。圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了全局發(fā)動、全員參與的專項監(jiān)督檢查，任務(wù)到處室、責(zé)任到個人。統(tǒng)計到目前，我局25名工作人員已現(xiàn)場檢查企業(yè)600多家次。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“作坊式”小型企業(yè)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，我們加強了對各類生產(chǎn)性小企業(yè)的執(zhí)法檢查，已實施安全檢查125家，發(fā)出整改指令書91份，提出檢查意見8份，查出各類隱患127條，查處違法行為1起，依法關(guān)閉小作業(yè)場所和作坊3家。對處于特殊時期的高危企業(yè)，我們則采取責(zé)任到人的辦法，加大監(jiān)督檢查力度。下半年，我們組織專門班子，聘請專家，對停產(chǎn)搬遷的蘇化、精細兩大化工企業(yè)嚴審關(guān)停拆除方案，實施嚴密的現(xiàn)場監(jiān)管，保證了停產(chǎn)拆遷工作的安全順利進行。

二、求真求實，積極探索安全生產(chǎn)長效機制

今年以來，我們從組織開展隱患排查治理專項行動、落實重大危險源監(jiān)管等方面入手，探索建立安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

（一）認真組織隱患排查專項行動。市委、市政府高度重視隱患排查治理專項行動，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速部署動員，要求各級各部門層層落實、切實組織，各類企業(yè)全面參與、認真查改。我們隨即制定印發(fā)了《蘇州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》，明確專項行動的目標(biāo)、重點、要求和進度。在工作中，我們堅持“三個結(jié)合”，即：全面排查與專項整治相結(jié)合、自查自改與專項檢查相結(jié)合、專項行動與機制建設(shè)相結(jié)合。各地各部門全面發(fā)動各類企業(yè)單位，深入地開展安全隱患排查與治理，專項行動取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全市有49549家企業(yè)開展了隱患的自查自改，共查出各類隱患83786個，已整改74775個，整改率89.3%，其中查出重大隱患741個，已整改393個，整改率為53%。全市共有348個重大隱患列入治理計劃，已落實整改資金33801萬元。9月4日，以國家安監(jiān)總局李毅中局長為組長的國務(wù)院安委會督查組來蘇州檢查，對我市工作給予了充分肯定。目前，我市的專項行動已經(jīng)進入“回頭看”階段，正進一步對監(jiān)管工作盲區(qū)和“三合一”場所以及危化品、建設(shè)工地等領(lǐng)域進行排查補課。

（二）全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長效工作機制，今年，我們制定下發(fā)了《蘇州市重特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理辦法》，明確隱患排查整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立隱患排查、定期報告、檔案臺帳管理、督查整改和舉報獎勵等五項制度，促進事故隱患排查整改工作進一步向規(guī)范化、長效化發(fā)展。年初，市政府發(fā)文明確對50家存在重大事故隱患的單位實施“掛牌整改”后，周市長兩次帶隊對部分地區(qū)的掛牌隱患整改情況進行督辦檢查；8月份，市安委會領(lǐng)導(dǎo)又帶隊分四個組對各市（區(qū)）隱患排查整改情況進行督辦檢查。為確保這些隱患按計劃整改到位，我們加強了掛牌隱患整改過程中的跟蹤指導(dǎo)和日常監(jiān)管，對這50個隱患全部實施了現(xiàn)場檢查和跟蹤督辦。截止10月底，50個隱患中已經(jīng)完成的整改項目有38個，共投入整改資金近4億元。與此同時，我們督促各市（區(qū)）政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，全部建立并實施事故隱患掛牌整改制度，今年，各地共掛牌整改各類隱患212個。

（三）不斷強化重大危險源安全監(jiān)管。我市現(xiàn)有重大危險源點797個，涉及567家單位。按照分級管理、強化“技防”的原則，我們嚴格監(jiān)督檢查，認真落實相關(guān)單位的管理責(zé)任，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，積極推進相關(guān)單位預(yù)警預(yù)報信息化平臺的建設(shè)。目前，我市已有313家單位建立了預(yù)警預(yù)報信息平臺，常熟市、張家港市保稅區(qū)和飛翔化工集中區(qū)建立了區(qū)域性的重大危險源監(jiān)控中心，高新區(qū)完成了高危行業(yè)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。11月上旬，市政府召開重大危險源安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會，周市長要求在徹底摸清全市重大危險源基本情況的基礎(chǔ)上，全面推行涉及重大危險源的建

三、齊心協(xié)力，努力促進安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年，我們繼續(xù)把落實基層政府及部門監(jiān)管責(zé)任，作為一項主要工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，組織重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_展安全文化建設(shè)，強化事故責(zé)任追究，提高市民及職工的安全意識。

（一）組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。今年，我們在道路交通、?；?、職業(yè)危害、建筑工地、人員密集場所和城鎮(zhèn)燃氣等六個領(lǐng)域組織開展了安全專項整治。除了認真組織落實監(jiān)管范圍內(nèi)的危化品和職業(yè)危害兩方面專項整治工作，我們著力做好其他領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督促。在相關(guān)部門的共同努力下，各領(lǐng)域的專項整治都取得了一定成效。公安交警等部門按照“突出重點、分期整治、以點帶面、以線帶面”的行動思路，通過源頭監(jiān)管、路面整治等手段，對涉及道路交通安全的各個方面進行排查整改，重點加強了今年以來發(fā)生道路交通事故的企事業(yè)單位、道路交通運輸企業(yè)和曾經(jīng)發(fā)生事故的肇事司機的教育上；加強了對學(xué)校校車、工程車輛的路面執(zhí)行法檢查，對已排查出68處隱患路段加強警力，加強督辦整改。建設(shè)部門結(jié)合事故隱患排查治理專項行動，認真吸取太倉“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓(xùn)，組織建筑施工企業(yè)負責(zé)人、大型機械管理人員和企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)，加強大型施工機械設(shè)備的使用管理，組織深基坑施工安全專項檢查，全面開展隱患排查整改，全力遏制事故多發(fā)的態(tài)勢。消防部門以集中整治“三合一”場所火災(zāi)隱患為突破口，加強對易燃易爆單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查，共出動檢查人員2.4萬人次，檢查單位1.4萬個，整治火災(zāi)隱患6603條，依法取締和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1016家，特別是對“三合一”場所專項整治，專門成立兩個工作指導(dǎo)小組，并采取“分片包干、責(zé)任到人”方法，對3萬家單位和場所進行拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)“三合一”場所3427處。在分類梳理定性的基礎(chǔ)上，已取締2134處，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用36家。燃氣管理部門從管道運行環(huán)節(jié)入手，開展占壓燃氣管道普查，共查出321處，投入治理資金600萬元，加大清理保護力度；對液化氣經(jīng)營、使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施、壓力容器、管道閥門、調(diào)壓裝置、消防設(shè)施、避雷裝置等進行反復(fù)檢查，消除設(shè)施運行隱患；嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，共查處違法經(jīng)營行為175處，取締無證站點89處，依法吊銷供應(yīng)許可證8份。同時，查處破壞燃氣管道設(shè)施、私接燃氣管道等違規(guī)違章行為134起。

（二）深化社會和企業(yè)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全市繼續(xù)開展以“普及安全知識，提高自救本領(lǐng)”為主題的安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動，組織培訓(xùn)中小學(xué)校長及教師骨干，設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗，發(fā)送公益性提示短信，發(fā)放《市民安全手冊》，舉辦咨詢?nèi)栈顒印Ｍ瑫r，認真開展安全生產(chǎn)宣傳活動、受理各類事務(wù)咨詢和隱患舉報。今年以來，在局網(wǎng)站共登載各類信息700多條；接聽咨詢和舉報電話近千個，其中絕大部分得到了及時處理。我們還注重總結(jié)推廣企業(yè)安全管理先進典型，發(fā)揮示范作用。通過有關(guān)會議交流、網(wǎng)站連載等形式，共向全市推廣宣傳了45家企業(yè)的安全管理經(jīng)驗做法。為有效提高企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全體員工的安全管理能力和避險知識，我們一方面加強安全培訓(xùn)宣傳，向各類重點企業(yè)發(fā)放安全培訓(xùn)告知書，已發(fā)放告知書5000份；另一方面，組織安全培訓(xùn)專項檢查，督促企業(yè)相關(guān)人員依法參加培訓(xùn)，兩輪專項檢查共檢查市區(qū)企業(yè)57家，促進了安全培訓(xùn)覆蓋面的擴大。1-11月份，全市共組織企業(yè)各類人員的依法培訓(xùn)7.4萬人，比上年同期增加38%。為提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管工作水平，我們還分5期組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)，共培訓(xùn)三級安全監(jiān)管人員1092人。

（三）依法加大責(zé)任追究力度。我們認真貫徹落實國務(wù)院493號令的要求，嚴格事故查處，嚴肅責(zé)任追究，加強對事故單位的“四不放過”，繼續(xù)推行事故警示教育制度。今年以來，全市安監(jiān)部門共立案查處事故69起，對其中59起事故進行了處罰，對48家責(zé)任單位和43名責(zé)任人實施了經(jīng)濟處罰，對38名責(zé)任人進行了責(zé)任追究，其中建議依法追究刑事責(zé)任12人，行政處分26人。我局對32起事故進行了立案查處，有關(guān)部門依法追究了35名事故責(zé)任人的事故法律責(zé)任，其中追究刑事責(zé)任9人，追究行政責(zé)任26人；31個事故責(zé)任單位和26名事故責(zé)任人實施了經(jīng)濟處罰，共處罰款397萬元。我們還注重發(fā)揮事故“舉一反三”的警示作用，凡發(fā)生重大事故和重大影響事故，及時召開事故現(xiàn)場會和事故分析會，督促其他相關(guān)企業(yè)充分吸取事故教訓(xùn)；對于追究安全事故刑事責(zé)任的，組織其他相關(guān)企業(yè)管理人員到現(xiàn)場進行庭審旁聽；對發(fā)生重復(fù)性傷亡事故的企業(yè)，則從重處罰；對于發(fā)生死亡事故的單位實行一年以上的跟蹤監(jiān)管，對企業(yè)負責(zé)人組織專門培訓(xùn)，督促事故單位認真落實各項整改措施。

四、強基明責(zé)，切實搞好機關(guān)自身建設(shè)

在認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時，我們十分注重局機關(guān)的自身建設(shè)，強化制度落實，規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高隊伍素質(zhì)和工作效能。

（一）從制度建設(shè)入手，嚴格落實工作責(zé)任。今年，我局在梳理各處室工作職責(zé)和內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，明確了處室工作人員崗位職責(zé)，實行嚴格的崗位責(zé)任制。同時，要求每個工作人員對所承擔(dān)的主要工作，定期進行梳理分析，提出進一步改進的措施和建議，形成了業(yè)務(wù)工作的PDCA循環(huán)改進提高體系。我們還建立了處室月度工作計劃和檢查制度，要求每個處室根據(jù)年度目標(biāo)管理意見，在月初提出本月工作計劃，月末檢查計劃落實情況，對未完成的工作進行原因分析，并由監(jiān)察室匯總通報。為規(guī)范監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查行為，我們在全省率先制定并實施了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細則》，明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準、程序、要求和責(zé)任，完善相關(guān)事項報告、移交、跟蹤工作流程，形成了高效、順暢的監(jiān)督檢查工作體系。

（二）從基礎(chǔ)工作著力，切實提高監(jiān)管水平。針對新建部門資料積累不多、基礎(chǔ)工作薄弱的特點，今年，我們專門制定并實施了加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定，從規(guī)范檢查記錄、健全工作臺帳抓起，要求做到事事有記錄、人人都參與。目前，全局七個處室（支隊）都建立了基礎(chǔ)臺帳目錄，規(guī)范了臺帳記錄格式，明確了工作責(zé)任人。在建立和完善文書和業(yè)務(wù)兩大檔案體系的基礎(chǔ)上，本著強化監(jiān)管基礎(chǔ)工作、形成動態(tài)管理系統(tǒng)、提高工作效率的指導(dǎo)思想，我們開發(fā)建設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要擁有兩大功能，一是安全生產(chǎn)監(jiān)管的業(yè)務(wù)管理；二是基層部門及企業(yè)的情況普查、申報和信息更新。目前，我們已經(jīng)可以與基層安監(jiān)部門進行信息互動，基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、統(tǒng)計分析科學(xué)化，形成了內(nèi)部信息互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準統(tǒng)一的安全監(jiān)管平臺，成為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效載體。

（三）從政務(wù)公開，不斷規(guī)范行政執(zhí)法。我們調(diào)整充實了行政許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善小組活動制度，規(guī)范行政審批和行政處罰的程序和要求，實行集體研究，強化執(zhí)行力。在清理和審核行政權(quán)力、編制行政職權(quán)目錄、依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力全過程的流程圖的基礎(chǔ)上，認真制定并落實行政權(quán)力公開運行的工作流程。目前，在我局的232項職權(quán)中，行政許可8項、行政處罰217項、行政管理7項。我們還著力改變行政審批工作的神秘性，要求對社會公開的各個事項以及審查程序、要點，首先要在局內(nèi)公開，為此，專門編寫了“行政許可操作手冊”，對每一項許可、備案的審查審核都細化明確了申報材料、審查方法、審查要求、辦理程序和辦理時間，一方面，保證局內(nèi)每一個工作人員都能掌握行政許可的審核操作；另一方面，保證任何一個工作人員的審核操作都能做到規(guī)范統(tǒng)一。今年以來，我們本著“能下放盡可能下放、能簡化盡可能簡化”的原則，將原來由我局承擔(dān)的?；方?jīng)營（乙種）許可證等8項審查備案事項，下放到基層安監(jiān)局辦理，方便了基層企業(yè)，提高了辦事效率。

在過去的一年里，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志奮發(fā)努力，不斷進取，在安全生產(chǎn)監(jiān)管和機關(guān)自身建設(shè)兩方面都取得了較大成績。但是，我們也清醒地看到安全形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，影響因素點多、面廣、量大，監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。下一步，我們將根據(jù)上級指示精神，進一步加大工作力度，從嚴落實各級責(zé)任，從嚴實施監(jiān)督檢查，把各項監(jiān)管工作做深、做實、做好，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。