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近年來，我區(qū)婦聯(lián)堅持把“平安家庭”創(chuàng)建作為婦聯(lián)參與平安鹽都建設(shè)、促進社會穩(wěn)定的切入點，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶、促進家庭平安的特殊作用和優(yōu)勢，開展了一系列婦女群眾和家庭成員喜聞樂見的宣傳教育活動，取得了一定的成效。

一、明確目標思路，制定“平安家庭”創(chuàng)建工作機制

1、目標明確，健全創(chuàng)建組織。為了確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建工作扎實開展，區(qū)婦聯(lián)牽頭成立了鹽都區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定鹽都區(qū)婦聯(lián)主席為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，具體負責婦聯(lián)系統(tǒng)的“平安家庭”創(chuàng)建工作，從組織上保證了婦聯(lián)系統(tǒng)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動有序推進。區(qū)婦聯(lián)主動牽頭與成員單位聯(lián)合下發(fā)了《鹽都區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見》和《鹽都區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動實施方案》及考核評分標準，提出了以家庭為主體，以社區(qū)為依托，以進一步增強家庭成員“五個意識”，努力營造“五個環(huán)境”，做到“四防”，實現(xiàn)“四無”，達到“四個更加”。通過三年的“平安家庭”創(chuàng)建，力爭至2008年底，全區(qū)有98%以上的家庭參與“平安家庭”創(chuàng)建，有90%以上的家庭成為“平安家庭”。

2、輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體傳播快、覆蓋廣、成效實的優(yōu)勢，在鹽都婦女網(wǎng)站設(shè)立了“平安家庭”創(chuàng)建窗口，宣傳創(chuàng)建目標任務(wù)，群眾知曉率有了明顯提高。還通過會議宣傳、發(fā)放倡議書、舉辦知識競賽等形式，大張旗鼓地宣傳“平安家庭”創(chuàng)建的重大意義，號召廣大婦女從我做起，從自身家庭做起，積極投身“平安家庭”創(chuàng)建，讓群眾在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動。

3、落實責任，強化創(chuàng)建考核。為了將“平安家庭”創(chuàng)建工作落到實處，區(qū)婦聯(lián)制定了《婦女工作目標管理責任書》，與各鎮(zhèn)婦聯(lián)、區(qū)直婦委會簽訂了目標責任狀，要求各級婦女組織按照鹽都區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見中目標任務(wù)，結(jié)合自身工作實際，開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，確保2008年底各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。年底，區(qū)婦聯(lián)還將對各鎮(zhèn)婦聯(lián)、區(qū)直婦委會開展“平安家庭”創(chuàng)建工作與婦女工作同考核、同表彰。

二、突出工作重點，開展“平安家庭”創(chuàng)建系列活動

1、狠抓法制宣傳年，提高婦女群眾的法律素質(zhì)。20*年，我區(qū)各級婦女組織以“五五普法”和婦女“法制宣傳年”活動為契機，將“平安家庭”知識宣傳作為法制宣傳年的重要內(nèi)容，在廣大婦女、家庭中開展法制宣傳教育活動。一是面向農(nóng)村婦女，普法宣傳進村入戶。全區(qū)各級婦女組織廣泛開展“萬家學(xué)法、萬家說法、萬家守法”為主要內(nèi)容的“法在萬家”系列活動，采取座談、演講、征文、知識競賽、文藝演出等各種形式，大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建的重要意義，宣傳《婦女法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律知識，讓法制宣傳走進千家萬戶。二是面向城鎮(zhèn)女職工，普法宣傳進企業(yè)到車間。7月中旬，區(qū)婦聯(lián)邀請法律專家到宏大集團開展“送法進企業(yè)”活動，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場接受女職工的咨詢答疑。三是面向城鎮(zhèn)居民，普法宣傳進社區(qū)入家庭。“三八”期間，鹽都區(qū)婦聯(lián)協(xié)同司法等部門在市區(qū)街心公園進行“三八維權(quán)周”法制廣場宣傳活動，共發(fā)放《男女平等基本國策》、新《婚姻法釋義》、《獻給世紀父母》等書籍資料1000余份，為了提高活動的質(zhì)量，區(qū)婦聯(lián)還專門邀請了職業(yè)律師現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。通過多種活動，形成了較大的宣傳教育聲勢，累計受教育婦女達3萬多人次。在全區(qū)開展的“四城同創(chuàng)”活動中，區(qū)婦聯(lián)要求街道、社區(qū)婦女組織掛過街橫幅，印發(fā)倡議書，動員婦女群眾自覺遵守公民道德規(guī)范，勇于抵制家庭中不安全、不守份的不良傾向，積極參與“四城同創(chuàng)”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，在促進城鄉(xiāng)文明、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧鹽都”、“平安鹽都”、“法制鹽都”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。四是面向婦聯(lián)干部辦班輔導(dǎo)，幫助她們提高法律素質(zhì)和維權(quán)水平。3月中旬，區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委黨校舉辦了以《婦女權(quán)益保障法》為主要內(nèi)容的專場法制講座，邀請鹽都區(qū)法院民庭邵庭長為近300名婦聯(lián)干部作了以案釋法輔導(dǎo)，從不同程度上提高了婦聯(lián)干部的維權(quán)能力和水平。

2、推進“家教知識進社區(qū)”工程，增強未成年人思想道德水平。20*年以來，全區(qū)各級婦女組織利用“六一”契機，廣泛開展“知榮辱、樹新風、倡和諧”等主題活動，使知榮明恥成為廣大兒童少年的自覺行動。區(qū)婦聯(lián)利用鹽都婦女網(wǎng)站，設(shè)立了“家庭教育、青少年德育、專家熱線”等欄目，向全區(qū)廣大家庭發(fā)出“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”倡議，開展“萬家讀書、母子讀書”家庭教育知識競賽等活動，發(fā)放《社區(qū)家教常識》近萬冊；10月份，邀請市家庭教育講師團成員馬群仁在潘黃鎮(zhèn)舉辦家教知識進社區(qū)報告會，幫助廣大家長解答教育過程中遇到的各種困惑，為廣大家長提供了一個傾訴、交流、學(xué)習和探討如何做好家長、育好子女的受教育陣地，也為青少年健康成長和預(yù)防未成年人犯罪營造了良好的家庭氛圍，促進“平安家庭”創(chuàng)建。

3、開展“家庭和諧”文化活動，豐富家庭成員文化內(nèi)涵。家庭是社會細胞，是兒童快樂健康成長的搖籃。20*年，區(qū)婦聯(lián)以“清風進家庭，美德進樓院”為主題開展了一系列促進家庭和諧進步、文明向上的家庭文化活動，如組織家庭文明禮儀知識培訓(xùn)、舉辦“和諧家庭”征文比賽，3月8日還在鹽城賓館景陽樓舉行了和諧文明家庭演講報告會，通過10個和諧文明家庭代表的現(xiàn)身說法，電視專題訪談等形式，在全區(qū)倡導(dǎo)和諧家庭建設(shè)理念，形成人人熱愛和諧，家家追求和諧的良好氛圍；同時大力推進小公民道德建設(shè)活動進家庭，開展父母與子女共同參與的親子“五個一”（即親子同讀一本書、親子同唱一支歌、親子共同參加一次社會公益活動、親子同交流一次知心話、親子同為社區(qū)(他人)做一件好事）道德實踐活動等，營造出以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的良好家風。7－8月份，區(qū)婦聯(lián)積極動員、層層選拔、精心組織9戶家庭參加鹽城市婦聯(lián)、鹽城市廣電局舉辦的“快樂紅星”家庭才藝大賽。經(jīng)過努力，區(qū)審計局花長庚家庭獲感動家庭單項獎，區(qū)婦聯(lián)也獲得“優(yōu)秀組織獎”。通過活動的組織和參與，充分展示了近年來鹽都區(qū)家庭文化建設(shè)的豐碩成果，營造了健康向上的家庭文化氛圍，倡揚了家庭美德，促進了家庭和諧。

三、注重工作難點，發(fā)揮婦聯(lián)組織、婦女干部在“平安家庭”創(chuàng)建中的優(yōu)勢和作用

1、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童成長。當前，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進一步加大，農(nóng)村留守兒童呈上升趨勢。由于他們長期離開父母，在不同程度上存在“安全失保、學(xué)業(yè)失教、親情失缺”的“三失”問題，導(dǎo)致“問題兒童”的增加，為切實解決農(nóng)村留守兒童問題，區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展了留守兒童問題專題調(diào)研，建立了“留守兒童”、“貧困兒童”檔案。在各鎮(zhèn)（區(qū)）建立農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，開展心理健康教育與疏導(dǎo)工作，促進農(nóng)村留守兒童健康成長。其中，樓王小學(xué)被評為50所全國流動人口子女、農(nóng)村留守兒童示范家長學(xué)校。12月份，全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動發(fā)起開展了“恒愛行動”為孤殘兒童、農(nóng)村留守兒童織毛衣、捐圖書活動。組織、發(fā)動1000多名女黨員、女干部、婦女骨干及社會熱心人士爭當“愛心媽媽”，共編織捐贈毛衣1563件，圖書2021冊，以實際行動關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。

2、維護特殊群體利益。弱勢群體是婦聯(lián)維權(quán)工作的重點對象，也是重要的社會不穩(wěn)定因素。幾年來，區(qū)婦聯(lián)堅持因人制宜、因地制宜，貼近實際，重點加強對家庭受暴婦女、病殘貧困婦女做好幫扶工作。一是家庭受暴婦女。近幾年來，家庭暴力問題仍較嚴重，已成為家庭問題中的主要矛盾。區(qū)婦聯(lián)在積極做好家庭暴力案件調(diào)處的同時，著重加強了對家庭暴力的預(yù)防工作。各級婦女組織以每年的“三八”維權(quán)周為契機，對問題家庭進行走訪、座談和慰問，廣泛宣傳家庭防暴知識，增加廣大婦女的防暴抗暴意識和能力。二是病殘貧困婦女?！叭恕逼陂g，區(qū)婦聯(lián)組織動員全區(qū)200多名女干部、企業(yè)家與200多名貧困婦女結(jié)成幫扶對子、與100多名孤困兒童開展“手拉手”活動?！傲弧逼陂g，區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)重啤集團鹽城有限公司每年出資一萬元創(chuàng)辦了大岡小學(xué)“天目湖啤酒春蕾班”，協(xié)調(diào)市藥檢所每年出資8000元創(chuàng)辦了北蔣小學(xué)“藥檢春蕾班”，使我區(qū)春蕾班總數(shù)達到8個，集中資助190名特困生入學(xué)。扶貧助學(xué)在我區(qū)形成濃厚氛圍。

3、發(fā)揮婦聯(lián)干部在信訪窗口中的作用。接待來信來訪是婦聯(lián)維護婦女權(quán)益的第一陣地，是預(yù)防和遏制婦女侵權(quán)案件發(fā)生的第一道防線。在信訪工作中，區(qū)婦聯(lián)工作人員以維護婦女權(quán)益為己任，發(fā)揚熱心、誠心、耐心和鍥而不舍的精神，認真做好每件信訪接待處理工作，熱情接待每位來訪群眾，做到事事有交待，件件有落實。區(qū)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年接待調(diào)處來信來訪80多件，陪審婦女權(quán)益案件11起，為15名女當事人提供了法律援助，代言案件共計10余起，提高了維權(quán)工作的實效性。我區(qū)實施婦女維權(quán)代言人制度的做法在省婦聯(lián)來鹽座談會上作了專題匯報，得到上級婦聯(lián)的充分肯定。

通過全區(qū)各級婦聯(lián)組織積極不懈的努力，我區(qū)平安家庭創(chuàng)建活動取得了可喜的成績。在全市召開的“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進會上，區(qū)婦聯(lián)被表彰為全市“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體，新都街道娛樂社區(qū)被表彰為全市“平安家庭”創(chuàng)建活動先進示范社區(qū)、被首批命名為“鹽城市婦女法制宣傳教育示范點”。但是成績只能代表過去，2008年，我們將珍惜榮譽，再接再厲，不斷進取，再創(chuàng)佳績。

一、注重典型示范引導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)和培育一批“平安家庭”的典型和示范戶，比如：家庭關(guān)系特別融洽的典型、教育子女特別成功的典型、扶貧幫困特別突出的典型、經(jīng)濟發(fā)展特別好的典型，特別是原來一些有過矛盾、有過糾紛的家庭，通過創(chuàng)建“平安家庭”以后化解了、和諧了。這些典型我們將重點去發(fā)現(xiàn)、去挖掘。去年我們的工作重點是全民動員，全民參與。今年的工作重點是培育典型，樹立典型。今年下半年擬在全區(qū)開展百佳平安家庭評選活動。

二、創(chuàng)新宣傳服務(wù)手段。加大男女平等基本國策和有關(guān)保護婦女兒童法律法規(guī)的宣傳力度。以“五五”普法規(guī)劃實施、“5.15”國際家庭日、“六一”兒童節(jié)、“6.26”禁毒日等重大節(jié)日為契機，發(fā)揮各級法律宣講團作用，采取多種形式宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《江蘇省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》、《未成年人保護法》和《江蘇省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)，提高家庭成員的法制意識，特別是廣大婦女的法律素質(zhì)。

三、強化維權(quán)機制建設(shè)。加強三級婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善信訪制度和規(guī)范管理，認真處理每一件婦女來信來訪，并在信訪接待中宣傳平安家庭相關(guān)的法律知識，引導(dǎo)家庭成員合法、有序地反映自己的要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在宣傳法規(guī)政策、化解家庭矛盾、處理鄰里糾紛以及維護社會穩(wěn)定中的重要作用。有效整合社區(qū)各種資源，建立健全社會化維權(quán)長效機制，切實維護全區(qū)婦女兒童合法權(quán)益，為廣大婦女兒童提供政策保障、法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、庇護救助、糾紛調(diào)解等全方位的維權(quán)服務(wù)。特別是發(fā)揮法律宣講團、婦女法律援助女志愿者隊伍、婦女維權(quán)代言人隊伍等社會化維權(quán)組織的作用，提高對婦女兒童進行援助救助水平。以社區(qū)（村）為單位，組織發(fā)動婦女群眾參與禁賭、禁毒、幫教小組等群眾自治組織，發(fā)揮群防群治作用，維護家庭穩(wěn)定，確保一方平安。同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好刑釋解教婦女的安置幫教工作，努力減少家庭安全隱患。