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縣畜牧獸醫(yī)局二00七年度工作總結(jié)

今年##縣畜牧業(yè)遭受了歷史以來最嚴重的疫情打擊，但隨著一系列扶持政策的落實和畜產(chǎn)品持續(xù)高價位的拉動，仍取得了全面的發(fā)展。縣委縣政府正式申報創(chuàng)建畜牧大縣，明確將生豬產(chǎn)業(yè)納入全縣四大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一予以重點發(fā)展，先后三次召開專題辦公會，出臺了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，將畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推到了一個更高的層次。一年來，畜牧獸醫(yī)局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的工作重點和目標，制定措施、精心安排、狠抓落實，充分發(fā)揮技術(shù)部門的職能作用，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

全縣畜牧業(yè)中豬、牛、羊、禽四大主要畜種的存欄出欄八項指標四升二平二降，畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)上升。具體為：全年肉豬出欄40.89萬頭，比去年37.71萬頭，增加3.18萬頭，上升8.43%；年末生豬存欄28.94萬頭，比去年32.11萬頭，減少3.17萬頭，下降9.87%；母豬存欄1.82萬頭，比去年1.62萬頭增加0.2萬頭，上升12.35%；牛存欄9188頭，比去年10007頭減少819頭;牛出欄1112頭，比去年1013頭，增加99頭;羊存欄4.53萬只，比去年4.31萬只，增加0.22萬只，上升4.99%；羊出欄4.47萬只，與去年基本持平；家禽存籠43.31萬羽,比去年41.14萬羽，增加2.17萬羽，上升5.27%，家禽出籠41.94萬羽，與去年基本持平；畜牧業(yè)產(chǎn)值3.92億元，比去年2.94億元增加0.98億元，增長33.3%。

一是規(guī)模化生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶1311戶，比去年1116戶增加195戶。其中出欄20頭以上的926戶，出欄50頭以上的294戶，出欄100頭以上的86戶，出欄500頭以上的5戶。規(guī)模戶出欄生豬7.13萬頭，占出欄總數(shù)的17.6%。全縣養(yǎng)羊大戶507戶，其中，年出欄山羊10只以上的369戶，30只以上的115戶，100只以上的23戶。規(guī)模戶出欄山羊1.52萬只，占出欄總數(shù)的27%。全縣養(yǎng)雞專業(yè)戶16戶，存籠蛋雞2000只以上的9戶，出籠肉雞2000只以上的5戶，出籠肉雞10000只以上的2戶。全縣首次出現(xiàn)年出籠肉雞萬只以上的專業(yè)場2家，其中，茅坪鎮(zhèn)月亮包村熊義出籠肉雞2萬多只，茅坪鎮(zhèn)九里村顏曉輝出籠肉雞3.6萬多只。

二是生豬災(zāi)后恢復(fù)性增長迅速。我縣高致病性豬藍耳病疫情期間，受加速銷售的政策引導(dǎo)和撲殺、死亡直接損失的影響，生豬存欄迅速下降。疫情過后生豬生產(chǎn)增長迅速，一是商品仔豬迅速補欄。據(jù)調(diào)查，藍耳病期間的空槽戶補欄比率已超過95%。9至11月補欄總數(shù)估計超過12.8萬頭。二是母豬發(fā)展迅速。近三個月內(nèi)完成母豬引進1500多頭，占全年引種數(shù)的75%。如周坪鄉(xiāng)一次引進長大母豬253頭，遠超全年計劃。地方良種母豬的選育補欄也十分迅速，全縣達1600頭。如楊林橋鎮(zhèn)鼓鑼坪村藍耳病后存欄母豬30多頭，目前已發(fā)展到60多頭。

三是畜產(chǎn)品價格創(chuàng)歷史新高。今年初以來，生豬價格逐漸上漲，特別是七月份以后，出現(xiàn)快速上漲，活豬價格從年初的6.5元/公斤，漲至12元/公斤，最高時達16元/公斤，是年初價格的兩倍多，且未見回落跡象。其它畜禽產(chǎn)品也隨著生豬價格的上漲出現(xiàn)不同程度的價格上漲，肉雞價格從年初9元/公斤漲至14元公斤。牛、羊價格也不同程度上漲。

二、主要工作及成效

（一）突出項目建設(shè)，推動了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

今年以來，全縣到位畜牧業(yè)發(fā)展項目資金近600萬元，創(chuàng)歷史最高。隨著一系列項目的實施，將為我縣畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1、超額完成引種計劃，全面完成小區(qū)建設(shè)任務(wù)。為了快速增加全縣母豬存量，根據(jù)今年種豬行情走高的實際，調(diào)高了引種補貼標準，同時對選育的地方良種母豬也給予適當?shù)难a貼，調(diào)動了農(nóng)戶發(fā)展母豬的積極性。全年新引進和選育良種母豬3700頭，其中引進良種豬2100頭，選育地方良種母豬1600頭，超過了2000頭的年初計劃。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方面，今年已建成了兩河口鎮(zhèn)二甲養(yǎng)殖小區(qū)、楊林橋鎮(zhèn)永發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)、水田壩鄉(xiāng)辛家坪養(yǎng)殖場等3個養(yǎng)殖小區(qū)，共新建標準化欄圈4000多平方米。全縣生豬養(yǎng)殖小區(qū)已達12個，年生產(chǎn)能力為出欄肉豬2萬頭。

2、縣種豬繁育基地完成階段性建設(shè)任務(wù)。由秭歸縣祥斯牧業(yè)有限責(zé)任公司和武漢楚天科技飼料公司合作承建的縣種豬繁育基地，于今年5月底開始籌建。項目得到了縣委政府的高度重視，先后協(xié)調(diào)落實土地53畝，設(shè)計規(guī)模由年出欄5000頭擴大到1萬頭。計劃固定資產(chǎn)總投資600萬元，建成功能齊全、設(shè)備先進、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保的萬頭種豬繁育基地及全縣養(yǎng)豬培訓(xùn)中心。年內(nèi)可完成投資400萬元，建成種豬舍5000平方米，并完成配套設(shè)備安裝，明年初可實現(xiàn)引種投產(chǎn)。

3、縣山羊良種繁育場、縣地方良種母豬繁育基地穩(wěn)步建設(shè)。由我局承建，農(nóng)業(yè)部對口支援的三峽庫區(qū)山羊良種繁育場于今年5月份開工建設(shè)，項目總投資150萬元，今年已完成固定投資50萬元，完成工程總量的80%，將在明年3月份引種投產(chǎn)。我局依托種羊場的技術(shù)力量，與周坪鄉(xiāng)和楊林橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心合作，建設(shè)全縣地方良種母豬繁育基地。計劃在周坪鄉(xiāng)、楊林橋鎮(zhèn)向農(nóng)戶放養(yǎng)300頭榮昌母豬，用于定向生產(chǎn)約榮雜二元母豬，年可供種2000頭以上。目前已從重慶市種豬場引進純種榮昌母豬180頭。2008年元月可全部引種到位。

4、項目爭取工作取得了好效果。一是申報了國家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目，已通過評審，并批復(fù)到縣發(fā)改局。該項目計劃由國家投資120萬元，擬在梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村、楊林橋鎮(zhèn)三臺寺村、兩河口鎮(zhèn)云盤村、屈原鎮(zhèn)龍馬溪村新建四個150模式養(yǎng)殖場，同時對縣種豬繁育基地進行部分投資。二是申報了省級萬頭養(yǎng)殖小區(qū)項目，擬將縣種豬繁育基地建成我縣第一個萬頭豬場，已通過省畜牧獸醫(yī)局評審。建成后省政府將給予以獎代補資金100萬元。三是基層獸醫(yī)站建設(shè)項目獲國家批復(fù)，明年開始投資建設(shè)。

5、落實了國家生豬生產(chǎn)發(fā)展的重大政策。一是今年8月份，組織開展能繁母豬核實登記，發(fā)放母豬補貼，完成了全縣2006年底1.93萬頭能繁母豬的補貼工作，兌現(xiàn)補貼資金96.475萬元。二是今年10月份，我局又牽頭組織中華聯(lián)合和中國人保財險兩家保險公司完成了能繁母豬保險的投保工作，首期投保完成1.5萬頭。

（二）加大技術(shù)服務(wù)和推廣，促進了畜牧獸醫(yī)科技進步。

1、全面實施“畜牧科技入戶工程”。一是配合縣電視臺完成三期農(nóng)家顧問欄目，面向電視觀眾開展了畜牧獸醫(yī)科技宣傳。二是全面開展科技示范中心戶建設(shè)。經(jīng)過認真篩選，已建立畜牧科技示范中心戶201戶。通過發(fā)放資料、集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)和樣板建設(shè)，帶動了全縣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。三是深入開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)98期，發(fā)放技術(shù)資料4000冊，培訓(xùn)12000多人次。我局還編印畜牧獸醫(yī)專業(yè)簡報4期。四是由縣動物疫病預(yù)防控制中心對規(guī)模養(yǎng)殖戶開展重點服務(wù)。全年共出診212趟次，門診308頭次，診治生豬11448頭次，減輕了養(yǎng)殖戶和基層獸醫(yī)對疑難病的診治壓力。

2、先進的養(yǎng)殖模式與技術(shù)得以推廣應(yīng)用。一是推廣了標準化欄圈建設(shè)，在縣種豬繁育基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，積極采用了“150”模式核心技術(shù)，實現(xiàn)了溫控欄圈、高床產(chǎn)仔保育等新技術(shù)。二是推廣了“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式，以楊林橋村和鋪坪村為示范點，建成了300個“115”生態(tài)養(yǎng)豬示范戶。戶平建沼氣池1口，改欄圈15平方米，引進良種母豬1頭。三是肉牛雜交技術(shù)得到進一步的鞏固，周坪鄉(xiāng)品改今年又完成凍配82胎，雜交效果十分顯著。

（三）強化動物疫病科學(xué)防治，控制了重大動物疫病。

1、動物免疫及畜產(chǎn)品安全工作得到鞏固提高。對口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病仍堅持四季防疫、隨時補針的免疫程序。豬瘟、豬口蹄疫免疫密度常年保持在95%以上，牛、羊口蹄疫、禽流感和雞新城疫等免疫注射密度均在90%以上。同時還開展了仔豬副傷寒、仔豬水腫病、種豬繁殖障礙綜合癥有關(guān)病種的常年免疫工作。在防疫質(zhì)效檢測上，今年加大了化驗檢測的力度，全年檢測血樣1456份，豬瘟、禽流感、雞新城疫免疫合格率分別為86.8%、82.3%、79.3%。今年全縣還實施了新的免疫標識制，免疫耳標配戴率達95%以上，新型的動物標識與疫病可追溯體系建設(shè)開始起步。

2、成功撲滅了高致病性豬藍耳病和生豬口蹄疫疫情。7月份以來,我縣發(fā)生了嚴重的高致病性豬藍耳病疫情，疫情涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，127個行政村，16261戶，全縣共發(fā)病23979頭，死亡6119頭。疫情發(fā)生后，縣委政府高度重視，立即啟動了重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，多次召開專題會議，投入了大量的人力物力，實施了積極有效的防控。一是嚴密封鎖：在茅坪、歸州、楊林橋、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等交通路口設(shè)立了5個臨時報檢點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)疫情的村設(shè)立160多處疫情封鎖點，共投入300多人，嚴禁外源豬入境及病豬外流。全縣共查堵生豬運輸車輛1600車次。二是慎重撲殺：根據(jù)全縣疫情大面積廣泛發(fā)生的實際及上級指示精神，僅對小疫點的病豬及同群豬進行了強制撲殺和無害化處理，全縣共撲殺生豬2879頭，保證了撲殺的有效性，降低了疫情損失。三是嚴格消毒：以疫區(qū)為重點，在全縣范圍內(nèi)組織消毒滅源。共發(fā)放化學(xué)消毒藥品580件，組織消毒欄圈1060萬平方米。四是積極防治：由于國家疫苗緊缺，我局積極實施了自家苗、康復(fù)豬血清防治的生產(chǎn)自救措施。共制備自家苗110萬ml，配合國家疫苗開展免疫注射20.6萬頭。制備康復(fù)豬血清1.1萬ml，注射2300多頭次，均取得了良好的效果。五是加速銷售：為減小疫情風(fēng)險，我們積極引導(dǎo)非疫區(qū)農(nóng)戶果斷出售60公斤以上的肉豬。疫情期間，全縣共外銷生豬7.3萬多頭，有效緩解了疫情壓力。疫情期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還堅持了24小時值班，實行日報告和零報告制度，我局還印發(fā)防控宣傳單10萬多份。經(jīng)過近兩個月的防控，疫情得到撲滅。

10月8日，我縣郭家壩鎮(zhèn)廟埡豬場發(fā)生口蹄疫疫情。經(jīng)省動物疫病診斷中心確診后，我局迅速采取果斷措施，對疫點進行了封鎖，對存欄的780頭病豬及同群豬進行了撲殺和無害化處理，有效控制了疫情的擴散和蔓延。

（四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，確保了畜牧業(yè)健康有序發(fā)展。

1、嚴格實施檢疫。一是嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)。全年共發(fā)放產(chǎn)地檢疫證明6139本，保持了較高的產(chǎn)地檢疫率，檢出不合格生豬587頭，牛12頭，羊109只。二是嚴把屠宰檢疫關(guān)。全縣12個畜禽屠宰場（點）共開展屠宰檢疫生豬2.43萬頭，肉牛840頭，檢疫率均為100%。檢出不合格生豬214頭，剔除和無害化處理不合格豬肉3970公斤。杜絕了白條肉和不合格肉品上市。三是嚴把運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查關(guān)。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報檢點共檢查消毒進出境動物運輸車輛3600多車次，活畜14.4萬頭（只）。無害化處理病死豬76頭，查出無檢疫證明91車次791頭，證物不符的9車次193頭，都依法進行了處理。

2、嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)法。一是依法履行畜牧獸醫(yī)行政審批。今年審核辦理屠工、屠商《動物防疫合格證》1020份，通過辦證審批規(guī)范了畜禽的購銷和屠宰行為。二是嚴厲打擊違反《動物防疫法》的行為。共查處違反動物防疫法的案件29件，處理違法人員34人，收繳罰款6580元。做到了有案必查、辦案必結(jié)，進一步理順了全縣動物防疫、檢疫、診療秩序。三是開展了獸藥、飼料的專項整治活動。全年共檢查經(jīng)營門店203個，沒收銷毀假劣獸藥1150袋（包），銷毀過期獸藥114個品種，貨值1.84萬元，銷毀過期和無標簽飼料10個品種1.73萬公斤。抽檢了31個品牌的飼料產(chǎn)品，檢出不合格飼料產(chǎn)品8個，依法進行了處罰。四是開展了肉品衛(wèi)生專項整治活動。配合工商、衛(wèi)生等部門開展了以打擊銷售注水肉、病害肉、以劣充優(yōu)等坑害消費者利益的聯(lián)合執(zhí)法行動，開展市場巡查4次，查處了2起注水牛肉案件，確保了市民吃上放心肉。

（五）實施機構(gòu)改革，規(guī)范了畜牧獸醫(yī)體制管理。

按照國務(wù)院和省政府關(guān)于畜牧獸醫(yī)體制改革的要求，根據(jù)《縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于畜牧局機構(gòu)設(shè)置、人員編制等有關(guān)問題的通知》（秭機編[2007]22號）文件精神，在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣人事局的指導(dǎo)下，我局于8月15日至20日進行了畜牧獸醫(yī)管理體制改革。一是在機構(gòu)設(shè)置上，重新成立了秭歸縣畜牧獸醫(yī)局、秭歸縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、秭歸縣動物疫病預(yù)防控制中心、秭歸縣畜牧技術(shù)推廣站四個事業(yè)法人單位。二是在人員安排上，對局內(nèi)設(shè)的四個股室和三個二級單位的負責(zé)人實行競爭上崗，其它工作人員實行組織安排，對自愿分流人員簽訂合同，實行轉(zhuǎn)制分流。改革共設(shè)全額撥款事業(yè)編制43個，落實上崗人員41人，承包安置2人，自愿分流2人。整個改革工作開展順利，我局機構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范，人員安排更加合理。

三、存在的主要問題

1、動物疫病防控工作難度大。一是近幾年來，國內(nèi)重大動物疫病頻發(fā)，畜禽流通量越來越大，特別是我縣常年從外地引進仔豬，會造成外疫內(nèi)傳。二是全球氣候變暖，庫區(qū)蓄水后濕度明顯增大，導(dǎo)致動物疫病容易擴散蔓延。我縣未來發(fā)生重大動物疫病的可能性增加，防控難度加大。

2、2008年生豬出欄增長難度大。一是今年7至8月份受高致病性豬藍耳病的影響，仔豬補欄不足，主要影響到明年年初的生豬出欄。二是藍耳病疫情造成能繁母豬存欄下降，而新發(fā)展的母豬對明年生豬出欄貢獻有限。

四、2008年的主要生產(chǎn)目標和措施

（一）主要生產(chǎn)目標。

按爭創(chuàng)畜牧業(yè)大縣的規(guī)劃，生豬出欄43萬頭，山羊出欄5萬只，禽出籠55萬羽；引進和選育母豬7000頭，能繁母豬達到2萬頭；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5億元。

（二）主要措施。

1、迅速擴大母豬存量。2008年要繼續(xù)加大良種母豬的引進和選育力度，全縣至少引進母豬2000頭，選育母豬5000頭，總量增加3000頭，達到2萬頭能繁母豬存欄的規(guī)模，基本滿足全縣肉豬出欄的仔豬需求。

2、加大養(yǎng)殖大戶培育力度。一是加強對大戶的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)大戶進行標準化生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益和水平，將大戶做大做強，擴大現(xiàn)有規(guī)模。二是引導(dǎo)扶持有基礎(chǔ)、有技術(shù)的畜禽散養(yǎng)戶向規(guī)?；a(chǎn)方向發(fā)展，培育新的養(yǎng)殖大戶，增加出欄。通過大戶建設(shè)，使大戶出欄占總出欄量的25%以上。

3、加大畜牧技術(shù)推廣力度。一是進一步加強科技示范中心戶的建設(shè)，推廣標準化生產(chǎn)模式，建立畜牧科技示范樣板，提高畜禽養(yǎng)殖的科技含量。二是進一步深入開展技術(shù)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)，提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，提高經(jīng)濟效益。

4、加強動物防疫體系建設(shè)。明年是全縣取消防疫收費，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫以錢養(yǎng)事新機制的第一年，為確保防疫和檢疫工作順利實施，達到既減輕農(nóng)民負擔(dān)，又提高防疫質(zhì)量的目的。要以建立專職高效的防疫檢疫隊伍和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍為重點，解決好取消防疫收費后的遺留問題，促進全縣畜牧獸醫(yī)工作更好開展。

5、進一步理順單位內(nèi)部管理。一是根據(jù)新的機構(gòu)、新的崗位，盡早完善和制定新的綜合管理制度，做到內(nèi)部管理有章可循。二是根據(jù)機構(gòu)設(shè)置進一步理順工作關(guān)系，確保各單位工作職能的順利履行。