導(dǎo)語：市計(jì)劃生育年終總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會和中央人口資源環(huán)境工作座談會，全省計(jì)生工作會議精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和人口安全觀，啟動人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探索新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作的新局面，圓滿完成了市政府與省政府簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的各項(xiàng)指標(biāo)。

一、200*年的主要工作

――強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中確保計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定。積極推進(jìn)內(nèi)部人事分配制度改革，在鄉(xiāng)級實(shí)行核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員編制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)力量，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)；在村級推廣建立村級服務(wù)員實(shí)行縣聘、鄉(xiāng)管、村服務(wù)，工資由縣里發(fā)放制度，提高了計(jì)生人員的工作熱情，筑牢了計(jì)劃生育的網(wǎng)底工程。與200*相比，鄉(xiāng)級計(jì)生工作人員大專以上文化程度的比例提高了15.6%，達(dá)到了年輕化、知識化、職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。200*年，我們在全市深入開展計(jì)生干部培訓(xùn)工作和崗位練兵活動，行業(yè)內(nèi)部開展行風(fēng)評議活動，使全市廣大計(jì)生工作人員積極性和服務(wù)能力明顯提高。

――強(qiáng)化了依法行政、維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。一是在全市對計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)，免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、獎勵政策等內(nèi)容，實(shí)行市、[本文屬大=秘=書=網(wǎng)=站-www.收集文章，找文章還是到大☆秘☆書☆網(wǎng)，更多收集]縣、鄉(xiāng)三級公示，村級公開，使辦事程序更加規(guī)范、辦事過程更加透明、辦事速度更加快捷、辦事方法更加便利。二是在全市計(jì)生系統(tǒng)推行了規(guī)范行政行為的“六項(xiàng)制度”（首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無償代辦制），深入貫徹執(zhí)行國家計(jì)生委制定的“七不準(zhǔn)”和省計(jì)生委制定的“六個不準(zhǔn)”，堅(jiān)持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為。三是積極提供育齡群眾免費(fèi)享有的技術(shù)服務(wù)，不斷更新服務(wù)理念，改善服務(wù)方式方法，由“我服務(wù)你接受”向“你需要我服務(wù)”、“我服務(wù)你監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。特別是全市普遍取消了《一孩證》、實(shí)行避孕措施“知情選擇”，免費(fèi)開展生殖保健普查，維護(hù)了育齡群眾的生育、生殖健康權(quán)益。四是嚴(yán)格按法律規(guī)定落實(shí)相關(guān)獎勵政策。在每年兌現(xiàn)城市獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)120元的基礎(chǔ)上，退休時加發(fā)5%工資或給予一次性不低于3000元的獎勵。20*年開始，市政府在全市農(nóng)村稅費(fèi)改革中每年核定資金865.5萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的獎勵，兌現(xiàn)率達(dá)100%；龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)為社會無業(yè)獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)了年120元的政策性獎勵；肇源縣、肇州縣、紅崗區(qū)、讓胡路區(qū)四個縣區(qū)為農(nóng)村放棄生育二胎的家庭兌現(xiàn)了一次生300元錢的獎勵費(fèi)。五是開展計(jì)劃生育系列保險。今年全市獨(dú)生子女計(jì)劃生育系列保險工作深入開展，全市計(jì)劃生育各類保險累計(jì)投保額達(dá)239,567,00元。農(nóng)村獨(dú)生子女輔助醫(yī)療保險工作落實(shí)力度普遍增強(qiáng)。其中肇源縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保面達(dá)100%，杜蒙縣、林甸縣和肇州縣也都加大了工作力度，并取得了突破性的進(jìn)展。六是全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。從2005年4月起，對實(shí)行計(jì)劃生育以來年滿60周歲獨(dú)生子女和兩個女孩的農(nóng)村居民每人每年發(fā)放獎勵金600元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市享受政策的有1417人。截止八月末，資金全部發(fā)放到位。

――強(qiáng)化了綜合治理、建立了部門聯(lián)動的機(jī)制。對流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)我們始終堅(jiān)持綜合治理的原則。一是年初與市綜合辦簽訂社會治安綜合治理責(zé)任狀，將其納入整體綜治環(huán)境之中；二是協(xié)調(diào)政府與計(jì)生相關(guān)部門簽訂計(jì)生綜合治理責(zé)任狀，明確目標(biāo)、確定職責(zé)，年終考核兌現(xiàn)；三是市計(jì)生委與政府涉農(nóng)部門共同制定并落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”優(yōu)先優(yōu)惠政策，各縣區(qū)對“三結(jié)合”工作做到年初有布置、日常有檢查、平常勤溝通、年終有考核；四是市計(jì)生委召開計(jì)劃生育綜合治理成員單位工作會議總結(jié)一年的工作，指導(dǎo)下步工作，督促各部門落實(shí)中發(fā)［2000］8號《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)度作穩(wěn)定代生育水平的決定》中關(guān)于各部門職責(zé)；形成了多策并舉，部門聯(lián)動，綜合治理流動人口的局面。截止2005年底，全市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口管理信息平臺已建立并逐步完善，加強(qiáng)流出、流入地之間的信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用現(xiàn)代化手段對流動人口計(jì)劃生育進(jìn)行管理和服務(wù)。五是市人口計(jì)生委經(jīng)多次協(xié)調(diào)，聯(lián)合市勞動保障局、市人事局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黑龍江省人口和計(jì)劃生育條例〉有關(guān)獎勵優(yōu)待問題的通知》，由勞動局、計(jì)生委聯(lián)合制定關(guān)于生育保險的政策性文件，從政策上保證了計(jì)劃生育獎勵的落實(shí)。

――強(qiáng)化了新型生育文化建設(shè)，開展特色宣傳。堅(jiān)持宣傳教育領(lǐng)先，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，對人口和計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容、形式、方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，基本形成了面向基層、面向家庭、面向群眾的新時期人口和計(jì)劃生育的宣傳教育系統(tǒng)框架和一個較完善的包括黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)在內(nèi)的全民人口教育網(wǎng)絡(luò)，使全市人口和計(jì)劃生育宣傳教育形成經(jīng)常有活動、處處有陣地的格局。

一是主動協(xié)調(diào)黨委宣傳部門，把計(jì)劃生育宣傳教育納入宣傳思想工作整體部署，做到多方位宣傳、多層次宣傳。各級計(jì)生局年初都能夠主動協(xié)調(diào)各級政府的黨委宣傳部門，使各級黨委中心組堅(jiān)持開展人口理論學(xué)習(xí)，把馬克思主義人口理論及黨的人口政策納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展《決定》的專題學(xué)習(xí)討論活動。利用黨校、干校、人口學(xué)校等陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)基層廣大黨員干部的人口理論和人口政策教育。同時，按照中央《決定》和等13部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的通知》和《人口計(jì)劃生育工作法》的要求，市、縣（區(qū)）廣播電臺、閉路臺、報(bào)紙都開設(shè)宣傳欄目，形成一個宣傳人口與計(jì)劃生育的媒體網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了宣傳的針對性和時效性。

二是大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。全市以“八進(jìn)家庭”為載體（即：宣傳品進(jìn)家庭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭、家庭美德進(jìn)家庭、科技信息進(jìn)家庭、生殖保健進(jìn)家庭、“三優(yōu)”知識進(jìn)家庭、政策法規(guī)進(jìn)家庭、文體活動進(jìn)家庭）。實(shí)施“一縣（區(qū)）一品”工程，各縣（區(qū)）注意形成自己的特色，林甸縣形成了“婚育新風(fēng)”六種載體、杜蒙縣強(qiáng)化“人口學(xué)校”功能、讓胡路區(qū)開展了“生育文化進(jìn)社區(qū)”活動、龍鳳區(qū)構(gòu)建了“樓道生育文化長廊”等。全市還利用“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等多種形式，整合活動內(nèi)容，擴(kuò)大了群眾參與面，形成了濃厚的氛圍。

三是積極開展“關(guān)愛女孩行動”，努力解決出生性別比失調(diào)問題。11個部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)愛女孩行動”的有關(guān)文件。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣播電視等部門開展聯(lián)合行動，大力宣傳和倡導(dǎo)“男女平等、生男生女都一樣好”等新觀念、新風(fēng)尚，為女孩創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。杜蒙縣是全省唯一的少數(shù)民族自治縣，全縣蒙古族人口占18.2%。但全縣出生強(qiáng)度并不高，出生性別比也一直較低。除了加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、堅(jiān)持為育齡婦女開展生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策，堅(jiān)持依法管理以外，最根本的原因是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對男女平等對待。近幾年全縣組織勞務(wù)輸出共1.5萬人，其中女性占65%。

——強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，（本篇文章來源于大*秘*書*網(wǎng)-百度直接輸入“大ˇ秘ˇ書ˇ網(wǎng)”第一個網(wǎng)站便是[注：中間加的符號請勿復(fù)制]）提高了服務(wù)水平。2005年，我市加強(qiáng)了計(jì)生能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，把工作重點(diǎn)從推行計(jì)劃生育向?qū)嵤┙】荡龠M(jìn)轉(zhuǎn)變，做到3個強(qiáng)化。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們的宗旨，只有把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計(jì)生工作的紿終，才能滿足群眾的需求。二是強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。全市共投資265萬元，加大對縣鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行改建擴(kuò)建，我市共有五個縣（區(qū)）級技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到了國家要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市取得了職業(yè)許可證。全市58個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站，現(xiàn)有56個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站達(dá)到了國家要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，取得了職業(yè)許可證。三是強(qiáng)化服務(wù)主體。全市共有65名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，全部進(jìn)行了培訓(xùn)，并取得職業(yè)上崗證書。增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)能力，做到了想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)。四是強(qiáng)化服務(wù)功能。出生缺陷干預(yù)工程已全面啟動。肇州縣引進(jìn)了優(yōu)生篩查芯片技術(shù)設(shè)備，林甸縣購置了酶標(biāo)儀等設(shè)備，為開展好這項(xiàng)工作我們選送了23名技術(shù)服務(wù)人員到國家計(jì)生委科研所進(jìn)行培訓(xùn)。目前，我市建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級出生缺陷干預(yù)工程管理體系。五是強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作。市人口計(jì)生委制定《**市進(jìn)一步創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動方案》。在林甸縣先行試點(diǎn)，逐步在各縣區(qū)展開，經(jīng)省人口計(jì)生委評估驗(yàn)收，林甸縣被評為國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。杜蒙縣也被推薦為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

——強(qiáng)化了協(xié)會功能，協(xié)會工作能力和服務(wù)水平全面提升。200*年，全市各級協(xié)會繼續(xù)鞏固整建成果，注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全市各級協(xié)會基礎(chǔ)工作進(jìn)一步扎實(shí)規(guī)范，會員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，協(xié)會面貌煥然一新。全市基層協(xié)會的辦公條件得到明顯改善，人員、報(bào)酬得到基本落實(shí)。全市協(xié)會基層基礎(chǔ)工作與去年相比都有較大幅度提高，各項(xiàng)工作規(guī)范有序、資料詳實(shí)，一個現(xiàn)化化辦公、網(wǎng)絡(luò)化管理工作新局面正逐漸形成。

20*年，市協(xié)會制定了重點(diǎn)救助500名實(shí)行計(jì)劃生育家庭的貧困母親，把組織會員獻(xiàn)愛心、救助貧困母親活動做好、做出規(guī)模并逐步引向深入的計(jì)劃。為此，市協(xié)會分別下發(fā)了[200**]5號和[20*]6號文件，號召廣大城鎮(zhèn)會員，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，關(guān)愛貧困母親，把全市救助貧困母親活動引向深入。在組織開展捐贈活動中，各級協(xié)會通過精心組織和廣泛宣傳動員，使救助贏得了廣大城鎮(zhèn)會員的積極響應(yīng)和熱情參與，取得了良好成績。截止目前，全市共捐款117741元。目前，已有300多名貧困母親獲得捐助，全市已下?lián)芫戎?0萬余元，收到了良好的社會效益。

——深化綜合改革，建立新機(jī)制。二OO*年，我們制定了《**市人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)》，以市政府辦文件下發(fā)。在200*年綜合改革的運(yùn)行過程中，我們從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在突破以往人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，從建立新機(jī)制上做文章，初步建立依法管理、村（居）民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理的新機(jī)制。今年突出了用人機(jī)制改革，突出了服務(wù)機(jī)制的改革，堅(jiān)持了以人為本，依法滿足群眾的需求，保護(hù)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。去年底，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取消農(nóng)業(yè)稅改革所帶來的新情況、新問題，特別是村級由于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金緊張，村服務(wù)員報(bào)酬兌現(xiàn)難等實(shí)際問題，我們在人口大縣肇源縣進(jìn)行了新的用人機(jī)制的探索試點(diǎn)，建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)新的用人機(jī)制，一個村一個村地聘任，簽訂合同、下發(fā)聘書，一聘一年。其工資報(bào)酬全部由縣里開支，基本工資1500元、勞動保護(hù)500元、獎勵浮動1000元，合計(jì)3000元，并對200*工資進(jìn)行了提前兌現(xiàn)，使村級服務(wù)員第一次吃上了“皇糧”，較好地調(diào)動了村計(jì)生員積極性，穩(wěn)定了基層網(wǎng)底。肇州縣目前已出臺方案，進(jìn)行新的用人機(jī)制改革，除了村里應(yīng)支付的金額外，其余由縣里補(bǔ)足，視村型大小，定為3000—4000元，而且把村里轉(zhuǎn)移支付中應(yīng)兌現(xiàn)的金額由縣財(cái)政一次性劃撥給計(jì)生局。突出了建立群眾自我管理與自我服務(wù)的新機(jī)制。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，確立群眾是計(jì)劃生育的主人翁地位，是基層計(jì)劃生育綜合改革的重點(diǎn)和方向。我們從事業(yè)單位入手，發(fā)揮協(xié)會主力軍優(yōu)勢，由點(diǎn)到面地推進(jìn)和建立了計(jì)劃生育村居民自治，市計(jì)生委、民政局、計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合制定了《進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育村（居）民自治工作的意見》，下發(fā)了計(jì)劃生育村（居）民自治章程、公約以及自治內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，對計(jì)劃生育的組織內(nèi)容、形式等作出了規(guī)范。分別建立了對計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開制度，設(shè)立了（村）居務(wù)公開欄，形成了以村（居）黨組織為核心、計(jì)生協(xié)會為主體的自治框架。

二、200*年總體工作思路

新的一年是全面實(shí)現(xiàn)十一·五人口規(guī)劃目標(biāo)的起步之年，二OO*年，計(jì)劃生育工作總體思路是：堅(jiān)持一個核心（穩(wěn)定低生育水平這個核心）；推進(jìn)兩項(xiàng)改革（村級用人機(jī)制改革、建立依法落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)獎勵政策機(jī)制）；突出兩項(xiàng)工程（加快推進(jìn)WIS系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、全面啟動出生缺陷干預(yù)工程）；深化三項(xiàng)活動（優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、民主管理與民主監(jiān)督活動）。

1、符合政策生育率城市控制在98%以上，農(nóng)村控制在94%以上。

2、全面推進(jìn)村級用人機(jī)制的改革。在全市建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)的新的用人機(jī)制，工資報(bào)酬全部由縣里開支。

3、依法落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)獎勵政策。依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，要做到獎懲分明。對符合生育二胎而自動放棄生育的夫婦一次性獎勵300元，兌現(xiàn)率要達(dá)到100%。

4、加快推進(jìn)WIS系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)裝備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)已婚育齡女管理服務(wù)系統(tǒng)、人口和計(jì)劃生育工作綜合信息庫的開發(fā)應(yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，進(jìn)行人口和計(jì)劃生育日常統(tǒng)計(jì)和管理，為計(jì)劃生育科學(xué)決策提供依據(jù)。

5、全面啟動出生缺陷干預(yù)工程。在200*年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大開展面，提高檢測質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高人口素質(zhì)。

6、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。突出以人為本的理念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會群團(tuán)組織優(yōu)勢，繼續(xù)推行公開公示、民主參與民主監(jiān)督作用，發(fā)揮行政管理與群眾工作相協(xié)調(diào)；逐步形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作機(jī)制。

7、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，開展特色宣傳。完善宣傳網(wǎng)絡(luò)、營造宣傳氛圍、提供全方位服務(wù)，滿足育齡群眾的需求。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，提高女孩和女孩家庭的社會地位，探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施。擴(kuò)大社區(qū)男性健康宣傳教育的試點(diǎn)。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，使宣傳教育貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾。推進(jìn)宣傳教育工作改革創(chuàng)新，基本形成新時期人口和計(jì)劃生育理論宣傳、基層宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。