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東落堡鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作總結(jié)

今年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的指示精神，從踐行“三個代表”重要思想、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，在保持全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定方面做了大量的工作。為了全鄉(xiāng)明年維護(hù)穩(wěn)定工作的順利開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高駕馭全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的能力，更好地服務(wù)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將今年的維護(hù)穩(wěn)定工作總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視穩(wěn)定工作，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度

今年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)，始終把穩(wěn)定工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府8次召開信訪工作專題會議，研究加強(qiáng)穩(wěn)定工作的措施，整合全鄉(xiāng)各部門的力量，全力做好信訪穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，親自處置信訪疑難問題，尤其是解決吳村等重大信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度，親自深入村指導(dǎo)工作，有效遏制了吳村群眾越級集體上訪的勢頭。

二、加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，為全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作提供組織保證

一是成立鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，整合鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、防范辦、派出所、司法所的力量，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的維護(hù)穩(wěn)定工作。二是進(jìn)一步完善安全信息預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊村級安全預(yù)警信息員，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是成立了鄉(xiāng)村兩級反邪教協(xié)會，到今年6月底我鄉(xiāng)16個村全部成立了反邪教協(xié)會，并能很好的發(fā)揮作用。三是認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作的干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓。以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)，制定具體措施，實(shí)行信訪工作“五個一”活動，即給上訪群眾一張笑臉，一杯茶水，說一句暖心話，給一個滿意答復(fù)和一個好的處理意見，改變誰諉扯皮和門難進(jìn)，臉難看，事難辦的不良作風(fēng)。

二、加大維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，為全鄉(xiāng)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍

一是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。大力宣傳新的《國務(wù)院信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序，逐級上訪，反映問題。今年全鄉(xiāng)共發(fā)放信訪明白紙3000余份，書寫永久性標(biāo)語50多條。二是深入開展法制宣傳活動。今年是實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的最后一年，為了提高全民法律素質(zhì)，繼續(xù)開展送法下鄉(xiāng)活動，對廣大村民進(jìn)行政策、法律、法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，使法律法規(guī)日益深入人心。三是開展了以“平安鄉(xiāng)、村創(chuàng)建”為主題的綜治宣傳活動，各村主要街道顯要位置都刷寫了綜治宣傳標(biāo)語，受到了群眾普遍歡迎，收到了良好的宣傳效果。四是繼續(xù)開展反邪教警示教育，利用農(nóng)村大集和廟會的時間，采取文藝演出、圖片展覽等多種形式的警示教育，收到了較好的效果。今年全鄉(xiāng)還書寫反邪教標(biāo)語60多條，制作展板5塊。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“四明確”的要求，對已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案負(fù)直接責(zé)任，要對所包案件的調(diào)查，處理和結(jié)案、上報(bào)嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底，直到問題解決。二是實(shí)行信訪工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制，在鄉(xiāng)信訪接待室保證每天有一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)值班，副職領(lǐng)導(dǎo)保證每周到所包村下訪一次。四是實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。對工作措施不力，不及時處理重大問題，官僚主義嚴(yán)重，工作失職，瀆職導(dǎo)致群體性事件發(fā)生以及對情報(bào)信息不了解，處置方法失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為全鄉(xiāng)的穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)

今年以來，我們在全鄉(xiāng)狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作不放松，力求實(shí)效。從健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手，不斷充實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力量，完善制度，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

一是按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，定期分析、超前摸排，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為第一責(zé)任人，按照上級的工作要求，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，每周對本村矛盾糾紛進(jìn)行分析、摸排，能解決的要及時解決，不能解決的要及時匯報(bào)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級安全予警網(wǎng)絡(luò)的作用，每周上報(bào)一次排查結(jié)果，進(jìn)行分析處理。三是處理問題及時果斷，做到小問題不出村、大問題不出鄉(xiāng)。對已經(jīng)發(fā)生的群體性越級上訪和其它群體性事件，鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，靠前指揮，面對面做群眾工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出門。通過以上三方面的工作，為我鄉(xiāng)的整體穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年全鄉(xiāng)共排查出各種矛盾糾紛15件，已有13件得到了圓滿解決，基本做到了件件有著落，事事有回音，充分發(fā)揮了矛盾糾紛排查組織的職能作用，有效化解了大量矛盾。排查出信訪隱患3起，已全部化解。排查出集體訪隱患2起，已全部化解，年內(nèi)沒有發(fā)生一起集體訪和越級訪。

五、抓監(jiān)督落實(shí)，倡導(dǎo)勤政之風(fēng)，從根本上消除不穩(wěn)定隱患

一是進(jìn)一步深化了村務(wù)公開。對村財(cái)務(wù)收支、干部報(bào)酬、宅基地發(fā)放等情況，作為公示、公開的主要內(nèi)容，進(jìn)行全面公開，制定完善相應(yīng)制度，規(guī)范操作程序。讓群眾看得清楚，看得明白。二是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。在千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入的同時，按照中央1號文件精神，堅(jiān)決制止亂攤派，亂罰款的行為，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。三是嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村干部違紀(jì)問題。對群眾來信來訪中反映的干部以權(quán)謀私，侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決做到有案必查、查實(shí)必究、以嚴(yán)處理，確保群眾利益不受侵害。

六、認(rèn)真分析形勢，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識做好當(dāng)前穩(wěn)定工作的艱巨性和重要性

我鄉(xiāng)穩(wěn)定工作大局是好的。但信訪形勢依然嚴(yán)峻，大量不穩(wěn)定因素依然存在，隨著各項(xiàng)改革的深入，有些問題和矛盾還有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。一是信訪總量較去年同期有所下降，但信訪形勢仍不容樂觀。還存在著一定數(shù)量老訪戶、纏訪戶。二是集體訪隱患依然存在，吳村和東引等村因河道采砂問題，隨時有出現(xiàn)集體訪的可能。三是取消農(nóng)業(yè)稅后，人地矛盾突出的村將會出現(xiàn)新的信訪隱患。

七、下一步工作安排

（一）、堅(jiān)持兩手抓，把處理信訪突出問題及群體性事件納入法制軌道。

堅(jiān)持按政策辦事、依法辦事，努力把人民內(nèi)部矛盾的處理工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。加強(qiáng)對群眾的法制宣傳教育，大力宣傳《信訪條例》、《社會治安處罰條例》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾既運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，又自覺在法律范圍內(nèi)活動，正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律和政策為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，對個別違法上訪并造成一定影響的，將選擇典型依法處理，絕不姑息遷就。

（二）、堅(jiān)持以人為本，把為群眾解決實(shí)際問題作為維護(hù)穩(wěn)定工作的核心。

我們將牢固樹立群眾利益無小事的觀念，切實(shí)把群眾關(guān)心的問題作為大事來抓，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重要工作來抓。凡是已有政策規(guī)定又能夠解決的問題，不折不扣地加以落實(shí)；對政策允許但客觀條件不具備，落實(shí)起來有一定難度的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對少數(shù)堅(jiān)持無理要求或過高要求的上訪人員，在做思想工作的同時，要加強(qiáng)控訪措施，努力將其穩(wěn)定在基層、穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。

提高對信訪工作的認(rèn)識，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，充分發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，樹立大穩(wěn)定觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)穩(wěn)定工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。

2005年12月26日