鎮(zhèn)委辦機械鑄造業(yè)發(fā)展規(guī)劃
時間:2022-06-12 02:53:00
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一、前言
機械鑄造產(chǎn)業(yè)是的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是土生土長的工業(yè)之一,全面啟動機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)的綜合規(guī)劃和整體開發(fā),是市委、市政府做出的“融入,接軌半島,抓住機遇,強力推進新型工業(yè)化”的重要舉措之一,也是市立足自身實際,充分發(fā)揮特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力構(gòu)筑大體量、高能級的對外開發(fā)新平臺,迅速增強核心競爭力的重要抓手,它的建設(shè)不僅關(guān)系到的經(jīng)濟發(fā)展,而且也關(guān)系到我市生產(chǎn)力的整體布局,對加快推動全市新興工業(yè)進程,更有效的接軌半島和融入大工業(yè)體系具有重要的作用。
本規(guī)劃根據(jù)市委、市政府《關(guān)于搶抓機遇強力推進新型工業(yè)化的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)群加快推進全市工業(yè)化進程的實施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性規(guī)劃》、《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的精神編制而成。
本規(guī)劃以年為基年,年為重點規(guī)劃期,遠景規(guī)劃展望到年。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
鑄造產(chǎn)業(yè)在已有40余年的歷史,再有傳統(tǒng)優(yōu)勢,使的經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鑄造產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十多年的建設(shè)和發(fā)展,從小到大、從少到多,具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了獨特的鑄造人文環(huán)境,逐步建立了一個原材輔料供應、技術(shù)力量支持、產(chǎn)品銷售渠道暢通、產(chǎn)業(yè)資源共享、相互配套的獨特產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系。目前,擁有各類機械鑄造企業(yè)78家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,骨干企業(yè)1家從業(yè)人員5000多人,各類專業(yè)技術(shù)人員826人,享受市政府津貼1人,鑄件產(chǎn)品遠銷日本、韓國、美國、英國、丹麥等20多個國家,是等50多家大型企業(yè)定點供貨商,鑄造機械中的沙處理設(shè)備生產(chǎn)全國聞名,部分產(chǎn)品的技術(shù)水平已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。如:中國最大的S14系列混砂機就誕生在鑄造機械有限公司;鑄機有限公司的熱法再生技術(shù)填補國內(nèi)空白,處于國際領(lǐng)先水平。
三、機械鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及前景
1、從全國范圍來講,以機械鑄造為主的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為數(shù)不多,而且已形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)尤其是終端產(chǎn)品生產(chǎn)上,同類產(chǎn)品的市場細分特征不明顯,系列產(chǎn)品不多。例如:主要以生產(chǎn)管道彎頭為主,以生產(chǎn)水暖鑄件為主,以生產(chǎn)內(nèi)燃機鑄件為主。而的機械鑄造業(yè)既能生產(chǎn)鑄造機械等上游產(chǎn)品,又能生產(chǎn)鑄鐵件、鑄鋼件等下游終端產(chǎn)品,同時又可生產(chǎn)鑄造輔料等中游產(chǎn)品,這就為發(fā)展機械鑄造產(chǎn)業(yè)提供了可能性。
2、從鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景看,即使在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,“鑄造”仍是最即經(jīng)濟而且便捷的金屬成型工藝,是機械工業(yè)重要的基礎(chǔ)工藝。因此鑄造業(yè)作為制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是武裝工業(yè)的工業(yè),在國民經(jīng)濟中占有重要的位置。無論今后的科技如何發(fā)達,制造業(yè)永遠是發(fā)展的重點,而制造業(yè)是離不開鑄造行業(yè)的。隨著一些新興行業(yè)、新材料的出現(xiàn)以及鑄造工藝的不斷提高,鑄造業(yè)發(fā)展迅猛。特別是我國加入WTO以來,我國的鑄造業(yè)有了較大發(fā)展,各類鑄件的產(chǎn)量增加,目前,我國鑄件產(chǎn)量已超過美國,躍居世界第一位,正由“鑄造大國”向“鑄造強國”過度,為我國鑄造業(yè)的發(fā)展提供了機遇。
3、從鑄造業(yè)的發(fā)展形勢看,隨著世界范圍內(nèi)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,發(fā)達國家由于勞動力、原材料、能源、環(huán)保成本的提高,鑄件產(chǎn)量逐年降低,鑄造業(yè)正加速向勞動力成本低的發(fā)展中國家梯度轉(zhuǎn)移;中國正加速向國際制造業(yè)中心邁進,國內(nèi)機械工業(yè)的快速發(fā)展,為制造業(yè)配套的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間,有力地促進了我國鑄造業(yè)的快速發(fā)展;半島制造業(yè)基地正在加速實施,重點發(fā)展的汽車、造船、石化、裝備機械等產(chǎn)業(yè)都具有很強的關(guān)聯(lián)度;在構(gòu)建大工業(yè)體系的過程中,圍繞著三大特色經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)基地和六大產(chǎn)業(yè)集群,上馬了一批二、三產(chǎn)業(yè)的重大投資項目,特別是近年來在汽車、造船、鋼鐵、大煉油等產(chǎn)業(yè)重點項目取得了突破性進展:高速列車、灣造船、項浦不銹鋼板、拖動式氣輪機等與鑄造密切相關(guān)項目的開工建設(shè),使鑄件的需求空間急劇膨脹,為的機械鑄造業(yè)的壯大,提供了新的機遇。
4、從鑄造產(chǎn)業(yè)的本身來看,鑄造業(yè)是一個特殊行業(yè),專業(yè)性強,物流量大,用工數(shù)量多,屬勞動密集型工業(yè),適合集約化生產(chǎn),并存在輕度污染,不宜在城市中發(fā)展,同時鑄造業(yè)又屬大進大出行業(yè),不宜離城市太遠。處于的郊區(qū),位于半島制造業(yè)基地的中心地帶和“一小時”經(jīng)濟圈,高速路發(fā)達,交通便利,所處區(qū)位非常適合發(fā)展鑄造業(yè)。
四、機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展方向與目標
1、近期目標
從現(xiàn)在起到年底,搞好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鞏固膨脹機械鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強產(chǎn)業(yè)聚集度,依托鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),建成鎮(zhèn)駐地以南,高速公路以北,于幸路兩側(cè)東西延伸約2.6平方公里的區(qū)域,是聚集企業(yè)達到90家左右,新培育20家以上規(guī)模企業(yè),銷售收入過億元企業(yè)達到5家以上。
2、中期目標
從年—年底,通過招商引資和培育扶持現(xiàn)有企業(yè)的方式,進一步加強產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)建設(shè),不斷加強機械鑄造產(chǎn)業(yè)機群地優(yōu)化整合,提高集聚效應和輻射帶動能力,大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),特別是機械、鑄件加工、總成制造、整機生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。到年底,開發(fā)完成莊以西,高速公路以南省道兩側(cè),包括棉花原種場5000畝在內(nèi)的約6平方公里的機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū),使機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)模達到8平方公里,聚集企業(yè)達到120家以上,年鑄件萬噸以上的企業(yè)達到20家以上,銷售收入過億元的企業(yè)達到20家以上,產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)全部企業(yè)的年銷售收入總額達到50億元以上,建成半島鑄造產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。
3、遠期目標
從年—年,使產(chǎn)業(yè)區(qū)沿省道向東西延伸面積達到10平方公里。同時大力開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品,不斷拉什機械鑄造產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展與鑄件有關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),平穩(wěn)實現(xiàn)鑄件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,使以為中心的機械工業(yè)城崛起于平西,使我市的機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)成為國內(nèi)外知名的機械工業(yè)配套基地。
五、政策措施
1、準確定位,著力抓好機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。把以為主的機械鑄造產(chǎn)業(yè)來重點培育和發(fā)展,積極參與和半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分,主動配套大工業(yè)體系,融入半島制造業(yè)基地。借助產(chǎn)業(yè)集群,依托業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以園區(qū)為載體,通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展,形成關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,加迂機械鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,促進產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速形成。規(guī)劃堅持高起點,根據(jù)基礎(chǔ)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特點,科學規(guī)劃機械鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。重點做好高速公路以南,莊以西,以省道兩側(cè),包括棉花原種場5000畝在內(nèi)的6平方公里的區(qū)域規(guī)劃,合理規(guī)劃上述區(qū)域的機械加工區(qū)、鑄件加工區(qū)、生活服務區(qū)及供電、供火、排水、道路、亮化、綠化、通信等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。
2、大力構(gòu)筑鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群聚合度。將機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)作為全市的“鑄造特色工業(yè)園區(qū)”,在政策方面適當予以傾斜。可借鑒南村、同和、香店區(qū)域內(nèi)建園區(qū)的做法,成立鑄造工業(yè)園區(qū)管委會,與鎮(zhèn)黨委政府合署或分設(shè)都可,工作人員單獨列編、單列預算,有市財政五年內(nèi)予以保障。加強人才隊伍建設(shè),所需人才從全市范圍內(nèi)選調(diào),少而精,為園區(qū)建設(shè)提供高水平、專業(yè)化的智力支持,。實行專門機構(gòu)、專門人員建設(shè)特色園區(qū)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。仿照工業(yè)新區(qū)、農(nóng)業(yè)實驗區(qū)的形式,將機械鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)作為我市主要的公共園區(qū),打破行政區(qū)化限制,將機械鑄造的相關(guān)項目引薦到園區(qū)內(nèi)。健全園區(qū)生產(chǎn)協(xié)作與社會化服務水平,增強產(chǎn)業(yè)配套功能,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)公共資源的底成本共享?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金有市財政先給予部分啟動資金,整個基地開發(fā)實行市場運作,采取股份制合作開發(fā)、土地置換、間接融資等方式,大力吸引外來資金參與重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)的宣傳,通過多種方式包裝推介產(chǎn)業(yè)區(qū),盡快提升知名度。
3、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機,實施外向帶動戰(zhàn)略,大力開展鑄造產(chǎn)業(yè)招商。一方面堅定圍繞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),認真研究與鑄造業(yè)密切相關(guān)的汽車、造船、機械等產(chǎn)業(yè)項目,積極參與產(chǎn)業(yè)分工,融入大工業(yè)體系,接受大工業(yè)的輻射,為大工業(yè)搞好配套,做好承接轉(zhuǎn)移的文章,加強與市區(qū)的聯(lián)系和對接,力爭引進一批新項目來產(chǎn)業(yè)區(qū)落戶。另一方面把握鑄造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,有針對性的瞄準國內(nèi)外相關(guān)大企業(yè)展開招商,爭取引進幾個大項目,實現(xiàn)招大引大新突破,促進鑄造產(chǎn)業(yè)加快集聚,不斷增強發(fā)展后勁。
4、立足已有基礎(chǔ)膨脹企業(yè)規(guī)模,努力實現(xiàn)機械鑄造業(yè)質(zhì)的飛躍。充分利用機械鑄造業(yè)已初步形成集群雛形這一有利條件,努力培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境,引導鼓勵企業(yè)練好內(nèi)功,提高素質(zhì),實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是企業(yè)有小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。以項目引進和建設(shè)為抓手,大力培育、引進龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)的帶動作用,加強企業(yè)期間的聯(lián)系合作,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加速產(chǎn)業(yè)集聚,促進企業(yè)規(guī)模的快速膨脹。二是產(chǎn)品由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)大力推進技術(shù)創(chuàng)新,引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,開發(fā)和生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的鑄件,尤其是精密的合金鑄件推動產(chǎn)品升級換代,提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。三是管理由低水平向高水平轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)運用現(xiàn)代管理技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營體系進行改造,全面提高企業(yè)的管理水平。同時,積極促進企業(yè)膨脹規(guī)模,扶持龍頭企業(yè)做大做強。引導等龍頭企業(yè)加強內(nèi)部管理,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快技術(shù)改造,提高產(chǎn)品的科技含量和檔次。加強外引外聯(lián),逐步發(fā)展成為具有較強市場競爭力的大企業(yè),發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶作用和品牌效應。
5、是以人為本,加強人才培育,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,人才是關(guān)鍵。針對目前人才緊缺的問題,應盡快建立起人才引進,培訓、激勵機制。一是重視人力資源素質(zhì)提高,完善職業(yè)教育,以短期培訓為主,讓職業(yè)技術(shù)學校緊緊圍繞鑄造產(chǎn)業(yè)實際,培養(yǎng)技術(shù)工人。充分利用的成人教育學校,建立職業(yè)學校培訓學校,專門為企業(yè)培養(yǎng)工人。二是與有關(guān)大學合作,企業(yè)出資,選送學生(廠來廠去),由大學負責培養(yǎng),為企業(yè)定身培育高級技術(shù)人才。三是經(jīng)常聘請國內(nèi)外專家進行咨詢、指導,以便及時掌握機械鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,研究應對策略。
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