導(dǎo)語(yǔ)：市政府工作效能提升意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

為更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)大局，保證各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作迅速落實(shí)到位，市政府決定結(jié)合開(kāi)展“三新”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，努力打造高效能的質(zhì)量政府。現(xiàn)制定意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞市第十三次黨代會(huì)和第十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化政府服務(wù)職能為核心，以提高行政效能為重點(diǎn)，推行全面質(zhì)量管理，建立扁平化管理平臺(tái)，健全直線推進(jìn)工作機(jī)制，勇?lián)率姑瑺?zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)開(kāi)放型現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）加速工作推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)于上級(jí)黨委、政府和市委、市政府的決策部署，要加速研究、加速執(zhí)行，第一時(shí)間制定具體措施，拿出解決辦法，盡快加以落實(shí)。

1、加速推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。集中力量推進(jìn)“藍(lán)色硅谷”核心區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城、城市中心區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和西北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)量引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，彰顯特色，打造亮點(diǎn)，建成精品，盡快形成城市的隆起帶和高潮區(qū)。

搭建工作推進(jìn)平臺(tái)。成立重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌調(diào)度各種優(yōu)勢(shì)資源和力量推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作。

推行扁平化管理。重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)指揮部下設(shè)專(zhuān)門(mén)工作小組或辦公室，從有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，實(shí)行集中辦公，主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各工作小組或辦公室作為相對(duì)獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，要制定具體工作方案，層層分解目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，形成科學(xué)、高效、有序的工作促進(jìn)機(jī)制。

改革投融資體制。堅(jiān)持用財(cái)政資源撬動(dòng)市場(chǎng)資源，重點(diǎn)區(qū)域的一般性建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)項(xiàng)目逐步退出公共預(yù)算領(lǐng)域和基金使用領(lǐng)域。按照項(xiàng)目投資平衡原則，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)或城中村改造等要實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。發(fā)揮城市開(kāi)發(fā)投資公司、城市旅游開(kāi)發(fā)投資公司、龍泉投資公司及市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心等國(guó)有投融資主體作用，使其更專(zhuān)注、更專(zhuān)業(yè)，分別擔(dān)負(fù)起重點(diǎn)區(qū)域或城中村改造的投融資職責(zé)，建立多元化、多層次的投融資體系。

2、加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。牢固樹(shù)立項(xiàng)目是科學(xué)發(fā)展生命線意識(shí)，集中力量促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早成稅源。

搭建招商引資平臺(tái)。成立由市長(zhǎng)任主任，分管市長(zhǎng)任副主任，發(fā)改局、商務(wù)局、招商局、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、工信局等部門(mén)及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市招商引資委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干力量集中辦公，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目分析及促進(jìn)和信息收集與匯總等工作。

建立專(zhuān)業(yè)招商體系。在商務(wù)局和招商局設(shè)立兩支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)招商人員，集中力量外出登門(mén)招商。建立發(fā)改局、工信局、科技局、外事辦、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、規(guī)劃局、金融辦等經(jīng)濟(jì)部門(mén)參與的招商引資工作機(jī)制，充分研究上級(jí)政策等進(jìn)行定向招商。市招商引資委員會(huì)辦公室定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，互通信息，共享資源，集中優(yōu)勢(shì)力量促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，形成“專(zhuān)業(yè)引進(jìn)、全員支持、合力推進(jìn)”的招商體系。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為招商引資提供資金保障。

完善重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、登門(mén)服務(wù)和全程代辦服務(wù)制度。推行大項(xiàng)目審批服務(wù)直通車(chē)制度，提前介入，超前服務(wù)，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，打造無(wú)障礙服務(wù)環(huán)境。對(duì)于落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照《重點(diǎn)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦暫行規(guī)定》要求，全部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和全程免費(fèi)代辦服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目方提前準(zhǔn)備各審批事項(xiàng)的相關(guān)資料，做好部門(mén)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理工作，保障項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

推行企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批機(jī)制。在市民大廳設(shè)立聯(lián)辦窗口，企業(yè)在聯(lián)辦窗口告知辦理事項(xiàng)，一次性提交所需材料和費(fèi)用，由工作人員負(fù)責(zé)基本信息輸入、材料傳遞，各聯(lián)辦部門(mén)通過(guò)審批系統(tǒng)同步實(shí)現(xiàn)信息共享，一次性發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和公章等，確保工作效能提高50%以上。

嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。一企一策制定工作方案，全程跟蹤督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，以科學(xué)有效的目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制保障項(xiàng)目落地，打造一流的政策環(huán)境和商務(wù)環(huán)境。

3、加速推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。堅(jiān)持立說(shuō)、立行、立辦，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

抓好重點(diǎn)工程和民生實(shí)事落實(shí)。對(duì)市委、市政府確定的為民要辦實(shí)事和重點(diǎn)工程等，各責(zé)任單位要全面梳理，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)不達(dá)進(jìn)度的事項(xiàng)，加大協(xié)調(diào)力度，制定改進(jìn)措施，明確完成時(shí)限，集中力量加以推進(jìn)。完善溝通協(xié)作機(jī)制，逐人逐事逐崗落實(shí)責(zé)任，做到分工合理、配合順暢，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，保障重點(diǎn)工程和民生實(shí)事順利完成，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

抓好會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)。對(duì)市委、市政府召開(kāi)的工作會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議確定的重要事項(xiàng)，要逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，各承辦部門(mén)必須按要求限時(shí)辦理并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定提前說(shuō)明情況，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)辦理。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的各類(lèi)事項(xiàng)，各承辦單位和職能部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理，并反饋辦理結(jié)果。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)辦的事項(xiàng)，主辦單位要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，協(xié)辦單位接到主辦單位處理意見(jiàn)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見(jiàn)，否則視為同意主辦單位意見(jiàn)。對(duì)有特殊要求的批辦事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦。

抓好公文順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)公文辦理日清日結(jié)，不能拖壓、積壓、誤辦、漏辦。對(duì)于需要市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，原則上不能超過(guò)兩個(gè)工作日。大力發(fā)展電子政務(wù)，盡量使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)閱批公文和信息，推行公文“無(wú)紙化”流轉(zhuǎn)。按照“積極推進(jìn)、先簡(jiǎn)后繁、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化。

（二）提升工作質(zhì)量和水平。按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，努力使各項(xiàng)工作走在全省或全國(guó)前列，達(dá)到一流水平。

1、切實(shí)提升工作標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”活動(dòng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確方向求突破，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照趕超目標(biāo)，進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成分類(lèi)別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。既要注重量的要求，更要注重質(zhì)的突破，有量化指標(biāo)的，要爭(zhēng)取有較大幅度提高、有較快增長(zhǎng)；有質(zhì)量要求的，要爭(zhēng)取達(dá)到新的高度、新的水平。

2、切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。把政府職能轉(zhuǎn)變的重心放在強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理上，不斷提升為企業(yè)、為群眾的服務(wù)效能，提高政府工作滿意度。

建立市鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為企業(yè)提供融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息服務(wù)、法律服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。各鎮(zhèn)、各工業(yè)基地要設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作場(chǎng)所，配備服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)（兼職）服務(wù)人員，健全服務(wù)制度和機(jī)制，最大限度地幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題。

加強(qiáng)與基層群眾聯(lián)系溝通。發(fā)揮市民大廳等服務(wù)平臺(tái)作用，完善市鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、便民高效轉(zhuǎn)變。對(duì)于群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、政務(wù)熱線、政府信箱等形式反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，逐一分解落實(shí)，明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限和答復(fù)期限，確保按時(shí)、高質(zhì)量辦結(jié)。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。確保公共服務(wù)內(nèi)容滿足服務(wù)對(duì)象需求，服務(wù)過(guò)程接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，服務(wù)績(jī)效交由服務(wù)對(duì)象評(píng)判，以政府服務(wù)質(zhì)量的提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

3、切實(shí)提升施政水平。認(rèn)真履行職責(zé)，提高依法行政能力，促進(jìn)政府工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

完善行政決策機(jī)制。繼續(xù)深化公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策制度，建立健全政府重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，對(duì)重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查及集體討論決定等環(huán)節(jié)，從源頭上防止決策的盲目性和隨意性。

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理等制度，將經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的做法及時(shí)上升為制度，逐步形成行得通、管得住、用得好的制度體系，真正做到以制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事。

（三）創(chuàng)新工作理念和體制機(jī)制。牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，以創(chuàng)新贏得工作主動(dòng)，搶占發(fā)展先機(jī)。

1、創(chuàng)新發(fā)展理念。把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的源動(dòng)力，在政府系統(tǒng)和公務(wù)員隊(duì)伍中大力開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，熟練掌握有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。要把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來(lái)，在政府系統(tǒng)中形成研究政策、研究問(wèn)題的濃厚風(fēng)氣，以思想的大解放帶動(dòng)工作創(chuàng)新能力的大提高。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要開(kāi)展創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、處處創(chuàng)新的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)把創(chuàng)新成果提升為制度規(guī)范，建立和完善與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的、充滿活力的工作新機(jī)制。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣，解決發(fā)展中遇到的資金、土地等制約因素，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。

3、創(chuàng)新管理體制。把功能區(qū)與行政區(qū)的融合發(fā)展作為管理體制改革的重要內(nèi)容，從政策上、體制上、具體操作協(xié)調(diào)關(guān)系上給予重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有力支持。賦予重點(diǎn)區(qū)域更加靈活的自主性，建立適度超前的管理體制，不斷完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取宏觀控制、動(dòng)態(tài)管理，以有利于工作、有利于發(fā)展為依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)具體執(zhí)行者的主觀能動(dòng)性和工作積極性。

（四）增強(qiáng)工作實(shí)效、提高工作效率。圍繞建設(shè)服務(wù)效能最高、行政成本最低的城市，深化政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，推進(jìn)行政審批制度改革，完善全程一站式服務(wù)機(jī)制，建立政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。

1、優(yōu)化工作流程。全面梳理審批和服務(wù)事項(xiàng)，在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，最大限度地優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)限。

清理規(guī)范審批事項(xiàng)，凡是國(guó)務(wù)院、省和市已經(jīng)明令取消的，要一律停止審批和收費(fèi)，并向社會(huì)公布。對(duì)審批權(quán)限下放的事項(xiàng)符合一審一核條件的全部實(shí)行一審一核制，增加即辦件數(shù)量，減少承諾件的承諾時(shí)限，使行政審批效率提高25%以上。

壓縮規(guī)劃審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。將項(xiàng)目地下管線納入建筑規(guī)劃方案中一并審查，施工圖審查備案與核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》合并進(jìn)行，規(guī)劃管理驗(yàn)收與核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃綜合驗(yàn)收合格證》合并進(jìn)行。在合并審查事項(xiàng)基礎(chǔ)上，規(guī)劃審批時(shí)限再壓縮30%以上。

壓縮土地審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程用地，按照特事特辦的原則提前介入、保障供地。屬于我市審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，土地手續(xù)辦理實(shí)行全程代辦制度。建設(shè)項(xiàng)目用地審核、土地使用權(quán)登記、農(nóng)村宅基地審批事項(xiàng)由4個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。

壓縮建設(shè)審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。將防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)許可和建筑工程施工許可由10個(gè)工作日壓縮為7個(gè)工作日。

壓縮環(huán)保審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批由6個(gè)工作日壓縮為5個(gè)工作日，登記表審批由4個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表與申請(qǐng)表合并審批，審批時(shí)限壓縮一個(gè)周。

2、強(qiáng)化集中辦理。全面推進(jìn)部門(mén)審批權(quán)限向科室集中、科室向市民大廳集中，審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐大廳到位、審批職能授權(quán)到位。實(shí)行行政審批事項(xiàng)申報(bào)、受理、審查、咨詢(xún)、辦復(fù)、實(shí)時(shí)監(jiān)察等網(wǎng)上辦理。在受理過(guò)程中，一次性告知辦理手續(xù)所需的全部流程、資料，承擔(dān)一次性告知職責(zé)的受理人員作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)手續(xù)的跟蹤催辦。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。按照“全面公開(kāi)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的要求，利用ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系，建立健全行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、理順工作職責(zé)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)界定部門(mén)職能與權(quán)限，切實(shí)解決資源分散、多頭管理、職責(zé)不清等問(wèn)題。明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位及每個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，建立具有較強(qiáng)約束力的內(nèi)部管理體系。

三、保障措施

（一）提升思想境界。政府系統(tǒng)每位工作人員特別是主要負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻保持冷靜的憂患意識(shí)、昂揚(yáng)的進(jìn)取精神，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，敢于涉深水、破堅(jiān)冰、打硬仗，千方百計(jì)多干好事、干成大事、攻克難事。要鋪下身子工作，舍得為發(fā)展勞心智、為百姓下苦功、為工作多流汗，敢啃硬骨頭、敢打攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。要將抓好工作落實(shí)擺在重要位置，對(duì)重大、緊迫、難度大的工作，要扁平管理、直線推進(jìn)。堅(jiān)持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。大興實(shí)事求是、調(diào)查研究之風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，把更多的精力放到工作落實(shí)上。

（三）加強(qiáng)督查考核。對(duì)市委、市政府確定事項(xiàng)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事，要按照內(nèi)容具體、目標(biāo)明確、可量化考核、有進(jìn)度要求的原則，進(jìn)一步加大督查考核力度，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，在政府系統(tǒng)中形成注重實(shí)績(jī)、提高效率、突出效能、務(wù)求實(shí)效的工作氛圍和剛性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)不依法行政、行政不作為、亂作為等影響行政效能的問(wèn)題實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)違反規(guī)定、干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，在全市營(yíng)造風(fēng)清氣正、激情創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。