導(dǎo)語：市計生局人口和計劃生育工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，全市人口和計劃生育工作緊緊圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)，全面落實市人口計生委“基層基礎(chǔ)提升年”工作要求，堅持“活力人口、效率計生”工作理念不動搖，堅持穩(wěn)定低生育水平不動搖，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)不動搖，研究確定“1123”總體工作思路，即：突出一個主題，開展一項活動，謀求兩大創(chuàng)新，實現(xiàn)三個推進(jìn)。用心干事，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)保持全市人口計生工作“第一，全省一流，全國先進(jìn)”的地位。年，全市人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，合法生育率96%以上，群眾滿意率95%以上，出生嬰兒性別比控制在109以內(nèi)，流動人口計生管理服務(wù)各項指標(biāo)均達(dá)到95%以上。為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、突出一個主題：人口計生服務(wù)管理創(chuàng)新年

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和總書記“2.19”和“4.26”講話精神為指導(dǎo)，扣住創(chuàng)新發(fā)展這個主題，立足市情，強基固本，著眼新形勢下人口計生工作的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，以創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷推進(jìn)人口計生工作理念思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步動員全市上下用心干事，傾心付出，誠心服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，推動全市人口計生工作再上新臺階。

二、開展一項活動：為民服務(wù)“360”活動

按照“服務(wù)全覆蓋、攜手共促進(jìn)、工作零失誤”工作要求，推出“誠信計生傾真情，為民服務(wù)360”活動：一是為民提供360°全方位、全過程、零縫隙的周到服務(wù)；二是明確“新市民均等、幸福家庭和誠信便民”三個服務(wù)目標(biāo)，攜手開展“聯(lián)合、委托、互訪、融入、新市民、個性化”六項服務(wù)，達(dá)到為民服務(wù)零失誤的工作目標(biāo)。向服務(wù)要提升，向服務(wù)要效率，用服務(wù)樹形象，推動全市人口計生工作爭一流、上水平。

三、謀求兩大創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是一個團(tuán)隊永爭一流的源泉。人口計生工作作為“天下第一難事”、“第一要事”，不僅要在推動工作上水平的思路上求突破，更要在抓人口計生工作落實的方法上求突破。要抓住重心，樹立信心，突出核心，展示決心，站在新起點，擴(kuò)大新視角，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新突破。做到抓重點有新對策，破難點有新措施，出亮點有新辦法。

一是在推進(jìn)工作上水平的思路上求創(chuàng)新。“思路決定出路”。新的工作思路是提高工作效率，推進(jìn)工作落實，提升工作水平的先決條件。要提升精氣神，始終保持一種自強、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，解決和克服精神懈怠、能力不足的問題；要人在崗上，崗在心上，跳出就計生抓計生的慣性思維，突破抓人口計生工作“老辦法不敢用，新辦法不管用”的傳統(tǒng)模式，只為成功想辦法，不為失敗找理由；要把本職工作放在全市發(fā)展的大局中去審視定位，善于抓重點，破難點，出亮點。尤其在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、人口文化宣傳、流動人口服務(wù)管理等重點工作上，要進(jìn)一步理清思路，明確方向，尋求突破，爭創(chuàng)全國一流經(jīng)驗。

二是在推進(jìn)工作落實的方法上求創(chuàng)新。“三分戰(zhàn)略七分執(zhí)行”。執(zhí)行效率的高低，落實節(jié)奏的快慢，是一切工作取得成效的關(guān)鍵和保證。要在抓落實的技巧、方法和途徑上下功夫。面對難點，找準(zhǔn)切入點，在破解難題上求突破；面對重點，找準(zhǔn)落腳點，在執(zhí)行力上求突破；面對亮點，找準(zhǔn)閃光點，在求真務(wù)實上求突破。用80%的時間和精力，做好20%的重點工作。要堅持快字當(dāng)先，敢想敢干，瞄準(zhǔn)一流不放松，面對一流不泄氣，做到工作快上手、任務(wù)快落實、目標(biāo)快完成；要堅持深入實際，深入基層，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題困難，及時研究解決，真正把每項工作都做深、做細(xì)、做扎實。

四、實現(xiàn)三個推進(jìn)

全面落實國家、省、市的統(tǒng)一部署和考核要求，在創(chuàng)新之年，用嶄新的精神面貌，清新的工作思路，創(chuàng)新的落實手段，推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)的堅定實現(xiàn)，推進(jìn)人口文化宣傳的提檔升級，推進(jìn)和諧(幸福)家庭促進(jìn)計劃的落實。

(一)推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)的堅定實現(xiàn)。繼續(xù)突出孕環(huán)情監(jiān)測、長效避孕節(jié)育措施落實、流動人口服務(wù)管理，違法生育查處和社會撫養(yǎng)費征收四項基礎(chǔ)工作，千方百計把穩(wěn)定低生育水平作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，突出抓好以下工作。

1、打造“五化”執(zhí)法隊伍，深化“112”長效執(zhí)法機制。按照“隊伍建設(shè)職業(yè)化，執(zhí)法水平專業(yè)化，訓(xùn)練管理軍事化，征繳方法規(guī)范化，審批流程法制化”的標(biāo)準(zhǔn)，打造“五化”執(zhí)法隊伍，深化“112”長效執(zhí)法機制。依法及時處理違法生育行為，著力破解違法生育調(diào)查難、取證難、送達(dá)難、異地征收難等問題，違法生育處理率達(dá)95%以上；每月組織鎮(zhèn)(辦)開展集中執(zhí)法行動不少于2次，法院強制執(zhí)行不少于6起，使執(zhí)法成為常態(tài)化，社會撫養(yǎng)費繳納率達(dá)85%以上。

2、暢通矛盾化解渠道，加大對違法生育的處理力度。開通“12356”陽光計生服務(wù)熱線，局機關(guān)和全市18處鎮(zhèn)(辦)全部設(shè)立群眾(信訪)工作室，凡在“三線一網(wǎng)”、“三民活動”中群眾反映的問題，在第一時間落實到位，群眾滿意率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)離任“計劃生育工作交接”制度，“五級責(zé)任追究”制度，違法生育瞞漏報嚴(yán)重的，實施“五倒查一追責(zé)”；嚴(yán)格審核各類先進(jìn)和政治資格，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員違反計劃生育政策的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公示曝光一起；流動人口違反計劃生育政策的，加強監(jiān)管，處理到位。

3、提升基層基礎(chǔ)工作水平。實行動態(tài)管理，星級評定，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，“抓兩頭，帶中間”，促進(jìn)全市人口計生工作平衡發(fā)展；實施“大學(xué)生村計生主任”工程。公開選聘高學(xué)歷、年輕大學(xué)生任村計生主任，加速村級人口計生隊伍職業(yè)化進(jìn)程；以增強村級自治能力為目標(biāo)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，抓好村“兩委”計劃生育責(zé)任制的落實；建立綜合治理出生人口性別比問題長效機制。加強出生人口性別比的動態(tài)監(jiān)測和專項治理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門每季度開展一次打擊“兩非”聯(lián)合行動，及時清查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)，樹立正確的社會輿論導(dǎo)向。

4、完善利益導(dǎo)向政策。抓好政策研究與整合，解決計劃生育獎勵、扶助、救助政策“碎片化”問題，確保最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保障政策體現(xiàn)對獨生子女家庭的獎勵和優(yōu)惠；出臺《關(guān)于落實退休企業(yè)職工獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助的意見》，逐步解決城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)人員獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助問題；落實市育齡婦女住院分娩補助政策，對符合計劃生育政策生育，具有本市戶籍的育齡婦女或在本市連續(xù)居住并接受居住地計劃生育服務(wù)管理一年以上的流入育齡婦女，在定點助產(chǎn)機構(gòu)分娩，給予500元的住院分娩補助；制定“人口關(guān)愛基金”管理使用辦法，擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管機制。

5、加快信息化建設(shè)步伐。全面推廣3G移動智能管理平臺，已婚育齡婦女信息全部與WIS聯(lián)網(wǎng)，市、鎮(zhèn)、村三級人口計生網(wǎng)絡(luò)暢通，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，實現(xiàn)隨時隨地在線操作，初步形成網(wǎng)絡(luò)全方位、業(yè)務(wù)全納入、人群全覆蓋的人口信息化模式；實時交流共享醫(yī)院接生、出生醫(yī)學(xué)證明辦理和兒童計劃免疫等部門信息，實時比對人口信息，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時率。

(二)推進(jìn)人口文化宣傳的提檔升級。以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面對接“婚戀、生育、育嬰、兩性、老年、家庭”“六個文化”，助推“文化”建設(shè)。

1、推出一批“六個文化”建設(shè)宣傳精品。在“一村五畫”、人口文化長廊、人口文化主題公園建設(shè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，以“中華生育文化五千年”、“華夏人口家庭溯源”為主題，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，精心選址，集中打造一批高檔次、高品位、震撼力強的人口文化宣傳精品。每個鎮(zhèn)(辦)打造人口文化主題公園，人口文化長廊達(dá)村(居)總數(shù)的80%以上，提升整個城市的品質(zhì)與內(nèi)涵，加快“全國人口文化宣傳先導(dǎo)示范區(qū)”建設(shè)步伐。

2、強化主流媒體宣傳力度。力爭在《日報》、《大眾日報》頭版頭題或《人民日報》、《光明日報》頭版，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等主流媒體實現(xiàn)新的突破，推介我市人口和計劃生育工作經(jīng)驗做法，達(dá)到“驚天動地”的宣傳效果。

(三)推進(jìn)和諧(幸福)家庭促進(jìn)計劃的落實。堅持把社會管理創(chuàng)新作為當(dāng)前人口計生工作的重要任務(wù)，按照“六個融入”、“八個結(jié)合”指導(dǎo)思想，以家庭為立足點，以社區(qū)為載體，面向社會開展全人口、全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、拓展服務(wù)職能，完善人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。①實行“一站雙服務(wù)”。依托鎮(zhèn)級人口計生服務(wù)站這“一站”，開展計劃生育技術(shù)服務(wù)和幸福人口家庭服務(wù)“雙服務(wù)”，打造為群眾提供人口技術(shù)服務(wù)和家庭綜合性服務(wù)的復(fù)合型服務(wù)中心。②實施避孕藥具物流直通車發(fā)放。市級建立免費藥具申領(lǐng)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，由鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)直接或委托第三方物流公司將免費避孕藥具及時送達(dá)育齡群眾。年內(nèi)，全市城鄉(xiāng)社區(qū)和所有鎮(zhèn)(辦)全面實行免費避孕藥具物流直通車發(fā)放。③全面實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高補助標(biāo)準(zhǔn)；做好免費補服葉酸項目，擴(kuò)大項目覆蓋人群。

2、創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)格局。按照“有功能齊全的便民服務(wù)窗口、有精美完善的和諧(幸福)家庭促進(jìn)服務(wù)中心、有設(shè)備先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)室、有內(nèi)容豐富的人口文化宣傳陣地”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)人口家庭服務(wù)中心；全市已建54個城鄉(xiāng)社區(qū)，全部推行“窗口”代辦計生證件工作機制，切實做到“把麻煩留給我，把方便送給你，一個電話把服務(wù)送到家”。育齡群眾足不出戶，就能享受到及時快捷的人口計生服務(wù)。圍繞完善人口家庭公共服務(wù)體制，全面開展“七期教育”，扎實推進(jìn)“九個促進(jìn)”，每個鎮(zhèn)(辦)至少打造3處“和諧(幸福)家庭促進(jìn)計劃”示范點，年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，村莊覆蓋率達(dá)90%以上，群眾知曉率、滿意率均達(dá)95%以上。形成“市服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)(辦)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的全方位服務(wù)格局。

3、整合社會資源，提高服務(wù)管理水平。完善“一盤棋”工作機制，強化流動人口聚集區(qū)社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實宣傳教育、免費技術(shù)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠、困難救助、社會保障等各項新市民均等服務(wù)；完善屬地化管理工作機制，積極融入流動人口居住證和“一卡通”服務(wù)管理，打造社區(qū)、企業(yè)、中小型服務(wù)業(yè)等管理服務(wù)示范點；研究解決好人戶分離人員管理、現(xiàn)居住地與戶籍地信息交流、管理責(zé)任落實等問題，形成有效的辦法措施；擴(kuò)大流動人口聚集地計劃生育協(xié)會工作覆蓋面，每個鎮(zhèn)(辦)至少打造一處企業(yè)和流動人口計生協(xié)會示范點，在破解工作熱點難點問題上見實效。