導語：市經(jīng)信局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹國務(wù)院、省和市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部署，加快培育和發(fā)展生物制藥、電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃編制的環(huán)境和基礎(chǔ)

（一）發(fā)展環(huán)境。

后金融危機時代全球科技進入前所未有的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，伴隨重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而成長壯大的新興產(chǎn)業(yè)，既代表著科技創(chuàng)新的方向，又代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，將推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命，改變世界經(jīng)濟增長的軌跡和舊有格局。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為當今國際社會應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，發(fā)展方式粗放，能源資源、生態(tài)環(huán)境壓力巨大，提高全民生活質(zhì)量任務(wù)艱巨，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，省和市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，提出綜合運用財政、稅收、土地、金融信貸、政府采購等方式，重點培植新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥及海洋科技開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年均20%以上的增速。為把握新一輪發(fā)展機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我市必須把建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，加快培育和發(fā)展符合我市實際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、生物制藥產(chǎn)業(yè)。目前我市已形成以集團、生物、生物、制藥等為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)，擁有骨干企業(yè)6家，主要生產(chǎn)核苷類醫(yī)藥中間體、人體促紅細胞生長素（EPO）、注射液等產(chǎn)品，年實現(xiàn)銷售收入4.8億元，利稅5300萬元。集團的項目，使用生物酶分解等全球五大前沿技術(shù)，利用玉米皮、果皮生產(chǎn)L-阿拉伯糖，該產(chǎn)品在美容減肥、控制血糖等方面效果明顯，目前年生產(chǎn)能力2000噸，是全球最大的功能糖生產(chǎn)基地；核苷類醫(yī)藥中間體及原料藥項目，利用L-阿拉伯糖作為原料生產(chǎn)半乳糖、巖藻糖、鼠李糖等多種醫(yī)藥中間體、醫(yī)藥原料，并已研制出治療乙肝的原料藥。生物是國家級高新技術(shù)企業(yè)，擁有生化試劑產(chǎn)品注冊證77個，是目前國內(nèi)生化試劑注冊證最多的生產(chǎn)廠商之一。生物主要生產(chǎn)重組人促紅素注射液（EPO）和重組人粒細胞刺激因子注射液，該產(chǎn)品廣泛用于貧血、組織斷離、中性粒細胞減少癥等方面，市場前景廣闊。

2、電子信息產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以電纜、電機、科技、電力等為代表，主要生產(chǎn)控制電纜、微電機、電子加速器、超特高壓電力變壓器等，年實現(xiàn)銷售收入28.7億元，利稅1.46億元。電纜公司主要生產(chǎn)阻燃電纜、核電電纜、消防電纜等13個系列產(chǎn)品，擁有10項國家專利，曾參與2項國家標準和4項行業(yè)標準制定。電力主要生產(chǎn)超特高壓GIS組合電氣設(shè)備、雙百萬超特高壓電力變壓器和換流變壓器，擁有從瑞士、美國、日本等國家引進的世界上最先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以集團等企業(yè)為重點，基本形成無機非金屬材料、有機高分子材料、復合材料等3大類新材料的研發(fā)、生產(chǎn)基地，產(chǎn)品性能達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。發(fā)泡建筑新材料項目是國家重點扶持的高新技術(shù)項目，其產(chǎn)品酚醛防火保溫發(fā)泡樹脂板片被譽為“保溫材料之王”，北京奧運會“水立方”就使用了這一產(chǎn)品。昊月樹脂公司主要生產(chǎn)高吸收性樹脂，其產(chǎn)品性能遠遠高于國家標準，是國內(nèi)同行業(yè)中唯一取得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，該公司曾參與2項國家標準的制定，年實現(xiàn)銷售收入1.2億元。

4、新能源產(chǎn)業(yè)。我市新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，擁有等5家骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品是高硼硅太陽能玻璃管、鍍膜管、風電設(shè)備，年實現(xiàn)銷售收入7.1億元，利稅5000萬元。光熱是由集團投資興辦的高科技光熱新能源公司，主要生產(chǎn)太陽能玻璃管材、太陽能集熱管、硼酸等三大系列產(chǎn)品。年產(chǎn)能達10萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.7億元、利稅1350萬元、利潤625萬元。公司主要生產(chǎn)風電設(shè)備，年受國家風力機械標準委員會委托，承擔了“風力發(fā)電機組環(huán)形鍛件”國家標準的起草工作，被中國風電發(fā)展委員會評為“中國風電物資優(yōu)秀供應(yīng)商”，被世界風電巨頭歌美颯評選為“優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”，榮獲“全省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽稱號，年產(chǎn)能達到10萬噸，實現(xiàn)銷售收入2億元、利稅2000萬元。

我市新興產(chǎn)業(yè)雖然取得了初步發(fā)展，但總體仍處于起步階段，存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、競爭優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)集聚度低，核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，配套政策不完善等問題。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化機制體制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，加快形成增長速度快、示范帶動強、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力把我市建設(shè)成為市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

（二）基本原則。

1、創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長。尊重企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，完善機制體制，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力提升自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)化進程。

2、全面推進，重點突破。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人力資源等條件和潛在優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、突出重點、有序推進。同時在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域和區(qū)域率先突破，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

3、政府扶持，市場主導。發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用，健全工作機制，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費模式，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)的積極性，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

4、統(tǒng)籌兼顧，引領(lǐng)發(fā)展。積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，加大科技創(chuàng)新力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品在社會建設(shè)各領(lǐng)域全面應(yīng)用，推動社會事業(yè)不斷進步。

(三)發(fā)展目標。堅持整體推進、重點突破，明確戰(zhàn)略重點，把握主攻方向，率先突破生物制藥、電子信息、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。到年，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到35家，占規(guī)模以上企業(yè)的5%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元，年均增長35%以上，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的比重達到10%以上。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新培育1個國家級企業(yè)技術(shù)中心，5個省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心），3個中國馳名商標，1個中國名牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由5%提高到10%，形成和刁鎮(zhèn)2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游配套的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

3、重點企業(yè)競爭力顯著增強。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)，市場競爭力強的重點企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達到30家，其中過10億元企業(yè)達到5家。

三、發(fā)展重點

（一）生物制藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)。以集團、生物等企業(yè)為依托，加快生物制藥領(lǐng)域重大項目的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化進程。集團重點推進核苷類醫(yī)藥中間體等一批重大項目建設(shè)，形成年產(chǎn)200噸L-核糖等高端醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚擴大。生物重點運用現(xiàn)代生物技術(shù)研究開發(fā)基因重組鏈霉素、重組人粒細胞集落刺激因子、人紅細胞生長素、常樂康等，逐步形成富有競爭力的生物技術(shù)與藥物產(chǎn)業(yè)群。加強綠色高效生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、生物制劑等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點培育一批特色突出的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品和企業(yè)。依托集團等企業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點，加快微生物發(fā)酵、工業(yè)酶制劑、天然產(chǎn)物有效成份分離提取等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)生產(chǎn)一批功能性、保健性、綠色環(huán)保食品和新型高檔食品添加劑，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；a(chǎn)。到2015年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元。

（二）電子信息產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)市電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，以電纜、電機、科技、電力等為依托，突出發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展核電電纜、家電電機、電子加速器、超特高壓電力變壓器等產(chǎn)品。運用智能化數(shù)字控制系統(tǒng)和先進激光光刻技術(shù)，積極開發(fā)高可靠、高功率微型電子元器件、高密度線路板面板、太陽能光伏電池、汽車電子等高新技術(shù)產(chǎn)品，進一步提高電子信息產(chǎn)業(yè)水平。到2015年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入65億元。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展氟材料、特殊防護材料、新型防火墻體材料等產(chǎn)業(yè)，打造氟材料、新型防火材料基地。以中氟、華氟等企業(yè)為依托，立足四氟乙烯和酚醛樹脂的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快華氟碳酰氟等新產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，延伸拉長氟化工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)最完整的氟材料和氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。依托集團，以農(nóng)作物秸稈為原料，研究開發(fā)滿足鑄造行業(yè)更高要求的各類樹脂，著眼于提高建筑物對火災(zāi)的防范安全性能，規(guī)劃建設(shè)節(jié)能環(huán)保酚醛泡沫復合墻體材料項目，形成年產(chǎn)5000萬平方米生產(chǎn)能力。以中特紡公司為依托，積極開發(fā)防輻射金屬離子材料等高新技術(shù)產(chǎn)品。以電纜為依托，大力發(fā)展核電電纜、軍用電纜。以昊月樹脂為依托，擴大高吸水性材料市場規(guī)模。到2015年實現(xiàn)銷售收入70億元。

（四）新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。風能產(chǎn)業(yè)以重工等為依托，加大海上風電法蘭、風電機組用大型軸承外環(huán)件等風電配套設(shè)備研發(fā)力度，提高風電機組及配套設(shè)備的制造能力，建成全國風電裝備知名配套企業(yè)；積極推動風電項目建設(shè)，促進風能開發(fā)利用。太陽能產(chǎn)業(yè)以光熱、能源、電器為依托，重點發(fā)展太陽能鍍膜管、太陽能光伏逆變器及光電轉(zhuǎn)換等項目，建成東部太陽能產(chǎn)業(yè)基地和全國產(chǎn)能最大的太陽能光伏逆變器基地。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鼓勵集團積極開發(fā)秸稈纖維素乙醇和生物質(zhì)化工產(chǎn)品，替代石油等傳統(tǒng)能源，搞好生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)開發(fā)利用，解決焚燒農(nóng)作物秸稈造成的污染問題。到2015年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35億元。

四、保障措施

（一）進一步提高認識，加強領(lǐng)導。健全組織領(lǐng)導機制，成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，研究制定促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。成立市新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，就新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出咨詢意見。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和制度，制定年度工作計劃和詳細工作方案，并納入全市綜合考核評價體系，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加大對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，統(tǒng)一全市加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識。

（二）科學制定規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，重點發(fā)展生物制藥、電子信息、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，增強園區(qū)支撐作用，構(gòu)筑發(fā)展帶，打造集聚區(qū)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地儲備，年度用地計劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，保障用地合理需求。

（三）落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度。設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。認真落實各級扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費減免等各項政策措施；積極爭取中央及省市支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助資金；對新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目實行鼓勵政策，加快項目核準、備案；對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，納入全市重點工業(yè)項目建設(shè)計劃，給予優(yōu)先扶持。

（四）鼓勵自主創(chuàng)新，促進技術(shù)進步。鼓勵企業(yè)通過多種形式引進國內(nèi)外先進技術(shù)，支持企業(yè)研制先進實用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。重點支持骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所或引進高層次人才，組建和完善一批工程實驗室、工程研究中心，支持企業(yè)開展各級技術(shù)中心認定工作，幫助企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。加強技術(shù)創(chuàng)新公共平臺和服務(wù)體系建設(shè)，在科研開發(fā)、專利授權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)重組、制度創(chuàng)新等方面給予扶持。

（五）實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略。加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護，支持各類專利特別是發(fā)明專利的研發(fā)、申請、授權(quán)及轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標和著名商標。支持企業(yè)開展標準研發(fā)制定，企業(yè)制定或作為主要承擔者制定的標準，當年為國際標準、國家標準、國家行業(yè)標準的，給予一定獎勵。

（六）加大招商力度，拓寬融資渠道。積極開展招商選資，重點引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較高技術(shù)含量和較強競爭力的項目，積極吸引外來資金投向新興產(chǎn)業(yè)。對投資較大的新興產(chǎn)業(yè)項目，可適當給予一定的前期補助。對經(jīng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組研究確定的重大建設(shè)項目，實行“一事一議”、“一企一策”、“特事特辦”。依托政銀企合作平臺，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。積極探索和創(chuàng)新融資方式，制定優(yōu)惠政策，吸引各類投資主體進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導優(yōu)勢企業(yè)積極利用資本市場上市融資。

（七）加快基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。依托龍棗新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照各具特色、錯位發(fā)展的原則，規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，促進新興產(chǎn)業(yè)由企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、帶動能力強的企業(yè)進行重點培育，形成一批具有核心競爭力、主導產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟增長點。

（八）支持建立行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實維護企業(yè)權(quán)益。鼓勵相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

（九）打造人才隊伍，提供智力支持。鼓勵各投資主體引進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。完善人才使用機制，在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，完善技術(shù)入股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，完善企業(yè)員工培訓制度，不斷提高從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。支持各類優(yōu)秀人才來我市投資創(chuàng)業(yè)，承擔產(chǎn)業(yè)化項目，積極營造有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的氛圍。

（十）創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步創(chuàng)新工作思路，建立長效機制，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各級各部門要明確分工，落實責任，加強協(xié)作，積極為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供便捷高效服務(wù)。設(shè)立市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式便捷服務(wù)。支持企業(yè)參加新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、高科技項目洽談會、產(chǎn)品展示展銷博覽會等。完善市場監(jiān)管體系，促進企業(yè)規(guī)范運作，公平參與市場競爭。

（十一）強化政府支持，提高產(chǎn)品配套。完善政府采購機制，優(yōu)先采購本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，同時，鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品及設(shè)備，提高本地產(chǎn)品配套率。