全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展工作計劃
時間:2022-04-10 04:09:00
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年至年是我市建設(shè)衛(wèi)星城、我鎮(zhèn)建設(shè)郊區(qū)重鎮(zhèn)、全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。主要是:沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移日漸加速,為我市我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了新的契機(jī);市區(qū)東進(jìn)北移,可充分發(fā)揮我鎮(zhèn)郊區(qū)優(yōu)勢,加速對接;按照建設(shè)郊區(qū)重鎮(zhèn)目標(biāo)定位,發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源、水面優(yōu)勢,策應(yīng)建設(shè)衛(wèi)星城和新型港口工業(yè)城市,我鎮(zhèn)將更加緊密地融入全市大工發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的潮流中;隨著碼頭工業(yè)城和九碼快速通道項目的建設(shè),我鎮(zhèn)將加速融入瑞碼工業(yè)走廊經(jīng)濟(jì)圈,通道更加便捷,人流、物流、信息流將更加暢通;經(jīng)過二十多年的改革開放和發(fā)展,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,全鎮(zhèn)上下謀性發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、抓建設(shè)的積極性空前高漲。機(jī)遇令人鼓舞,但機(jī)遇稍縱即逝,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們一定要認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,埋頭苦干,加快發(fā)展,這是我人義不容辭的責(zé)任,也是全鎮(zhèn)人民的共同愿望。
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終高揚(yáng)和諧、發(fā)展兩面旗幟,緊緊圍繞建設(shè)郊區(qū)重鎮(zhèn)發(fā)展定位和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo),堅定不移地實施大開放,推進(jìn)大建設(shè),發(fā)展大工業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
未來五年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1。2億元以上;財政收入年均增長20%,達(dá)到600萬元以上;農(nóng)民人均純收入增長15%,達(dá)到5000元以上;加快集鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)經(jīng)率達(dá)30%;新農(nóng)村率達(dá)50%以上。未來五年政府工作重點是:
(一)堅持工業(yè)興鎮(zhèn),壯大經(jīng)濟(jì)總量,努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加繁榮的市郊區(qū)重鎮(zhèn)。
加大利用外資力度,大上項目。抓好有利時機(jī),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步解放思想,堅持以觀念接軌為先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)接轉(zhuǎn)為核心、市場接軌為依托、企業(yè)接軌為主體,在承接中提升,在競爭中合作,加大對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)展前途的企業(yè)的引進(jìn)。
大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加憶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力激活創(chuàng)業(yè)主體,鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍士兵及全鎮(zhèn)干部群眾致富創(chuàng)業(yè),著力拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)的活力。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),擴(kuò)大小額貸款政策覆蓋面,改善民營企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境,著力培育創(chuàng)業(yè)文化,營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民從自主創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造良好的發(fā)展氛圍。無論是處商企業(yè)還是民營企業(yè)的發(fā)展,環(huán)境都是關(guān)鍵。以政務(wù)環(huán)境建設(shè)為重點,真正做到“親商、安商、富商”。公平對待,一視同仁,履行承諾,搞好服務(wù),營造誠信透明的發(fā)展環(huán)境。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
鞏固以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。一是穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)的糧棉油生產(chǎn),競現(xiàn)好中央糧補(bǔ)資金,提高農(nóng)民種糧積極性;二是擴(kuò)大山藥、林果業(yè)等種植規(guī)模,大力發(fā)展城郊蔬菜種植,形成經(jīng)濟(jì)作物基地化、市場化、效益化;三是因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),綜合提高我鎮(zhèn)近萬畝水面資源的利用率;四是大力發(fā)展特種畜禽業(yè),以現(xiàn)有種養(yǎng)戶為基礎(chǔ),積極引導(dǎo)和扶持更多農(nóng)民發(fā)展特種珍禽、牲豬和蛋雞養(yǎng)殖,形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的特種畜禽養(yǎng)殖基地。
推進(jìn)農(nóng)民收入增長方式轉(zhuǎn)變,對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村整體富裕具有重要意義。主要抓好三個方面;一是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,通過各種途徑,使農(nóng)產(chǎn)品品種得以優(yōu)化更新。二是加呂農(nóng)技培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民掌握更多“以農(nóng)致富”的本領(lǐng)。三是扎實實施“陽光工程”,培訓(xùn)造就新型農(nóng)民。四是做好勞務(wù)輸出工作,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和就近就業(yè)。五是堅持走農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展路子,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,使部分農(nóng)戶在規(guī)模農(nóng)業(yè)中受益。
(三)加大鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把我鎮(zhèn)建設(shè)成生機(jī)勃發(fā)的社會主義新農(nóng)村
堅持把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)攬我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手,按照中央“二十字”方針和省委“五新一好”的要求,建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的工作機(jī)制,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。主動性,以發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改”為切入點,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)、新村莊。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力茺。徹底改變鎮(zhèn)區(qū)長期以來“臟、亂、差”現(xiàn)象,搞好下水道排水設(shè)施及人行道硬化、美化、綠化和亮化工程建設(shè),緊持村鎮(zhèn)規(guī)劃先行,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)及村莊布局。以“走平坦路,雖干凈水,上衛(wèi)生廁,住整潔房”為重點,加大對各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力茺,著力改革我鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境,激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)農(nóng)鄉(xiāng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在力量,力爭五年內(nèi)完成50%的新村莊建設(shè)。
抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快發(fā)新產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織培育,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè),全面完成病險水庫除險加固。加固維修黃泥灘圍壩,提高漁業(yè)生產(chǎn)安全性、積極性,最大限度地發(fā)揮出我鎮(zhèn)近萬畝水面的綜合效益。
規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)、集貿(mào)市場和老年文化活動中心,提升集鎮(zhèn)功能。近期新建一年垃圾中轉(zhuǎn)站,改變鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況。續(xù)加大“村村通”公路建設(shè),年底完成我鎮(zhèn)全部行政村的村道路面水泥硬化工程,到2011年,75%的自然村組修通水泥路。
(四)堅持以人為本,關(guān)注民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè),努力提高全鎮(zhèn)人民幸福指數(shù)。
進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能,統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),,非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大政策扶持和財政投入力度,認(rèn)真落實稅費減免,著力幫助就業(yè)困難群體和殘疾人就業(yè)。
重視教育工作。做好各村小教育網(wǎng)點合并工作,加強(qiáng)各村小危房改造,添置中小學(xué)教學(xué)設(shè)備,完全達(dá)到“兩基”合格,不折不扣落實“兩補(bǔ)一勉”政策,確保中小學(xué)生人均經(jīng)費逐年提升。我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)是:一是進(jìn)一步鞏固“兩基”成果,夯實基礎(chǔ)教育。力爭使小學(xué)入學(xué)率鞏固率達(dá)100%,初中入學(xué)率和初中入學(xué)三年保留率分別達(dá)到97%和95%以上;二是發(fā)展學(xué)前三年教育,努力使全鎮(zhèn)兒童在入小學(xué)前能夠接受多種形式的學(xué)前教育,到年基本滿足學(xué)齡前兒童入園需求,全鎮(zhèn)學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)70%,學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)100%;三是繼續(xù)辦發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,大力普及推廣新技術(shù),新品種,每年全鎮(zhèn)農(nóng)村培訓(xùn)不少于150人次,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民生活水平;四是進(jìn)一步中強(qiáng)教師隊伍建設(shè),適應(yīng)素質(zhì)教育需要;五是加快公共體育設(shè)施建設(shè),發(fā)展體育文化公益事業(yè),豐富人民群眾文化生活。
保障人民群眾的基本生活。做好社會養(yǎng)老保險工作,按照國家、集體、個人三方負(fù)擔(dān)的原則,逐步建立被征收農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度。按照國家和省的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè),努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。擴(kuò)大我鎮(zhèn)困難群眾抵保扶助范圍,加強(qiáng)特困群眾大病救助,適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行政村衛(wèi)生所建設(shè),完善新型農(nóng)村全作醫(yī)療。加強(qiáng)血有吸蟲區(qū)的水環(huán)境治理,有效預(yù)防和控制血吸蟲病,堅持做好扶貧、救災(zāi)等工作,大力發(fā)燕尾服老年人事業(yè)。
加強(qiáng)社會管理,難護(hù)社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改革公共服務(wù)方式,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)村落社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)政府信訪工作。高度重視安全生產(chǎn),以道路交通、易烯易爆和非煤礦山為重點,解決遏制重大安全事故發(fā)生,保持社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧。
(五)推進(jìn)政府自身改革和建設(shè),真正轉(zhuǎn)換為“小政府、大服務(wù)”型機(jī)關(guān)
新起點、新形勢、任務(wù),對政府工作提出了更高的要求。要將未來五年的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,迫切需要鎮(zhèn)政府強(qiáng)化自身的改革和建設(shè),努力打造“親民為民、創(chuàng)新求進(jìn)、誠信務(wù)實、高效廉潔”的政府,不斷提高執(zhí)政能力和水平。
創(chuàng)新完善運行機(jī)制,提高政工作效能。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀眾,提高服務(wù)水平,把為人民服務(wù)作為政府一切工作出發(fā)點和落腳點。全面推行政務(wù)公開。提高依法行政水平,密切同社會各界的聯(lián)系,提高政府決策的民主化和科學(xué)化,努力樹立政府的良好形象。按照提質(zhì)、提速、提效的要求,加快建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理運行機(jī)制,努力建設(shè)效能政府。
突出改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)務(wù)實行政行為。始終把發(fā)展作為振興的第一要務(wù),以敢為人先,勇于拼搏的思想和雄心,增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓發(fā)展機(jī)遇,再創(chuàng)發(fā)展的新形勢。發(fā)揚(yáng)腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)敢作敢為,敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),節(jié)實把工作一抓到底,抓出成效。
履行責(zé)任,傾注心力為民服務(wù)。把實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展群眾利益當(dāng)作根本,認(rèn)認(rèn)真真訪民情,誠態(tài)懇懇聽民意,真真切切解民憂,實實在在幫民富,兢兢業(yè)業(yè)保民安,努力提高為人民服務(wù)的水平。為群眾服務(wù)貴在求實,堅決防止和克服形式主義,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從群眾最企盼的事情做起,替群眾排難解憂。在社會管理時,更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷,既要堅持依法行政,又要寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理。