貫實(shí)衛(wèi)生局促進(jìn)長(zhǎng)效管理計(jì)劃

時(shí)間:2022-07-15 11:03:00

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貫實(shí)衛(wèi)生局促進(jìn)長(zhǎng)效管理計(jì)劃

加快我縣全面建設(shè)、提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)期,,也是我縣加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為此,年全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn),堅(jiān)持以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)為著力點(diǎn),加大衛(wèi)生改革力度,加快人才建設(shè)步伐,著力提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力使廣大群眾享有更多更優(yōu)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),全面提高全縣人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。年全縣衛(wèi)生工作的總體工作思路是:一個(gè)大力推進(jìn),二個(gè)不斷提高,三個(gè)鞏固完善,即大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程,不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平,鞏固完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作管理機(jī)制,鞏固完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞上述總體工作思路,年全縣衛(wèi)生工作主要采取以下工作措施:

(一)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。積極探索城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金的科學(xué)收繳和支出報(bào)銷辦法,提高信息化管理水平,簡(jiǎn)化程序,方便農(nóng)民報(bào)銷,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,吸引更多農(nóng)民參與。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的有關(guān)意見》文件精神,一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,方便群眾就醫(yī),簡(jiǎn)化就診手續(xù)。二是提高服務(wù)水平,恪守職業(yè)道德,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是控制醫(yī)療費(fèi)用,要嚴(yán)格掌握診療原則,嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,合理用藥,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,以創(chuàng)建示范中心、示范站為抓手,進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,建立考核機(jī)制,為服務(wù)對(duì)象提供全面、主動(dòng)、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程,通過社區(qū)責(zé)任醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)等各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)技能。

3、全面完成農(nóng)民健康體檢任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員兩年一次免費(fèi)體檢工作,以切實(shí)改變部分群眾有病不知情,有病沒法治的情況,力求無病早防、有病早治,小病不出村、大病及時(shí)治。建立健全健康檔案,重點(diǎn)對(duì)60歲以上老人和特困殘疾人、低保對(duì)象等困難群體,配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,定期走訪,跟蹤服務(wù)。

4、深化農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化。實(shí)行“統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)考核”,做到“人員互動(dòng)、工作互通、資源互補(bǔ)”,組成整體,形成合力。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充機(jī)制,采取定向培養(yǎng)的方式,充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量,逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老化的問題。

(二)鞏固公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),全面提升公共衛(wèi)生質(zhì)量。

著力做好全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量這篇文章,開展公共衛(wèi)生質(zhì)量提升年活動(dòng),進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范預(yù)警、處置能力。

1、建立一支功能比較完善的應(yīng)急組織。在原有應(yīng)急組織的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、完善,將應(yīng)急組織集診斷、控制、監(jiān)督于一體。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),舉辦應(yīng)急培訓(xùn)班,進(jìn)行實(shí)地模擬演練,真正將這支隊(duì)伍鍛煉成“拉得出,打得響”的隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的管理??h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院要探索新形勢(shì)下公共衛(wèi)生隊(duì)伍管理的新模式,繼續(xù)按照分級(jí)管理的原則,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的剛性、量化及質(zhì)量控制管理,改革現(xiàn)行的考核模式,善于抓典型,以點(diǎn)帶面;善于抓重點(diǎn),以重帶面;善于抓亮點(diǎn),以亮帶面。

3、加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的管理。加大培訓(xùn)力度,完善管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行考核、獎(jiǎng)懲、報(bào)酬兌現(xiàn)制度,使網(wǎng)底建設(shè)真正發(fā)揮作用。

(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ),全力實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

1、預(yù)防控制重大疾病。疾病控制中心配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備,以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量,重點(diǎn)是流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固地方病防治成果,重點(diǎn)做好查滅螺、查治病工作,確保我縣行政區(qū)域內(nèi)無新感染病人、病畜和陽(yáng)性釘螺,繼續(xù)做好碘缺乏病、絲蟲病、瘧疾等地方病的防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制工作,防止出現(xiàn)因控制措施不力而導(dǎo)致傳染病暴發(fā)流行,加強(qiáng)對(duì)艾滋病、肝炎、肺結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的控制工作,進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員傳染病管理,做好計(jì)劃免疫接種,有效控制各種嚴(yán)重危害健康的慢性病。同時(shí)建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握疫情,有針對(duì)性地采取防治措施。

2、加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。分片設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的力度和效率,增加衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格行為規(guī)范,不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強(qiáng)綜合執(zhí)法,進(jìn)一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、學(xué)校、工地、餐飲單位、南北湖風(fēng)景區(qū)的監(jiān)督管理,推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,嚴(yán)防集體性食物中毒發(fā)生。加強(qiáng)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療市場(chǎng)整頓,做好飲用水監(jiān)管工作,加大公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力。抓好采供血機(jī)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步鞏固臨床用血全部來自自愿無償獻(xiàn)血工作成果,各項(xiàng)工作指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。

3、強(qiáng)化婦幼保健工作。健全婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理。加強(qiáng)婚前保健服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)婚前檢查。加強(qiáng)婦女生殖保健和婦女病防治,全面實(shí)施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查,開展產(chǎn)前診斷,有效降低出生缺陷,提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。

4、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和全面小康新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改廁工作新途徑,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。認(rèn)真總結(jié)除四害市場(chǎng)化操作工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高除四害效果。普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí),促進(jìn)農(nóng)民健康行為的形成。

(四)加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃工作,努力衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展。

抓緊出臺(tái)并認(rèn)真實(shí)施《縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,按照整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益,進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性,為廣大群眾提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)??h級(jí)醫(yī)院要更好地發(fā)揮硬件設(shè)備和專業(yè)人才等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科學(xué)管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,創(chuàng)牌子,強(qiáng)管理,增效益,更好地滿足不同對(duì)象的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,同時(shí)發(fā)揮好對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的幫助指導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能從單純的醫(yī)療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變;服務(wù)模式從被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;服務(wù)人員知識(shí)要從掌握單科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)向全科醫(yī)學(xué)知識(shí);實(shí)現(xiàn)用人分配管理方式的轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入機(jī)制。

2、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)廣泛深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),在鞏固二年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,圍繞質(zhì)量、安全和費(fèi)用三個(gè)重點(diǎn)開展工作。完善質(zhì)控組織,在原有9個(gè)質(zhì)控分中心基礎(chǔ)上增加急救、口腔兩個(gè)分中心,同時(shí)充分發(fā)揮各質(zhì)控分中心的指導(dǎo)監(jiān)督作用,開展專項(xiàng)建設(shè)和質(zhì)控考評(píng)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,制定應(yīng)急防范處置預(yù)案,明確安全管理責(zé)任,狠抓制度落實(shí),杜絕重大醫(yī)療安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持科教興醫(yī)戰(zhàn)略,積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術(shù),拓展新業(yè)務(wù)。

3、加快醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、對(duì)口支援,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等方面的技術(shù)訓(xùn)練。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)修創(chuàng)造更好條件,縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校要在培養(yǎng)全科醫(yī)生,提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面發(fā)揮更好作用。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作,充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

4、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥條例》,堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針,突出中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用,認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步,提高中醫(yī)藥防病治病能力,發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。制定具體措施辦法,鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村,不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確??h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按工作計(jì)劃進(jìn)度開展,按照省“示范衛(wèi)生院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使廣大群眾就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

(五)深化行風(fēng)建設(shè),著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育,努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,大力推行人文服務(wù)。

2、狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。在鞏固醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度管事,用機(jī)制管人,建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、懲防并舉、標(biāo)本兼治的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)過程中的不正之風(fēng),切實(shí)規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)院務(wù)公開,積極推行服務(wù)承諾,推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

3、切實(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用。以科學(xué)診治為原則,以合理為核心,以規(guī)范行為為目的,以降低費(fèi)用為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范要求和限制性規(guī)定,堅(jiān)決杜絕開不必要的大處方和重復(fù)檢驗(yàn),從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)過快。加強(qiáng)督查考核,進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療單位醫(yī)療服務(wù)行為。