省衛(wèi)生工作工作要點及規(guī)劃

時間:2022-11-17 10:16:00

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省衛(wèi)生工作工作要點及規(guī)劃

今年省衛(wèi)生工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、加快民生工程建設和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大機遇,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,組織實施基本藥物制度,扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,強化衛(wèi)生全行業(yè)管理,統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作,全面完成省委省政府交辦的為民辦實事,推動全省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、根據(jù)國家統(tǒng)一部署,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

認真貫徹實施國家即將下發(fā)的《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《今-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》,結合我省實際,制訂深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實施方案,加強與有關部門的溝通與協(xié)調,做好各項制度、政策之間的配套和銜接,著力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五個方面的重點工作。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,組織實施國家基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化,選擇并指導試點城市制定改革試點方案,加大政府投入,改革以藥補醫(yī)機制,維護公益性質,改革內(nèi)部人事和分配制度,調動醫(yī)務人員積極性,探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運行機制。會同有關部門對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義、指導思想、基本原則和主要政策進行釋疑解惑并廣泛宣傳,正確引導輿論,贏得社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與,確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在我省順利推進。

二、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

各級衛(wèi)生部門要切實履行職責,以完善管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點,強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)全省新農(nóng)合住院費用平均補償率達到40%,三分之一以上縣市區(qū)開展門診統(tǒng)籌的目標任務,啟動省市級醫(yī)院參合農(nóng)民住院費用“即付即補”工作,促進我省新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。進一步加大宣傳力度,積極探索符合農(nóng)民意愿、簡便、易行的個人籌資方式。繼續(xù)調整優(yōu)化新農(nóng)合補償政策,努力提高基金運行效益。切實加強定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用控制,完善指標控制體系,落實監(jiān)測分析制度和醫(yī)療信息制度,力爭省直醫(yī)院和以市州為單位實現(xiàn)人均住院費用零增長。積極穩(wěn)妥推進門診統(tǒng)籌試點工作,完善門診統(tǒng)籌實施和監(jiān)管辦法,為全省門診統(tǒng)籌工作的全面推進積累經(jīng)驗。嚴格基金財政專戶和支出戶管理,規(guī)范基金會計核算和撥付程序,嚴格基金封閉運行。進一步規(guī)范落實“三級”公示和年度審計制度,加大對弄虛作假、套取基金行為的查處力度。加快建立完善全省統(tǒng)一的新農(nóng)合基金監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)對基金專戶的實時監(jiān)管。加強新農(nóng)合管理人才隊伍建設,提高管理和經(jīng)辦能力。

三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設

抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機,積極爭取政府投資,繼續(xù)開展農(nóng)村衛(wèi)生機構建設。啟動20所縣醫(yī)院標準化建設,切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)龍頭作用。落實省政府為民辦實事任務,完成300所國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。按照“政府統(tǒng)籌、多方籌資,整體規(guī)劃、分步實施,先行試點、逐步推開”的總體思路,在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職工小戶型公轉住房建設試點。完成2008年新增中央預算內(nèi)投資村衛(wèi)生室建設項目,對2008年290個國債村衛(wèi)生室建設項目進行全面驗收。為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配置基本醫(yī)療設備。以“改善管理,優(yōu)化服務”為主題,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動,強化縣級衛(wèi)生行政部門及其所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在管理年活動中的指導、服務、管理和督辦責任,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全工作機制、服務規(guī)范和流程,提高服務質量。加強村衛(wèi)生室管理,重點做好鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書換發(fā)工作,以及鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的勞務補助發(fā)放工作,啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生考核機制。圍繞引進、準入、穩(wěn)定、教育、培訓等關鍵環(huán)節(jié),探索農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設長效機制。協(xié)調有關部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益事業(yè)單位性質,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標準,建立農(nóng)村衛(wèi)生人才免費定向培養(yǎng)制度,啟動農(nóng)村衛(wèi)生人員中高級技術職務任職資格評審。開展對沒有正規(guī)學歷的農(nóng)村衛(wèi)生人員進行中等醫(yī)學學歷教育,對沒有執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村衛(wèi)生人員進行助理醫(yī)師考試培訓。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理。繼續(xù)做好衛(wèi)生扶貧工作,促進農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)落實萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作項目,安排二級醫(yī)療機構對口支援20個國扶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作;擴大為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點的實施范圍;進一步落實城市醫(yī)務人員在晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務半年到一年的制度和醫(yī)衛(wèi)特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的制度。

加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,今年繼續(xù)加強61個國債社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化項目建設,啟動全省社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設。加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍培訓和專項技術培訓,完成預防接種人員、保健人員、康復人員相關專業(yè)技術的培訓工作,開展社區(qū)常見病、多發(fā)病適宜技術的推廣應用。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能,所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面啟動社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作,完成社區(qū)診斷、預防接種、婦女保健、兒童系統(tǒng)管理、老年保健、社區(qū)康復以及糖尿病和高血壓慢性病管理等重點工作任務。實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全免費。制定和推行社區(qū)基本醫(yī)療服務規(guī)范。建立社區(qū)責任醫(yī)師制度,推行主動上門服務模式,開展社區(qū)居民家庭建檔、健康教育、健康干預與管理。會同省機構編制、財政部門完成我省社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制的核定工作;會同省醫(yī)保部門將家庭病床、大病門診納入城鎮(zhèn)職工和城市居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌支付范圍。全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行100種常用藥品零差率銷售。繼續(xù)抓好湘潭市國務院城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系重點聯(lián)系城市試點和岳陽樓區(qū)社區(qū)衛(wèi)生收支兩條線管理試點工作。

四、加強公共衛(wèi)生工作,促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化

切實加強衛(wèi)生應急工作。制定《省省應對自然災害衛(wèi)生應急預案》,編制《省省衛(wèi)生應急預案編制指南》,開展對現(xiàn)有衛(wèi)生應急預案的修訂工作。健全應急值守制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警與報告制度、信息公布制度、應急處理制度、應急工作評估制度等衛(wèi)生應急工作制度。完成省級應急指揮平臺建設和省化學中毒與核輻射救治基地建設,啟動市級指揮平臺建設和省級培訓基地建設。健全省、市、縣衛(wèi)生應急工作管理體系。加強省級應急隊伍裝備,啟動市州應急裝備建設。開展縣級以上衛(wèi)生應急管理干部培訓。加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和管理,抓好鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等急性傳染病的防范和應對;做好中毒、核輻射損傷等事件的醫(yī)療救援、反恐衛(wèi)生應急、自然災害衛(wèi)生應急以及重大活動的衛(wèi)生應急保障。堅持平急并重,加強部門間的交流合作,不斷提高衛(wèi)生應急工作總體水平。

進一步加強疾病預防控制體系建設,積極協(xié)調有關部門建立健全疾控機構經(jīng)費保障機制,加強能力建設,健全考核評估體系,啟動績效考核。進一步抓好傳染病疫情報告網(wǎng)絡與兒童預防接種信息化建設,確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡直報率達到90%以上,全面推行兒童預防接種信息化管理,逐步實現(xiàn)兒童預防接種信息聯(lián)網(wǎng)共享。認真做好擴大免疫規(guī)劃工作,加強擴大免疫規(guī)劃疫苗的采購、分發(fā)與管理工作,做好冷鏈設備的配備、更新與管理,加強預防接種單位管理,科學合理設置預防接種單位,大力推廣村衛(wèi)生室預防接種模式,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))預防接種門診定點與上門巡回接種服務措施。按照《省省預防接種異常反應補償辦法》的要求,規(guī)范接種異常反應的調查、診斷、鑒定和補償工作。繼續(xù)實施保持無脊髓灰質炎狀態(tài)行動計劃和消除麻疹行動計劃,認真做好麻疹強化免疫工作。

進一步做好艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治工作。繼續(xù)加強艾滋病防治的宣傳,會同有關部門重點抓好流動人口、娛樂場所和服務業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育工作。全面實施綜合防治策略,在抓好高危人群防治工作的同時,切實加強普通人群艾滋病的防治。組織好新一輪綜合防治示范區(qū)的申報和啟動工作,提高抗病毒治療等工作的可及性和規(guī)范化程度,動員和引導社會力量廣泛參與防治工作。開展美沙酮維持治療門診工作考評,規(guī)范治療管理。加強對14個市州確認實驗室的質量考評。繼續(xù)做好中央財政、省級專項經(jīng)費、全球基金、中英艾滋病策略支持等項目的組織和實施工作。落實結核病綜合防控措施,做好世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目工作,認真實施全球基金省省結核病控制項目和醫(yī)防合作定點醫(yī)院試點、TB/HIV雙重感染及耐藥結核病的項目實施工作。加強結核病人的報告、轉診、追蹤,落實歸口管理和村級督導管理措施。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢、放射診斷和臨床診療人員培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結防能力和水平。進一步落實以傳染源控制為主的血防綜合防治措施,重點抓好君山、沅江以圍欄封洲和安全牧場為重點的防治血吸蟲病綜合示范區(qū)建設,全面完成漁船民集中停靠點和碼頭公共廁所的建設工作,加強人畜糞便管理。堅持廣覆蓋、優(yōu)服務、低費用的原則,搞好晚血病人救治工作。繼續(xù)抓好人畜同步化療、查螺滅螺,鞏固我省疫情達標成果。加強急血防控,有效應對血吸蟲病緊急疫情、螺情,確保全省無重大突發(fā)疫情。做好鼠疫監(jiān)測及疫源地調查工作,加強重點地區(qū)霍亂等腸道傳染病防控,協(xié)調有關部門落實狂犬病防控措施,進一步加強學校傳染病防控工作力度。加強地方病防治,落實地氟改灶項目,做好重性精神疾病管理項目調整和擴點工作,做好我省精神衛(wèi)生機構建設方案的制訂,科學合理配置資源。加強慢病監(jiān)測、推廣應用慢病管理工作,繼續(xù)做好乳腺癌、子宮頸癌早診早治項目工作。理順麻風病防治體系建設,完成4所麻風村的建設與病人歸并工作,做好麻風病人的發(fā)現(xiàn)、治療和管理。

進一步推動愛國衛(wèi)生運動廣泛深入開展。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,組織開展城市衛(wèi)生、縣城衛(wèi)生檢查評比活動。繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村和文明衛(wèi)生單位活動,推動城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設。廣泛開展全民健康教育和健康促進行動,促進公共場所禁煙工作,完成健康教育和煙草控制項目任務。落實衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育規(guī)范,結合醫(yī)療衛(wèi)生工作業(yè)務,考核醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作。廣泛發(fā)動群眾,組織做好鼠害和衛(wèi)生蟲害防治。積極推進農(nóng)村改廁,完成國家農(nóng)村改廁項目任務。扎實搞好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全工程水質監(jiān)測,努力完成農(nóng)村飲用水安全集中供水工程水質監(jiān)測任務。

加強婦幼衛(wèi)生工作。完善婦幼衛(wèi)生政策,建立穩(wěn)定的婦幼衛(wèi)生籌資與投入機制,建立婦幼衛(wèi)生評價體系,規(guī)范婦幼保健服務。普遍推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,對農(nóng)村婦女在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構平產(chǎn)分娩實行免費,切實提高住院分娩率。加強縣市孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務能力建設,提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健服務能力。繼續(xù)做好“降消”項目,進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。建立免費婚前醫(yī)學檢查制度,提高婚前醫(yī)學檢查率。大力推動出生缺陷防治工作,落實婚(孕)前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級干預措施,減少出生缺陷的發(fā)生。做好預防艾滋病母嬰傳播工作,在全省全面啟動母嬰傳播阻斷工作。繼續(xù)深入開展“兩非”專項整治。加強婦女常見疾病防治,全面推行婦女病免費普查,重點做好宮頸癌和乳腺癌篩查。完善婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡直報和人群出生缺陷監(jiān)測工作。

五、加強食品安全綜合協(xié)調和衛(wèi)生監(jiān)督工作

建立健全食品安全綜合協(xié)調機制,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門食品安全監(jiān)管工作。充實食品安全綜合監(jiān)督力量,提高綜合監(jiān)督能力。加強食品安全監(jiān)測預警和風險評估工作,建立食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡,做好食品污染物和食源性疾病監(jiān)測信息的收集和分析工作。加強食品安全重大事故查處工作,提高案件查處能力。會同有關部門開展食品安全整頓和打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。建立完善職業(yè)病防治監(jiān)管和技術服務網(wǎng)絡,推進基本職業(yè)衛(wèi)生服務,進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷與鑒定、建設項目職業(yè)病危害評價工作,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為。加強放射工作人員健康管理和醫(yī)療機構放射診療監(jiān)督管理。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作,進一步完善和規(guī)范公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動。加強衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設機構規(guī)范化建設和基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍培訓和管理,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力和水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督法律事務與稽查工作,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

六、進一步強化醫(yī)療質量與醫(yī)療安全監(jiān)管

圍繞緩解看病難看病貴問題,認真抓好《省省醫(yī)療機構新十項規(guī)定》的貫徹落實,嚴格醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報與醫(yī)師合理用藥評價制度,不斷完善與逐步推廣臨床檢查相互認可制度,進一步改進、優(yōu)化衛(wèi)生支農(nóng)工作機制,以“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目工作為依托,著力加強縣醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,全力做好有關康復醫(yī)療工作。以衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南》為依據(jù),結合我省近四年醫(yī)院管理年活動經(jīng)驗,制定我省醫(yī)院管理評價實施辦法,適時啟動醫(yī)院等級復核及評審工作。依法依規(guī)嚴格醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、技術項目等醫(yī)療服務要素及醫(yī)療廣告的準入審批,強化準入審批行為監(jiān)管。全面落實醫(yī)療質量與醫(yī)療安全管理的核心制度和操作規(guī)程,認真組織檢查評價和嚴格責任追究。加強對臨床重點??平ㄔO項目的監(jiān)管與指導,更好地發(fā)揮重點??频氖痉稁幼饔?。不斷完善醫(yī)療質量分析評價制度,強化對質量、費用等基本醫(yī)療服務信息的檢查、分析、評價與公示,將單病種質量與費用檢查延伸到全省所有三級醫(yī)院,逐步建立醫(yī)療質量持續(xù)改進機制。積極發(fā)揮臨床質量控制中心的作用,組織省臨床醫(yī)療質量控制中心對相關學科的臨床醫(yī)療質量開展經(jīng)常性的檢查、重點督查和講評通報。認真落實衛(wèi)生部《2008-今年“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查活動方案》精神,深化全省醫(yī)療安全百日專項檢查活動,加強督導,務求實效。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理的基礎工作,不斷強化“三基三嚴”培訓考核和人員素質培養(yǎng)。積極配合藥品監(jiān)督管理部門加強和做好藥品不良反應監(jiān)測工作,及時控制藥品不良反應事件的范圍和危害。狠抓基礎護理管理,不斷提高基礎護理質量合格率,依托??谱o士培訓基地,大力加強專業(yè)化護理人才培養(yǎng),逐步建立??谱o士資格認證和管理制度。切實抓好醫(yī)院感染管理,強化監(jiān)測與培訓,健全醫(yī)院感染病例診斷與報告制度。鞏固院前急救網(wǎng)絡建設與整頓成果,進一步加強以市州緊急救援中心為核心的院前急救網(wǎng)絡建設,強化培訓,完善功能,優(yōu)化結構,規(guī)范行為,有效提高應急醫(yī)療救治能力。推進醫(yī)療責任保險,建立醫(yī)患糾紛第三方調處機制,著力改進醫(yī)院服務,加強醫(yī)院管理,切實提高醫(yī)務人員職業(yè)素質與道德水平,努力構建和諧醫(yī)患關系。加強儲血點建設與采供血機構的全程質量管理,組織開展科學合理臨床用血培訓和檢查,繼續(xù)做好自愿無償獻血工作。

七、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

進一步完善扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施,會同有關部門制定中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務補助辦法,修訂和完善中醫(yī)藥服務價格,研究制定符合中藥特點的醫(yī)療機構中藥制劑、中藥飲片的管理辦法,加強對我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。進一步完善中醫(yī)藥服務體系,抓好國家“十一五”支持項目的市州級以上中醫(yī)院和擴大內(nèi)需的縣級中醫(yī)院建設項目。加強基層中醫(yī)藥陣地建設,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科(診室)與中藥房建設,繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范單位創(chuàng)建,加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加大重點中醫(yī)??疲▽2。┙ㄔO力度。抓好“中藥制劑能力”和“中藥房”等項目建設,加大對項目的扶持和監(jiān)管力度,實現(xiàn)中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。加大中醫(yī)藥科技成果和適宜技術推廣力度,認真實施國家基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣項目。組織開展中醫(yī)藥“治未病”工作,積極探索中醫(yī)藥預防保健服務模式。突出抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。重點抓好省國醫(yī)館籌建。積極推進中醫(yī)藥教育改革,不斷完善人才培養(yǎng)的體制、機制,不斷提高教育教學質量,努力培養(yǎng)適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的中醫(yī)藥人才。大力開展中醫(yī)藥師承教育,拓寬中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)渠道。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育項目。切實加強中醫(yī)藥文化建設,做好民間藥方搜集整理和推廣,抓好中醫(yī)藥文獻資料整理出版工作。繼續(xù)抓好中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力和基礎條件建設,認真組織實施國家和省級中醫(yī)藥重點研究室項目,抓好12個國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科研(三級)實驗室建設,抓好重大疾病防治研究,進一步規(guī)范科技管理工作,繼續(xù)抓好中醫(yī)藥治療艾滋病的防治研究工作。

八、統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作

加強衛(wèi)生法制建設,加快衛(wèi)生立法步伐。盡快研究制訂我省實施《艾滋病防治條例》的地方性法規(guī),加強衛(wèi)生法制培訓和衛(wèi)生法制宣傳教育。完善衛(wèi)生行政復議工作制度,有效發(fā)揮行政復議機制的作用。

加強衛(wèi)生人才隊伍建設。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,加大衛(wèi)生適宜技術下農(nóng)村、進社區(qū)的工作力度,積極倡導基層醫(yī)務人員規(guī)范使用衛(wèi)生適宜技術,提高衛(wèi)生人員技術水平。加強基層衛(wèi)生管理干部培訓工作。啟動基層衛(wèi)生人員培訓行動計劃和住院醫(yī)師培訓計劃,加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍、疾控人才隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設。研究與加強畢業(yè)后醫(yī)學教育、繼續(xù)醫(yī)學教育的宏觀管理,繼續(xù)推動遠程醫(yī)學教育的發(fā)展。以科技重大專項實施為重點,強化科技教育的支撐作用。加強對“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項以目標管理為核心的過程管理,積極推進專項的實施工作。創(chuàng)新實驗室生物安全監(jiān)管模式,確保實驗室生物安全。加強醫(yī)療衛(wèi)生技術標準與規(guī)范的研究,建立以行業(yè)和學會為主體的技術評估中心和專家委員會,探索建立規(guī)范、高效的高新衛(wèi)生技術新型管理體制。積極爭取相關部門支持,建立一批以臨床研究為主的重點科研基地。創(chuàng)新公益性行業(yè)科研專項和支撐計劃的組織立項、健康科學普及、適宜技術推廣、知識產(chǎn)權和人類遺傳資源等工作的管理模式。

規(guī)范衛(wèi)生政務公開工作,完善機制,加強能力建設,尊重人民意愿,接受社會監(jiān)督。加強衛(wèi)生新聞宣傳工作,積極宣傳建國60年來醫(yī)藥衛(wèi)生工作取得的巨大成績和衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體與模范人物,加強衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治和精神文明建設工作,努力創(chuàng)造有利于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、有利于和諧醫(yī)患關系的社會氛圍。

全面推進以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作,積極推進醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材集中采購工作。深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作,完善治理商業(yè)賄賂長效機制,嚴格各項衛(wèi)生資金的管理和使用,重點加強對新農(nóng)合基金、重大科技專項以及疾病預防控制、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎投資的資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)德醫(yī)風教育,認真落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度,堅決糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風。

加強干部保健工作,提高干部保健水平,做好保健對象的醫(yī)療保健工作和各項大型會議、大型活動的醫(yī)療保障工作。全面做好離退休干部的生活保障、醫(yī)療保健、參謀咨詢等各項工作。認真研究制訂中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,啟動我省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的制訂工作。修訂省省醫(yī)療衛(wèi)生服務價格。加強國際衛(wèi)生交流合作,積極參與全球性、區(qū)域性衛(wèi)生活動,繼續(xù)做好選送優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員出國培訓,拓寬衛(wèi)生國際項目合作渠道。做好援外醫(yī)療隊的出國前培訓和輪換工作。繼續(xù)做好援疆援藏援川和建設扶貧工作。

今年的衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務十分繁重。各級衛(wèi)生行政部門要以學習實踐科學發(fā)展觀為契機,不斷提高科學發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,求真務實,艱苦奮斗,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面,為提高人民健康水平做出更大貢獻。